El Tratado de Brest-Litovsk ( en alemán , Brotfrieden , «Paz del pan»; en ucraniano , Берестейський мир ; en romanizado , Beresteyskyy myr , « Paz berestiana ») fue firmado el 9 de febrero de 1918 entre la República Popular de Ucrania (UPR) y las Potencias Centrales ( Alemania , Austria-Hungría , el Imperio otomano y Bulgaria ), poniendo fin a la participación de Ucrania en la Primera Guerra Mundial y reconociendo la soberanía de la UPR. El tratado, que siguió al armisticio en el Frente Oriental en diciembre de 1917, se firmó en Brest-Litovsk (ahora Brest , Bielorrusia ). La delegación de paz de la Rusia Soviética , encabezada por León Trotsky , no reconoció a la delegación de la UPR, que había sido enviada desde la Rada Central en Kiev , y en su lugar reconoció a una delegación de la República Popular Ucraniana de los Soviets en Járkov .
El tratado fijó la frontera austrohúngara-ucraniana en la línea de 1914 y preveía una comisión conjunta para determinar la frontera con Polonia. Las potencias centrales consiguieron grano y otros bienes de la UPR a cambio de proporcionar asistencia militar contra los bolcheviques . Después de la firma del tratado, las tropas austro-alemanas intervinieron en Ucrania y ayudaron a expulsar al Ejército Rojo en abril de 1918. La presencia de fuerzas de las potencias centrales socavó la independencia de la Rada y condujo al establecimiento del Estado ucraniano del Hetman Pavlo Skoropadskyi . Después del final de la Primera Guerra Mundial y la Guerra Ucraniano-Soviética , el antiguo territorio de la UPR se dividió entre la República Socialista Soviética de Ucrania (absorbida por la Unión Soviética ) y la Polonia independiente en el Tratado de Riga (1921). El Tratado de Rapallo (1922) entre Alemania y Rusia canceló el reconocimiento de Alemania de la UPR.
Debido a los disturbios civiles en la República Rusa que culminaron en la Revolución de Octubre , la República Popular de Ucrania declaró su independencia bajo el gobierno de la Secretaría General de Ucrania , que anunció la celebración de elecciones para la Asamblea Constituyente de Ucrania el 9 de enero de 1918 y la primera convocatoria el 22 de enero de ese año.
El 17 de diciembre de 1917, Vladimir Lenin , como jefe del Sovnarkom , lanzó un ultimátum en el que acusaba a la Rada Central de desorganizar las líneas del frente, deteniendo "cualquier tropa que entrara en la región del Don, los Urales o en cualquier otro lugar"; protegiendo a enemigos políticos como los miembros del Partido Cadete y aquellos que se habían puesto del lado de Kaledine y exigiendo "poner fin a los intentos de aplastar a los ejércitos del Soviet y de la Guardia Roja en Ucrania". Lenin dio un aviso de veinticuatro horas al gobierno de lo que él llamaba "la República independiente y burguesa de Ucrania" para que respondiera. Dado que los ejércitos soviéticos ya estaban en Ucrania, el gobierno de Ucrania tuvo que actuar rápidamente para preservar la soberanía del estado.
La Rada Central de Ucrania expresó su deseo de que se firmara un tratado de paz con los países extranjeros y de que se reconociera en todo el mundo. Dado que los representantes de los imperios británico y francés no querían reconocer la soberanía de Ucrania, considerándola parte de su principal aliado, el Imperio ruso , el tratado ofrecía una oportunidad para un cierto reconocimiento por parte de las potencias centrales.
El 1 de enero de 1918, una delegación ucraniana, encabezada por Vsevolod Holubovych , llegó a Brest-Litovsk . La delegación inicial, junto a Mykola Liubynsky , Oleksandr Sevriuk y Mykola Levytsky, incluía a Mykhailo Poloz .
