Vietnam es principalmente un país de origen de mujeres y niños traficados para explotación sexual comercial y trabajos forzados . Las mujeres y los niños son traficados a la República Popular China (RPC), Camboya , Tailandia , la República de Corea , Malasia , Taiwán y Macao para su explotación sexual. Las mujeres vietnamitas son traficadas a la República Popular China, Taiwán y la República de Corea a través de matrimonios fraudulentos o tergiversados para explotación comercial o trabajo forzoso. Vietnam también es un país de origen de hombres y mujeres que migran voluntaria y legalmente para trabajar en los sectores de la construcción, la pesca o la manufactura en Malasia, Taiwán, la República Popular China, Tailandia y Medio Oriente , pero que posteriormente enfrentan condiciones de trabajo forzoso o servidumbre por deudas. Vietnam es un país de destino para niños camboyanos traficados a centros urbanos para trabajos forzados o explotación sexual comercial. Vietnam tiene un problema de trata interna: mujeres y niños de zonas rurales son traficados a centros urbanos para explotación sexual comercial y trabajo forzado. Vietnam es cada vez más un destino para el turismo sexual infantil , con autores procedentes de Japón , la República de Corea, la República Popular China, Taiwán, el Reino Unido , Australia , Europa y Estados Unidos. En 2007, una organización no gubernamental (ONG) australiana descubrió 80 casos. de explotación sexual comercial de niños por parte de turistas extranjeros sólo en la zona turística de Sa Pa en Vietnam. [1]
El Gobierno de Vietnam no cumple plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata; sin embargo, está haciendo importantes esfuerzos para lograrlo. El gobierno intensificó los procesamientos y fortaleció la cooperación transfronteriza sobre tráfico sexual con Camboya, China y Tailandia para rescatar a las víctimas y arrestar a los traficantes. Al mismo tiempo, hubo algunos casos en los que trabajadores vietnamitas con contratos negociados por reclutadores vinculados a empresas con licencia estatal fueron explotados y, en su intervención, el gobierno puede haberse centrado en mantener su imagen de Vietnam como una fuente atractiva de trabajadores invitados. , en detrimento de la investigación de denuncias de trata. Vietnam colaboró con las fuerzas del orden de Camboya, la República Popular China y Laos para rescatar a las víctimas y arrestar a traficantes sospechosos de tráfico sexual. [1] La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó al país en el "Nivel 2" en 2017. [2]
Más del 60% de las personas traficadas en los delitos de trata de personas entre Vietnam y China provienen de minorías étnicas que viven en Vietnam, principalmente tailandeses y hmong. [3]
Vietnam es un país de origen, destino y tránsito de personas objeto de trata sexual. Ciudadanos, principalmente mujeres y niñas, de todos los grupos étnicos de Vietnam y extranjeros han sido objeto de trata sexual hacia otros países de Asia y diferentes continentes . [4] [5] Se las obliga a prostituirse o casarse. [6] [7]
El gobierno vietnamita demostró mayores esfuerzos de aplicación de la ley para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual y esfuerzos desiguales para combatir la trata laboral. Las leyes existentes no cubren exhaustivamente la trata de personas; sin embargo, varios estatutos del Código Penal permiten enjuiciar todas las formas. La Directiva del Primer Ministro 16 de julio de 2007 ordenó al Ministerio de Justicia proponer un proyecto de ley a la Asamblea Nacional sobre una nueva ley integral contra la trata de personas y amplió la definición de trata en Vietnam para incluir a hombres, no sólo a mujeres y niños. La Directiva también impuso un nivel de responsabilidad a todos los presidentes de los comités populares provinciales en la lucha contra la trata de personas. Las penas previstas para la trata, tanto con fines de explotación sexual como laboral, son suficientemente estrictas y las de explotación sexual son proporcionales a las de otros delitos graves, como la violación. La mayoría de los traficantes son procesados en virtud de los artículos 119, 120 y 275 del Código Penal, que tratan de la trata con fines de explotación sexual comercial. El gobierno no informó sobre ningún procesamiento o condena por delitos de trata de mano de obra, como trabajo forzoso o servidumbre por deudas. Según el Comité Directivo Nacional de Vietnam sobre la trata de personas, en 2007, la policía investigó 369 casos de trata sexual que involucraron a 930 mujeres y niños víctimas. La policía arrestó a 606 presuntos traficantes y procesó 178 casos, obteniendo 339 condenas individuales de delincuentes de trata. Diecinueve traficantes fueron condenados a entre 15 y 20 años de prisión. Los 320 restantes recibieron condenas con penas inferiores a 15 años.
