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Tesis de credibilidad

La tesis de la credibilidad es un marco teórico heterodoxo propuesto para entender cómo surgen y evolucionan las instituciones sociales o las reglas sociales. Postula que las instituciones surgen de la construcción institucional intencional pero nunca en la forma originalmente prevista. [1] En cambio, el desarrollo institucional es endógeno y ordenado espontáneamente y la persistencia institucional puede explicarse por su credibilidad, [2] que es proporcionada por la función que cumplen instituciones particulares en lugar de su forma teórica o ideológica. La tesis de la credibilidad puede aplicarse para explicar, por ejemplo, por qué las supuestas mejoras institucionales no se afianzan como parte de los programas de ajuste estructural , mientras que otras economías del mundo en desarrollo logran crecimiento a pesar de la ausencia de mecanismos de mercado claros y fuertes como derechos de propiedad privada indiscutibles o tenencia de la tierra claramente delineada y registrada . La tesis se ha aplicado para explicar el fracaso y el éxito de las reformas institucionales para varios sectores y derechos de propiedad, incluidos, entre otros, la tierra , la vivienda , la vivienda informal y los barrios marginales , los recursos naturales , la política de cambio climático y la política ambiental .

Postulados de la tesis de la credibilidad

Según la tesis de la credibilidad, la persistencia institucional, es decir, la supervivencia y el cambio de instituciones particulares a través del tiempo, está determinada por la función de la institución y las expectativas de los actores respecto de que la institución desempeñe esa función. La tesis de la credibilidad ha planteado que “lo que en última instancia determina el desempeño de las instituciones no es su forma en términos de formalidad, privatización o seguridad, sino su función definida espacial y temporalmente. En otras palabras, la función institucional preside sobre la forma; la primera puede expresarse por su credibilidad, es decir, el apoyo social percibido en un tiempo y espacio determinados”. [1] O, como expresaron Pero y Smith, “la credibilidad institucional se refiere a la aceptación de una institución por parte de las personas en función de sus percepciones de la rendición de cuentas, la representación, la legitimidad, la transparencia, la equidad y la justicia de esa institución”. [3]

A la luz de lo anterior, la tesis predice que las instituciones que persisten en el tiempo probablemente sean creíbles, y por lo tanto funcionales. De no ser así, habrían cambiado o se habrían extinguido. Este principio se aplica a cualquier forma que adopte una institución, independientemente de si es formal o informal, pública o privada, segura o insegura. Un ejemplo típico es la aparcería , que se ha considerado económicamente ineficiente [4] o "de segunda categoría". [5] Sin embargo, su persistencia a lo largo de los siglos ha puesto en tela de juicio esta premisa [6] , lo que ha llevado a otros a concluir que es eficiente, y por lo tanto creíble y funcional. [7] Esa credibilidad ha sido confirmada en otros estudios. [8] [9] [10] En este contexto, Fan et al. señalaron: "En comparación con otras teorías institucionales, la tesis de la credibilidad pone más énfasis en la función de la institución. (...) La tesis de la credibilidad explica con éxito por qué algunas instituciones aparentemente imperfectas, incluso sin derechos de propiedad claros, han persistido y han sido defendidas, mientras que otras instituciones aparentemente perfectas han tenido malos efectos operativos". [11]

Los cambios en los acuerdos institucionales, como el paso de la tenencia informal de la tierra y la vivienda a un mercado inmobiliario formalizado o la prevalencia gradualmente declinante del matrimonio formal o de los derechos consuetudinarios , se producen mediante la elaboración de normas en un campo de juego de múltiples actores, donde ni siquiera los actores más fuertes pueden dictar plenamente los acuerdos institucionales. En efecto, cuando los actores poderosos imponen exógenamente instituciones que contradicen el flujo evolutivo de las funciones surgidas endógenamente, los acuerdos recién diseñados invariablemente se convertirán en "instituciones vacías" e instituciones "no creíbles". [12]

A menudo se alega que una institución que parece estable e inmutable a lo largo del tiempo existe en un equilibrio en el que los intereses en conflicto de los actores sobre la forma que debería adoptar la institución están atrapados en un conflicto congelado . Por ejemplo, si las propiedades de la tierra deben registrarse en un catastro o si el intercambio informal de pagos por derechos de uso puede ser suficiente como confirmación de una venta de tierras, constituyen dos posibles acuerdos institucionales y cualquiera de ellos puede ser beneficioso para los intereses de diferentes actores. El hecho de que ningún actor perciba una oportunidad inmediata de cambiar el acuerdo en su beneficio es una señal de la credibilidad de la asignación y la fuente del equilibrio del acuerdo institucional. Sin embargo, en realidad el desequilibrio caracteriza a los acuerdos institucionales y el equilibrio es transitorio y raro. Lo que se percibe como persistencia de las instituciones es, de hecho, la ocurrencia de cambios institucionales infinitesimalmente pequeños a lo largo del tiempo bajo una apariencia de aparente estabilidad. En este contexto, la tesis de la credibilidad se basa en la noción de desequilibrio dinámico. [13] También es por eso que en este sentido la teoría de la credibilidad se yuxtapone al funcionalismo estructural , que se basa en el equilibrio presupuesto. [14] [15]

