Te Puni Kōkiri ( TPK , también llamado en inglés Ministerio de Desarrollo Maorí ) es el principal asesor de políticas del Gobierno de Nueva Zelanda en materia de bienestar y desarrollo maorí . Te Puni Kōkiri se estableció en virtud de la Ley de Desarrollo Maorí de 1991 con responsabilidades para promover los logros maoríes en educación, capacitación y empleo, salud y desarrollo económico; y monitorear la provisión de servicios gubernamentales a los maoríes. [3] [4] [5] El nombre maorí significa "un grupo que avanza junto". [6]
El Te Puni Kōkiri, o Ministerio de Desarrollo Maorí, tiene su origen en el Departamento del Protectorado , de influencia misionera , que existió entre 1840 y 1846. El departamento estaba dirigido por el misionero y funcionario público George Clarke , que ocupaba el cargo de Protector Jefe. Su objetivo era proteger los derechos del pueblo maorí de conformidad con el Tratado de Waitangi . El Protectorado también tenía la tarea de asesorar al gobernador en asuntos relacionados con los maoríes y actuar como intérprete para los tribunales, los funcionarios coloniales y el ejército. La determinación de Clarke de proteger esos derechos llevó al gobernador George Grey a abolir el Departamento del Protectorado en 1846. Grey se oponía al reconocimiento legal de las costumbres maoríes y a la participación maorí en el sistema judicial. [4] [5]
El Departamento del Protectorado fue reemplazado por el Departamento Nativo , creado en 1861 para gestionar las crecientes tensiones entre los maoríes y los colonos europeos que finalmente culminaron en las Guerras de Nueva Zelanda . El Departamento Nativo se encargó de prestar servicios a los maoríes en las áreas de educación, atención sanitaria y policía, y de asimilar a los maoríes a la sociedad europea (o Pākehā ). Bajo la supervisión del Departamento Nativo, el gobernador Grey estableció un sistema de comités maoríes electos o Rūnanga y reclutó a maoríes para el servicio civil. Después de la abolición del sistema Rūnanga, el Departamento Nativo llevó a cabo sus actividades a través de una red de magistrados residentes, comisionados, asesores, policías y carteros. Además, se estableció el sistema de educación nativa y se crearon electorados maoríes en la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda para garantizar la representación y participación maoríes en el gobierno del país. En 1893, el Departamento Nativo se disolvió y sus funciones de salud, educación y policía se reasignaron a otros departamentos gubernamentales. [4] [5]
En 1906, se estableció el Departamento Nativo bajo el liderazgo del Ministro de Asuntos Nativos James Carroll con un enfoque inicial en la gestión de la tierra y la atención médica maorí. Una de las primeras prioridades del departamento fue el desarrollo de la tierra maorí para impulsar el desarrollo económico maorí y detener la pérdida de maoríes a manos de los europeos. Estas políticas fueron continuadas por sus sucesores, incluidos Gordon Coates y Āpirana Ngata . Bajo el Primer Gobierno Laborista , las prioridades del Departamento Nativo cambiaron a promover la igualdad económica y el empleo para la población maorí. El desarrollo de la vivienda y la tierra continuó y tanto los maoríes como los pakeha se beneficiaron de las políticas del estado de bienestar del gobierno . En 1947, el departamento pasó a llamarse "Departamento de Asuntos Maoríes" por iniciativa del Primer Ministro Peter Fraser , quien introdujo una legislación que sustituyó la palabra "nativo" por "maorí" en todo el gobierno. [4] [5]
Entre 1906 y 1989, la cartera del Departamento de Asuntos Maoríes se amplió para incluir la oficina del fideicomisario maorí ; la provisión de vivienda, capacitación vocacional y reubicación; la administración de los asuntos de las islas del Pacífico de Nueva Zelanda; la salvaguarda del bienestar de los neozelandeses del Pacífico que viven en Nueva Zelanda, los esfuerzos de recuperación del idioma maorí y la gestión de las antiguas empresas Mana y el plan Māori ACCESS. A fines de la década de 1970, el Departamento de Asuntos Maoríes tenía menos de mil empleados permanentes en varias regiones. [4] [7] Entre 1986 y 1987, el departamento se vio envuelto en el asunto del préstamo maorí , que implicó que el departamento intentara recaudar fondos extranjeros para fines de desarrollo maorí de manera no autorizada. [5] [8]
Entre 1951 y 1976, el Departamento publicó la revista Te Ao Hou / The New World . [9] Sus números se encuentran ahora en el sitio web Papers Past , [10] al igual que los de sus sucesores, Te Kaea (1979-1981) [11] y Tū Tangata (1981-1987). [12]
En respuesta al asunto del préstamo maorí, el Departamento de Asuntos Maoríes se disolvió en 1989 y fue reemplazado por dos nuevas agencias: el Ministerio de Asuntos Maoríes ( Manatū Māori ) y la Agencia de Transición Iwi ( Te Tira Ahu Iwi ). El Ministerio de Asuntos Maoríes fue el encargado de asesorar al gobierno sobre políticas de interés para los maoríes y supervisar la capacidad de respuesta de las agencias gubernamentales a los problemas que enfrentaban los maoríes. La Agencia de Transición Iwi fue la encargada de ayudar a las tribus maoríes (o "iwi") a desarrollar nuevas capacidades para ampliar su papel en la sociedad.