El nivel de participación de los funcionarios para facilitar la trata parece ser bajo. Hay informes ocasionales de guardias fronterizos que aceptan sobornos para mirar hacia otro lado. En abril de 2007, en la ciudad de Ho Chi Minh , la policía desarticuló una red de tráfico coreana que reclutaba fraudulentamente a vietnamitas para casarse, rescatando a 118 mujeres. Tres traficantes distintos fueron declarados culpables y sentenciados a penas de entre 6 y 12 años por traficar mujeres a Macao para supuestamente trabajar como masajistas y luego obligarlas a prostituirse. La policía de Vietnam y Laos cooperó para rescatar a once mujeres y desmantelar una red de tráfico sexual que trasladaba a mujeres y niñas a Malasia, Filipinas e Indonesia . En julio, el Tribunal Popular de Ho Chi Minh condenó a seis vietnamitas con penas de entre 5 y 12 años por traficar con 126 mujeres a Malasia bajo la apariencia de una agencia de búsqueda de pareja . [1]
El gobierno vietnamita demostró esfuerzos crecientes para proteger a las víctimas en 2007, especialmente para las víctimas de trata sexual. En determinadas zonas fronterizas se crearon varios centros de asistencia y evaluación de las víctimas. Se alentó a las víctimas de trata sexual a ayudar en el proceso de investigación y enjuiciamiento, así como a presentar una demanda civil contra los traficantes sexuales. No hubo informes de víctimas de trata sexual que hayan sido castigadas o penalizadas de otro modo por actos cometidos como resultado directo de la trata. El gobierno todavía no tiene un sistema formal para identificar a las víctimas de cualquier tipo de trata, pero la Unión de Mujeres de Vietnam (VWU) y organizaciones internacionales, incluidas la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y UNICEF , continúan capacitando al Comando de la Guardia Fronteriza y a las autoridades vietnamitas locales para identificar, procesar y tratar a las víctimas.
En 2007, el Gobierno emitió la Decisión No. 17, sobre recepción y prestación de asistencia a las víctimas de trata sexual que regresan del extranjero. En febrero de 2008 hubo informes de un grupo de más de 200 hombres y mujeres vietnamitas reclutados por agencias laborales estatales vietnamitas para trabajar en fábricas de ropa en Jordania , que supuestamente fueron sometidos a condiciones de contratación fraudulenta, servidumbre por deudas y confiscación ilegal de documentos de viaje. , confinamiento y manipulación de las condiciones laborales con el fin de realizar trabajos forzados en su lugar de trabajo. Estas condiciones llevaron a una huelga de trabajadores y, posteriormente, a altercados entre los trabajadores y con la policía jordana. Algunos informes afirmaron que los trabajadores enfrentaban amenazas de represalias por parte de funcionarios del gobierno vietnamita y representantes de las agencias de empleo si no regresaban a trabajar. El gobierno vietnamita repatrió al grupo, después de negociaciones laborales con el empleador taiwanés y las autoridades jordanas en nombre de los trabajadores. Ninguno de los trabajadores que regresaron a Vietnam ha sido detenido por el gobierno vietnamita, que ha afirmado que los trabajadores no serán procesados penalmente, aunque podrían estar sujetos a sanciones financieras civiles por parte de las empresas de contratación debido a la ruptura de sus contratos. No se informó de ningún esfuerzo por parte del gobierno vietnamita para considerar a ninguno de los trabajadores repatriados como posibles víctimas de trata. En marzo de 2007, la VWU abrió el “Centro para la Mujer y el Desarrollo” nacional en Hanoi para brindar refugio, asesoramiento, apoyo financiero y vocacional a víctimas de tráfico sexual y violencia doméstica.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (MOLISA) informó que 422 mujeres y niños víctimas de trata sexual fueron repatriados. Los funcionarios asignados a Taiwán y la República de Corea recibieron información sobre cómo ayudar a las novias vietnamitas. Según el Decreto 69 del Primer Ministro, las medidas para proteger a las mujeres vietnamitas de situaciones simuladas o de trata como resultado de matrimonios negociados incluyeron una mayor diligencia debida en la emisión de certificados de matrimonio y medidas para garantizar que el matrimonio sea voluntario. La Unión de Mujeres de Vietnam inició un programa con su contraparte en Corea del Sur para establecer centros de asesoramiento prematrimonial y líneas directas en áreas clave de Vietnam. [1]
El gobierno vietnamita continuó demostrando avances en los esfuerzos para prevenir la trata a través de la concientización pública. Las organizaciones internacionales y las ONG continuaron colaborando con el gobierno para brindar capacitación y asistencia técnica a varios funcionarios ministeriales, así como asociarse en campañas de concientización pública. La VWU y la Unión de Jóvenes de Vietnam llevaron a cabo eventos que incluyeron anuncios, campañas de radio y televisión, así como eventos específicos en escuelas de zonas de alto riesgo. La VWU colaboró con su homólogo de la República de Corea para realizar campañas de concientización y establecer una línea directa para novias vietnamitas. Patrocinó un documental de televisión para mujeres que planeaban casarse con extranjeros y que mostraba resultados positivos y negativos. La Televisión de Vietnam aborda ocasionalmente la trata en un popular programa de economía doméstica presentando a repatriados que hablan de sus experiencias y de cómo evitar la trata. En 2007, la televisión de Vietnam trabajó con MTV EXIT para transmitir un documental y una campaña de concientización contra la trata de personas financiado por el gobierno de los Estados Unidos.
No hubo medidas visibles adoptadas por el gobierno para reducir la demanda de actos sexuales comerciales. A finales de 2007, Vietnam creó una unidad de investigación sobre turismo sexual infantil dentro de su Ministerio de Seguridad Pública. Vietnam trabajó activamente con el gobierno de Estados Unidos en el procesamiento exitoso de un ciudadano estadounidense que promovía el turismo sexual infantil en Vietnam. El requisito de que todos los turistas que se alojen en hoteles registren sus pasaportes podría ayudar a mantener a los turistas sexuales con niños lejos de Vietnam; sin embargo, muchos hoteles de corta estancia están orientados a la prostitución y normalmente no requieren registro. Vietnam no ha ratificado el Protocolo TIP de la ONU de 2000. [1]