El 3 de diciembre de 1917, el gobierno de la República Socialista Soviética Federativa de Rusia , representado por una delegación encabezada por León Trotsky, nacido en Ucrania, inició las negociaciones de paz . Entre el 22 y el 26 de diciembre se aprobaron varias resoluciones y el 28 de diciembre de 1917 se firmó un armisticio que suspendía las hostilidades en el frente. El 17 de diciembre de 1917 se había formado en Járkov un gobierno soviético de la República Socialista Soviética de Ucrania . Los bolcheviques estaban retrasando la firma final con la esperanza de llegar a algún acuerdo con los miembros del tratado de la Entente .
El 12 de enero de 1918, el conde Ottokar Czernin , en representación de las potencias centrales, reconoció a la delegación independiente de la República Popular de Ucrania [2], pero junto con Csáky se negó a discutir las cuestiones de Galípoli , Bucovina y la Rus subcarpática . Acordaron que la gobernación de Jolm y la región de Podlaquia formaban parte de la República Popular de Ucrania . La delegación rusa, encabezada por León Trotski , también había reconocido inicialmente a la delegación ucraniana independiente el 10 de enero. [3]
El 20 de enero de 1918, la delegación ucraniana regresó a Kiev , donde la Tsentralna Rada proclamó un estado ucraniano plenamente soberano el 25 de enero (fechado el 22 de enero). Poco después, una nueva delegación ucraniana fue enviada a Brest encabezada por Oleksandr Sevriuk. Mientras tanto, se produjeron revueltas bolcheviques en varias ciudades de Ucrania, que en cierto modo obligaron a la República Popular de Ucrania, que carecía de fuerzas militares organizadas, a buscar ayuda extranjera. [2] Sin embargo, la situación para las potencias centrales también era crítica, especialmente para Austria-Hungría , que sufría una grave escasez de alimentos. [3]
El 1 de febrero, el gobierno soviético de Ucrania asistió a una sesión plenaria del Congreso en presencia de Yukhym Medvediev y Vasyl' Shakhrai , pero las Potencias Centrales continuaron negociando con la delegación de la República Popular de Ucrania como únicos representantes de Ucrania. [2] Mientras que la Tsentralna Rada abandonó Kiev para las tropas bolcheviques, se firmó un tratado de paz en Brest-Litovsk durante la noche del 8 al 9 de febrero a pesar de las protestas de los bolcheviques .
En una edición especial ( Extrablatt ) del periódico alemán Lübeckische Anzeigen se publicó un anuncio sobre la «Paz con Ucrania»: «Hoy, 9 de febrero de 1918, a las 2 de la mañana, se firmó la Paz entre la Cuádruple Alianza y la República Popular de Ucrania ». [4]
A los pocos días de la firma del tratado, un ejército de más de 450.000 hombres de las potencias centrales entró en Ucrania y, después de sólo un mes, la mayoría de las tropas bolcheviques habían abandonado el país sin ninguna resistencia significativa. Poco después de la toma de Kiev por las tropas ucranianas y alemanas, la Tsentralna Rada pudo regresar a Kiev el 2 de marzo. [5]
El tratado reconoció como límites de la República Popular de Ucrania los siguientes : al oeste, la frontera austrohúngara-rusa de 1914, que excluía a la Halychyna ucraniana en el nuevo estado ucraniano; al norte, la línea que va desde Tarnogród , Biłgoraj , Szczebrzeszyn , Krasnystaw , Radzyń Podlaski y Międzyrzec Podlaski en el actual voivodato de Lublin ( Polonia ); Sarnaki, en el actual voivodato de Mazovia (Polonia) y Kamyanyets y Pruzhany , en la actual región de Brest ( Bielorrusia ). Los límites exactos debían ser determinados por una comisión mixta sobre la base de la composición étnica y la voluntad de los habitantes (artículo 2). [6]
El tratado también preveía la evacuación regulada de las regiones ocupadas (artículo 3), el establecimiento de relaciones diplomáticas (artículo 4), la renuncia mutua a las reparaciones de guerra (artículo 5), la devolución de prisioneros de guerra (artículo 6) y el intercambio de civiles internados y la reanudación de las relaciones jurídicas públicas y privadas (artículo 8). El artículo 7 preveía la reanudación inmediata de las relaciones económicas y comerciales y también establecía los principios de contabilidad y aranceles. [6]