Se ha propuesto una serie de postulados subyacentes a la tesis de la credibilidad:

Conceptos clave

Enfoques metodológicos

"Dado que todos los actores involucrados están constantemente interesados ​​en cambiar el diseño institucional, la credibilidad no se puede medir preguntando directamente a los encuestados si consideran que una institución es creíble.

En lugar de ello, debe operacionalizarse a través de indicadores , como el nivel de conflicto que genera una institución, el grado de "solidez institucional" expresado como una función de la vida útil y la flexibilidad institucionales, el grado en que una institución facilita o frustra el cambio socioeconómico , político y cultural general , y el grado en que una institución cumple las funciones que debería realizar a los ojos de los actores sociales". [31]

Esta apertura de la caja negra de las instituciones es posible utilizando métodos mixtos para describir las instituciones en detalle a lo largo del tiempo y el espacio, lo que sirve como una arqueología de las instituciones . La arqueología de las instituciones puede entenderse como "un enfoque mediante el cual el cambio de las instituciones se registra, interpreta y estudia meticulosamente mediante la recopilación de datos de todas las fuentes posibles, independientemente de que sean socioeconómicas, históricas, etnoantropológicas, geográficas, psicológicas o jurídico-políticas". [17] Un ejemplo de esto es la historia de la titulación de China [32] y la propiedad de la vivienda. [33]

Si bien este enfoque se aplica predominantemente a instituciones relacionadas con la tierra, podría aplicarse al análisis de otros medios de producción , como el capital (por ejemplo, bancos e industrias), [34] el trabajo (sindicatos) [35] o más allá [36] [37] (gestión del agua y notarios).

Los indicadores que pueden utilizarse para medir la credibilidad incluyen los siguientes:

Cuando se evalúa la credibilidad a través de estos indicadores, se puede obtener una mejor idea de la función actual que cumplen las instituciones para un grupo de actores. En consecuencia, es probable que se esté en mejor posición para predecir las intervenciones institucionales que podrían generar apoyo social. Dependiendo del nivel de credibilidad, se puede considerar que estas intervenciones se ubican en un gradiente que va desde la condonación o la no intervención hasta la cooptación, la facilitación, la prohibición y la ordenación.

Para este propósito se desarrolló la Lista de verificación CSI (Escalas de credibilidad e intervención) [17] .

Además de estudiar la credibilidad en situaciones de la vida real, las premisas particulares de la teoría (endogeneidad, desequilibrio y adaptación funcional) también la hacen adecuada para la simulación en modelos basados ​​en agentes .

Surgimiento y recepción de la teoría

La cuestión de la credibilidad surgió por primera vez junto con la preocupación por el fracaso de ciertas intervenciones institucionales. A mediados del siglo XX, Vilhelm Aubert señaló que la Ley de Empleadas Domésticas en Noruega se había implementado, pero todos los actores involucrados la habían menospreciado. [25] El concepto de credibilidad fue acuñado inicialmente como una explicación del éxito y el fracaso de las políticas monetarias antiinflacionarias occidentales en la década de 1970. [1] Una preocupación por la credibilidad de la política surgió en la segunda mitad del siglo XX en respuesta a los fracasos observados con frecuencia de los ajustes estructurales neoliberales en el mundo en desarrollo asociados con el Consenso de Washington . La reforma institucional, como la privatización, no logró generar el crecimiento económico previsto, no por falta de compromiso creíble por parte de los actores, sino debido a la ausencia de credibilidad endógena. [2] [38] Por esta razón, Grabel señaló que “la credibilidad siempre se asegura endógenamente (...) en lugar de exógenamente en virtud del estatus epistemológico de la teoría que la promueve”. [2]

