La Asamblea Constituyente de la India fue un órgano en parte elegido y en parte nominado para redactar la Constitución de la India . Fue elegida por las asambleas provinciales de la India británica tras las elecciones a la Asamblea Provincial celebradas en 1946 y nominada por los estados principescos. Tras la independencia de la India de los británicos en agosto de 1947, sus miembros actuaron como "Parlamento provisional" de la nación, así como Asamblea Constituyente. Fue concebida y creada por V. K. Krishna Menon , quien fue el primero en señalar su necesidad en 1933 y la consagró como una demanda del Congreso Nacional Indio . [1]
El Congreso Nacional Indio celebró su sesión en Lucknow en abril de 1936, presidido por Jawaharlal Nehru . Se planteó la demanda oficial de una Asamblea Constituyente y se rechazó la Ley de Gobierno de la India de 1935, por ser una imposición al pueblo de la India. C. Rajagopalachari volvió a expresar la demanda de una Asamblea Constituyente el 15 de noviembre de 1939, basada en el sufragio universal, y los británicos la aceptaron en agosto de 1940.
El 8 de agosto de 1940, el virrey Lord Linlithgow hizo una declaración sobre la expansión del Consejo Ejecutivo del Gobernador General y el establecimiento de un Consejo Asesor de Guerra. Esta oferta, conocida como la Oferta de Agosto , incluía dar pleno peso a las opiniones de las minorías y permitir a los indios redactar su propia constitución. Bajo el Plan de Misión del Gabinete de 1946, se celebraron elecciones por primera vez para la Asamblea Constituyente. La Constitución de la India fue redactada por la Asamblea Constituyente, y se implementó bajo el Plan de Misión del Gabinete el 16 de mayo de 1946. Los miembros de la Asamblea Constituyente de la India fueron elegidos por las Asambleas Provinciales mediante un sistema de voto único transferible de representación proporcional . El total de miembros de la Asamblea Constituyente fue de 389, de los cuales 292 eran representantes de las provincias, 93 representaban a los estados principescos y 4 eran de las provincias comisionadas principales de Delhi , Ajmer-Merwara , Coorg y Baluchistán británico .
A diferencia de las elecciones anteriores bajo el régimen británico, en las que el voto estaba restringido por la propiedad y las calificaciones educativas, las elecciones de 1946, que elegirían a los representantes de la Asamblea Constituyente de la India, vieron el derecho al voto extendido a una porción mucho mayor de la población adulta india. [2] [3] [4]
Las elecciones para los 296 escaños asignados a las provincias de la India británica se completaron en agosto de 1946. El Congreso Nacional Indio ganó 208 escaños (69%) y la Liga Musulmana 73. Después de esta elección, la Liga Musulmana se negó a cooperar con el Congreso y la situación política se deterioró. Comenzaron los disturbios hindúes-musulmanes y la Liga Musulmana exigió una asamblea constituyente separada para los musulmanes en la India. El 3 de junio de 1947, Lord Mountbatten , el último gobernador general británico de la India , anunció su intención de desechar el Plan de Misión del Gabinete; esto culminó en la Ley de Independencia de la India de 1947 y las naciones separadas de la India y Pakistán. La Ley de Independencia de la India se aprobó el 18 de julio de 1947 y, aunque anteriormente se había declarado que la India se independizaría en junio de 1948, este acontecimiento condujo a la independencia el 15 de agosto de 1947. La Asamblea Constituyente se reunió por primera vez el 9 de diciembre de 1946 y volvió a reunirse el 14 de agosto de 1947 como órgano soberano y sucesor de la autoridad del parlamento británico en la India.
Como resultado de la partición, bajo el plan Mountbatten, se estableció una Asamblea Constituyente separada de Pakistán el 3 de junio de 1947. Los representantes de las áreas incorporadas a Pakistán dejaron de ser miembros de la Asamblea Constituyente de la India. Se celebraron nuevas elecciones para Punjab Occidental y Bengala Oriental (que pasó a formar parte de Pakistán, aunque Bengala Oriental se separó más tarde para convertirse en Bangladesh ); la Asamblea Constituyente de la India tenía 299 miembros después de la reorganización, y se reunió el 31 de diciembre de 1947. La constitución fue redactada por 299 delegados de diferentes castas, regiones, religiones, géneros, etc. Estos delegados se sentaron durante 114 días repartidos en 3 años (2 años, 11 meses y 18 días para ser precisos) y discutieron lo que debería contener la constitución y qué leyes deberían incluirse. El Comité de Redacción de la Constitución estuvo presidido por BR Ambedkar .
La Asamblea Constituyente de la India, integrada por representantes elegidos indirectamente , fue creada para redactar una constitución para la India (incluidos los países ahora separados de Pakistán y Bangladesh). Existió durante aproximadamente tres años, siendo el primer parlamento (Parlamento Provisional) de la India después de la independencia en 1947. La Asamblea no fue elegida sobre la base del sufragio universal completo de los adultos, y los musulmanes y los sijs recibieron una representación especial como minorías. La Liga Musulmana boicoteó la Asamblea, aunque 28 de sus 73 miembros terminaron uniéndose a la Asamblea Constituyente de la India. Una gran parte de la Asamblea Constituyente provenía del Partido del Congreso Nacional Indio (69%), e incluía una amplia diversidad de ideologías y opiniones, desde conservadores, progresistas, marxistas, liberales y revivalistas hindúes.