Tras el informe Ka Awatea publicado por el Ministro de Asuntos Maoríes del Cuarto Gobierno Nacional, Winston Peters , las dos agencias fueron reemplazadas en 1992 por Te Puni Kōkiri ( Ministerio de Desarrollo Maorí ). [5]
Según los términos del informe Ka Awatea , Te Puni Kōkiri debía centrarse en funciones de asesoramiento y supervisión de políticas, con el apoyo de una red de oficinas regionales. El Ministerio se encargó de asesorar y supervisar a los principales departamentos gubernamentales en lo que respecta a la prestación de servicios a la comunidad maorí. Después de 1992, el Ministerio pasó de centrarse en la prestación de asistencia social a estimular el crecimiento económico, el empleo remunerado y la educación como medio para eliminar la pobreza. [5]
En agosto de 2014, se anunció que TPK se sometería a una reestructuración que entraría en vigor a partir del 3 de noviembre de 2014 y que aproximadamente 80 empleados perderían sus puestos de trabajo. [13]
El 1 de junio de 2018, se anunció que Te Puni Kōkiri se asociaría con el proveedor de servicios maorí He Korowai Trust para proporcionar viviendas asequibles de "alquiler con opción a compra" para la comunidad maorí. Según el censo de Nueva Zelanda de 2013 , solo el 29% de los adultos maoríes eran propietarios de sus propias viviendas, en comparación con el 50% de la población total. El gobierno de coalición liderado por el Partido Laborista también anunció que se habían reservado 15 millones de dólares en el presupuesto de 2018 para brindar asistencia y recursos a los proveedores de viviendas maoríes con el objetivo de combatir la falta de vivienda y aumentar la propiedad de viviendas por parte de los maoríes. [14]
A mediados de agosto de 2024, la ministra de Relaciones con la Corona Maorí, Tama Potaka, anunció que Te Puni Kōkiri asumiría las funciones de supervisión y cumplimiento de los acuerdos del Tratado de Te Arawhiti (la Oficina de Relaciones con la Corona Maorí). Esta decisión fue criticada por la colíder maorí de Te Pāti , Debbie Ngarewa-Packer , el portavoz de Relaciones con la Corona Maorí del Partido Verde, Steve Abel, y Peeni Henare del Partido Laborista , como un "paso atrás" en la relación de la Corona de Nueva Zelanda con los maoríes. [15]
Te Puni Kōkiri o Ministerio de Desarrollo Maorí es el principal asesor de políticas del Gobierno de Nueva Zelanda en materia de bienestar y desarrollo maorí. [4] Otras responsabilidades del Ministerio incluyen promover los logros maoríes en materia de salud, capacitación y empleo, educación y desarrollo económico, y monitorear la prestación de servicios gubernamentales a los maoríes. [6]
La organización está dirigida por el Secretario de Desarrollo Maorí, Dave Samuels. [6] El Ministerio consta de cinco grupos (o Puni ): el Puni de Asociaciones de Políticas, el Puni de Estrategia, Finanzas y Desempeño del Sector Público, el Puni de Asociaciones y Operaciones Regionales, el Puni de Proyectos Críticos y Gobernanza y el Puni de Apoyo Organizacional. [6] El Ministerio opera una oficina nacional en la capital Wellington y dieciocho oficinas en seis regiones tanto en las Islas del Norte como en las del Sur . [16] Te Puni Kōkiri actualmente emplea aproximadamente a 350 personas.
Tres organizaciones del sector público que caen bajo el ámbito del Ministerio son Māori Television , Te Māngai Pāho (la agencia de financiación de transmisiones maoríes) y Te Tumu Paeroa (que se ocupa de la gestión de tierras de propiedad maorí). [2]
El Ministerio atiende 2 carteras y 1 ministro.