En cambio, el crecimiento de la economía china, a pesar de la falta de muchas instituciones consideradas esenciales para el crecimiento económico, indicó que los acuerdos institucionales no necesariamente determinan los resultados económicos y, al mismo tiempo, el desarrollo económico no conduce automáticamente a formas institucionales predeterminadas teleológicamente . [39] [40] Esto ha sido particularmente sorprendente en el caso del sector inmobiliario en China. [41] [42] En este contexto, hay un creciente cuerpo de investigación que sugiere que uno debería centrarse en los aspectos de causalidad acumulativa circular de la función o la calidad del desempeño institucional en lugar de su forma. [43] [44] [45] Como señaló Ha-Joon Chang: "un gran problema que persigue a la literatura ortodoxa actual sobre el desarrollo es su incapacidad para distinguir claramente entre las formas y funciones de las instituciones". [46]

El término tesis de la credibilidad fue propuesto por Peter Ho en 2014. [1] En una revisión de la tesis de la credibilidad, Delilah Griswold sostuvo que "la credibilidad es una poderosa métrica para entender y evaluar los sistemas de tenencia. Es importante destacar que entender la credibilidad de una institución dada requiere un análisis fuera de la teoría y la política, un análisis que es local y temporalmente específico y multidimensional". [47] Benjamin Davy lo describió como un "llamado de atención de la función que preside sobre la forma" que "adopta un enfoque nuevo para la credibilidad, la política de tierras y la teoría de la propiedad. Inicialmente desarrollada con respecto a la política de tierras en China continental, la credibilidad de los derechos de propiedad también es interesante desde la perspectiva de la teoría de la propiedad occidental". [48] George Lin consideró que la tesis era "inspiradora, innovadora y provocadora con un gran potencial para hacer avanzar la investigación teórica sobre la naturaleza intrigante del modelo de desarrollo de China en un mundo que cambia rápidamente". [16] La base teórica y metodológica de la tesis de la credibilidad fue galardonada con el Premio William Kapp de la Asociación Europea de Economía Política Evolutiva. [49]

Solicitud

La tesis de la credibilidad se desarrolló para explicar la aparente contradicción entre la tenencia insegura de la tierra en China y el apoyo que obtuvo de los agricultores. Desde que el Sistema de Responsabilidad Contractual Doméstica reemplazó a la agricultura colectiva de las Comunas Populares a mediados de los años 1980, las familias campesinas pueden arrendar tierras agrícolas por hasta 30 años. Aunque la seguridad del arrendamiento está protegida por la ley, la tierra contratada ha sido objeto de frecuentes reasignaciones por parte del colectivo de la aldea en respuesta a los cambios demográficos. Cabe destacar que los estudios han encontrado un alto apoyo a las reasignaciones de tierras -y, por lo tanto, a una tenencia insegura- por parte de la mayoría de los agricultores. Este hallazgo se ha confirmado en investigaciones consecutivas durante tres décadas desde principios de los años 1990. [50] [51] [52] [53]

En los años posteriores a su presentación, la tesis de la credibilidad se ha aplicado a diversos sectores y recursos, entre ellos la tierra, [42] [54] los barrios marginales y los asentamientos informales, [18] la vivienda asequible y comercial, [19] los pastizales, [11] [38] los bosques, [55] los recursos minerales, [56] la gestión del agua, [57] [37] los derechos sobre apartamentos y estratos, [58] los derechos consuetudinarios sobre la tierra, [59] [26] la política climática y medioambiental, [60] y cuestiones de urbanización y planificación. [61] Además, la tesis también se ha utilizado para explicar los cambios en los derechos de propiedad de los mercados laborales, [35] los derechos de propiedad intelectual y la tecnología, y las instituciones financieras. [34]

Las contribuciones de estos estudios a la comprensión de las instituciones se relacionan con:

1) Falsificación de la relación entre forma y rendimiento. Las investigaciones han demostrado que las instituciones privadas, formales y seguras pueden no cumplir con el rendimiento positivo previsto. [37] [26] [35] Por el contrario, otras investigaciones han determinado que los derechos de propiedad públicos, informales e inseguros no son económicamente ineficientes, sino funcionales y creíbles. [42] [18] [34]

2) Avanzar en la metodología y medición de la credibilidad, por ejemplo mediante el perfeccionamiento del Marco Institucional del FAT en relación con los sistemas socioecológicos ; [62] el desarrollo del Modelo de Análisis de Conflictos; [63] y el cálculo de los costos de transacción endógenos como medida de credibilidad; [11]

3) Evaluar las funciones de las instituciones, como la influencia política, [18] el bienestar social, [64] la sostenibilidad, [38] la atención a los mercados tradicionales, [56] y la cohesión social. [19]

4) Examinar las condiciones para la disminución de la credibilidad [12] [65] [27] debido a la imposición de acuerdos institucionales sobre derechos de propiedad hasta entonces creíbles.


Véase también

Teorías y cuerpos teóricos relacionados

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