La Asamblea se reunió por primera vez en Nueva Delhi el 9 de diciembre de 1946, y su última sesión se celebró el 24 de enero de 1950. [5] La esperanza de la Asamblea fue expresada por Jawaharlal Nehru:
La primera tarea de esta Asamblea es liberar a la India mediante una nueva constitución, alimentar a la gente hambrienta, vestir a las masas desnudas y dar a cada indio la máxima oportunidad de desarrollarse según su capacidad. Ésta es, sin duda, una gran tarea. Observemos la India de hoy. Estamos aquí y allá, desesperados en muchos lugares, y con inquietud en muchas ciudades. La atmósfera está sobrecargada de esas peleas y enemistades que se llaman disturbios comunales, y, por desgracia, a veces no podemos evitarlos. Pero en la actualidad, la cuestión más grande e importante en la India es cómo resolver el problema de los pobres y los hambrientos. Dondequiera que miremos, nos enfrentamos a este problema. Si no podemos resolverlo pronto, todas nuestras constituciones de papel se volverán inútiles y sin propósito. Teniendo en cuenta este aspecto, ¿quién podría sugerirnos que pospongamos y esperemos?
— Jawaharlal Nehru , Debates de la Asamblea Constituyente (Actas), vol. II
La India todavía estaba bajo el dominio británico cuando se estableció la Asamblea Constituyente, tras las negociaciones entre los líderes indios y los miembros de la Misión del Gabinete a la India de 1946 procedentes del Reino Unido. Las elecciones a la asamblea provincial se celebraron a principios de 1946. Los miembros de la Asamblea Constituyente fueron elegidos indirectamente por los miembros de las asambleas provinciales recién elegidas, e inicialmente incluyeron representantes de aquellas provincias que formaban parte de Pakistán (algunas de las cuales ahora están en Bangladesh ). La Asamblea Constituyente de la India tuvo 389 representantes, incluidas quince mujeres, y 299 representantes después de agosto de 1947 [6]
El Gobierno provisional de la India se formó el 2 de septiembre de 1946 a partir de la recién elegida Asamblea Constituyente. El Partido del Congreso tenía una gran mayoría en la Asamblea (69% de los escaños), y la Liga Musulmana tenía casi todos los escaños reservados para los musulmanes. También había miembros de partidos más pequeños, como la Federación de Castas Programadas , el Partido Comunista de la India y el Partido Unionista . [ cita requerida ]
Después de agosto de 1947, los 299 representantes de la India se convirtieron en la Asamblea Constituyente de la India y el Parlamento Provisional de la India, y las delegaciones de Sindh , Bengala Oriental , Baluchistán , Punjab Occidental y la Provincia de la Frontera Noroeste se retiraron para formar la Asamblea Constituyente de Pakistán , que se reunió en Karachi . 28 de los 73 miembros de la Liga Musulmana se unieron a la Asamblea India, y 93 miembros fueron nominados posteriormente por los estados principescos .
El 9 de diciembre de 1946, a las 11 de la mañana, la Asamblea inició su primera sesión, con la asistencia de 211 miembros. La Asamblea aprobó el proyecto de constitución el 26 de noviembre de 1949. El 26 de enero de 1950, la constitución entró en vigor (conmemorado como el Día de la República ), y la Asamblea Constituyente se convirtió en el Parlamento Provisional de la India (que continuó hasta después de las primeras elecciones bajo la nueva constitución en 1952). Elecciones generales de la India de 1951-52 Primera Lok Sabha
Rajendra Prasad fue elegido presidente y Harendra Coomar Mookerjee , cristiano de Bengala y ex vicerrector de la Universidad de Calcuta , fue vicepresidente. Mookerjee, además de presidir el Comité de Minorías de la asamblea, fue nombrado gobernador de Bengala Occidental después de que la India se convirtiera en una república. El jurista BN Rau fue designado asesor constitucional de la asamblea; Rau preparó el borrador original de la constitución y más tarde fue designado juez en la Corte Permanente de Justicia Internacional en La Haya .
Los trabajos de la Asamblea tuvieron cinco etapas:
La Asamblea Constituyente designó un total de 22 comisiones para ocuparse de las distintas tareas de redacción de la Constitución. De ellas, ocho eran comisiones mayores y las demás eran comisiones menores.
Comités principales
La Constitución, en los últimos tiempos, debido a diferencias políticas, ha sido criticada sobre la base de que los miembros de la Asamblea Constituyente no fueron elegidos completamente por sufragio universal, sino que fueron elegidos por asambleas provinciales. [ cita requerida ] En su libro La Constitución de la India: Milagro, rendición, esperanza, Rajeev Dhavan intentó argumentar que el pueblo indio no tuvo mucha voz en la elaboración de la Constitución, que no tuvo más remedio que aceptar. [10]