Austria-Hungría y la República Popular de Ucrania también firmaron un acuerdo secreto sobre Halichina y Bucovina . Austria-Hungría acordó unificar antes del 31 de julio de 1918 en una sola corona las áreas de Halichina oriental y Bucovina en las que predominaba la población ucraniana, pero el 4 de julio Austria-Hungría anuló el acuerdo secreto con el pretexto de que Ucrania no le había entregado la cantidad de grano prometida en virtud del tratado, pero se cree que en realidad fue el resultado de la presión polaca . [2] Por otro lado, la razón de la anulación fue que después de que Viena pidiera mantener el acuerdo en secreto, Sevriuk, entusiasmado con la firma del Tratado de Brest-Litovsk, reveló la información a los ucranianos de Lemberg ( Lviv ). La revelación del secreto de esta manera llevó a los austrohúngaros a destruir la copia del acuerdo y luego negar su existencia de cualquier manera, mientras que Czernin pronto dimitió. [7]
El 3 de marzo de 1918, las potencias centrales firmaron un tratado de Brest-Litovsk por separado con la República Socialista Federativa Soviética de Rusia. Rusia aceptó reconocer el tratado concluido con la República Popular de Ucrania y firmar un tratado de paz con Ucrania de inmediato para definir las fronteras entre Rusia y Ucrania sin demora, limpiar el territorio ucraniano de tropas rusas y de la Guardia Roja rusa y poner fin a toda agitación o propaganda contra el gobierno o las instituciones públicas de la República Popular de Ucrania (artículo 6). [8]
El tratado provocó inmediatamente una gran oposición entre los polacos, en particular entre los de Austria-Hungría. Los políticos polacos del Parlamento austríaco comenzaron inmediatamente sus protestas, paralizándolo; los funcionarios públicos iniciaron una huelga; y se produjeron manifestaciones espontáneas en varias ciudades y pueblos. En particular, el Cuerpo Auxiliar Polaco se negó a seguir las órdenes imperiales y, después de la Batalla de Rarańcza , atravesó las líneas del frente para unirse a las fuerzas polacas en la Guerra Civil Rusa . Aunque el gobierno imperial y real en Viena se retiró de partes del tratado, el daño infligido a cualquier sentimiento restante de lealtad o confianza hacia la monarquía entre los polacos fue devastador e irreparable, mientras que la facción pro-Habsburgo y antiindependentista de los políticos polacos que participaban en el gobierno sufrió una humillación total y un descrédito irreversible a los ojos de la población polaca, que dejó de considerar cualquier posible solución austropolaca como una opción viable, centrándose en cambio por completo en restablecer la independencia. [9]
El Tratado de Brest-Litovsk proporcionó a la República Popular de Ucrania ayuda militar alemana y austrohúngara para expulsar a las fuerzas bolcheviques de Ucrania en febrero-abril de 1918, pero el tratado también significó que las potencias de la Entente suspendieron las relaciones con la República Popular de Ucrania.
Sin embargo, pronto las fuerzas extranjeras invitadas de las Potencias Centrales fueron vistas como ocupantes por una parte importante de la población ucraniana y también por sectores de la Tsentralna Rada . A fines de abril, el Comandante Supremo alemán en Ucrania, Hermann von Eichhorn , emitió una orden que sometía a los ucranianos a los tribunales militares alemanes por delitos contra los intereses alemanes, la Primera División ucraniana (los Casacas Azules ) fue desarmada y los soldados alemanes incluso arrestaron a dos ministros después de que criticaran las acciones alemanas. La ruptura definitiva con la Tsentralna Rada se produjo el 29 de abril, cuando el general Pavlo Skoropadskyi se declaró a sí mismo hetman del estado ucraniano. [10]
El Tratado de Rapallo de 1922 entre Alemania y la Rusia soviética anuló los compromisos alemanes asumidos en Brest-Litovsk. La desintegración de Austria-Hungría a finales de 1918 anuló automáticamente sus compromisos. Turquía renunció al Tratado de Brest-Litovsk al firmar un tratado con la República Socialista Soviética de Ucrania en 1922. Sólo Bulgaria , hasta donde se sabe, no anuló formalmente el tratado. [2]