Las relaciones Irán-Suiza son relaciones exteriores entre la República Islámica de Irán y la Confederación Suiza .
Suiza tiene un consulado en Teherán desde 1919, que fue elevado a la categoría de embajada en 1936 y que también representa los intereses de los Estados Unidos en Teherán. Suiza también ha representado a Irán en Canadá , Israel y Arabia Saudita. [1] [2]
El ex primer ministro iraní, Mohammad Mosaddegh, obtuvo su Doctorado en Derecho ( doctorat en droit ) en la Universidad de Neuchâtel en Suiza, en 1911. Cuando era niño, Mohammad Reza Pahlavi , el Sha de Irán, asistió al Instituto Le Rosey , un internado suizo , completando allí sus estudios en 1935.
Suiza se convierte en la " potencia protectora " de Estados Unidos en Irán después de la Revolución iraní de 1979.
Desde mayo de 1980, la embajada de Suiza en Teherán ha estado retransmitiendo constantemente las comunicaciones diplomáticas entre Irán y los Estados Unidos. [3]
A partir de 1984, las víctimas de la guerra entre Irán e Irak recibieron tratamiento médico en Suiza, un país neutral, mientras que las empresas suizas realizaban al mismo tiempo negocios multimillonarios con Irak . En 2006 se inició la cooperación a nivel nacional para prevenir catástrofes naturales.
Ali Fallahian , un político y clérigo iraní que sirvió como miembro de la 3ra Asamblea de Expertos de la República Islámica de Irán y como Ministro de Inteligencia de la República Islámica de Irán en el gabinete del Presidente Hashemi Rafsanjani fue acusado por un tribunal suizo [4] [5] de planear el asesinato de Kazem Rajavi , un hermano del líder de Mujahedin-e Khalq Massoud Rajavi , cerca de Ginebra a plena luz del día por varios agentes el 24 de abril de 1990. [6]
En 1992, Hans Buehler, empleado de la empresa suiza Crypto AG, fue detenido en Irán acusado de espionaje. Posteriormente fue liberado por las autoridades iraníes después de que la empresa pagara una fianza de un millón de dólares. [7] Poco después de la liberación de Buehler, Crypto AG lo despidió y le cobró el millón de dólares. Los medios suizos y la revista alemana Der Spiegel se hicieron cargo de su caso en 1994, investigando si las máquinas de Crypto habían sido manipuladas por la inteligencia occidental (en concreto, la NSA ). [8] [9] [10] [11] En 2020, una investigación parlamentaria suiza reveló que, de hecho, " el servicio de inteligencia suizo estaba al tanto de la participación de la empresa Crypto AG, con sede en Zug, en el espionaje dirigido por Estados Unidos y se benefició de ella". [12]
Friedrich Tinner es un ingeniero suizo, vinculado a la red Khan que trafica con materiales y conocimientos técnicos sobre la proliferación nuclear en Pakistán, Irán , Libia y Corea del Norte. Se le ha relacionado en particular con las centrifugadoras de gas utilizadas para el enriquecimiento isotópico del uranio. [13] En mayo de 2008, el presidente de la Confederación Suiza , Pascal Couchepin, anunció que los archivos Tinner , que se cree que suman alrededor de 30.000 documentos, habían sido destruidos. [14] Se alega que se trató de un encubrimiento para ocultar la implicación de Urs Tinner con la CIA . [15] [16]
En febrero de 2009, la policía iraní detuvo a Marco Kämpf, el diplomático suizo que actuaba como Primer Secretario de los Intereses de Estados Unidos , por cargos de abusos sexuales tras encontrarlo con una mujer iraní en un coche. El diplomático fue llamado de vuelta a Suiza. [17] [18]
Los dos países mantienen un diálogo sobre derechos humanos desde 2003 y debates sobre migración desde 2005. Tras una enmienda constitucional que prohibía la construcción de nuevos minaretes en Suiza en 2009 , Irán calificó la votación suiza de " islamofóbica " y un golpe a la libertad religiosa. [ cita requerida ]
En noviembre de 2011, la policía suiza investigó dos ataques menores contra la Embajada de Irán en Berna. [19] [20]
El 1 de octubre de 2022, la policía suiza tuvo que utilizar balas de goma para dispersar a una multitud de mil manifestantes frente a la embajada de Irán en Berna. Los manifestantes protestaban por la muerte de una joven bajo custodia policial iraní el mes anterior. [21]
En 2014, los medios de comunicación internacionales informaron que los ciudadanos iraníes figuraban entre los evasores fiscales en Suiza .
En 2021, las autoridades iraníes encontraron el cadáver de un diplomático suizo al pie de una torre en Teherán . La causa de la caída era “desconocida”. [22]
El cuerpo diplomático suizo en Teherán representó los intereses de Estados Unidos poco después de la revolución islámica de 1979. Una serie de acuerdos cruciales, como el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) de 2015, pero sobre todo asuntos directos como el intercambio de detenidos estadounidenses e iraníes en 2023, se negociaron mediante el mandato de potencia protectora suiza. El Secretario de Estado Antony Blinken agradeció a Suiza por su valioso servicio durante el intercambio de prisioneros en 2023.
El Ministerio de Asuntos Exteriores iraní convocó al encargado de negocios suizo en septiembre de 2023. Anteriormente, el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, se reunió con el Secretario General del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), Jasem Mohamed AlBudaiwi, y los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros del CCG en Nueva York y emitieron una declaración conjunta que incluía una advertencia a Irán "para que cese su proliferación de armas peligrosas que representan una grave amenaza para la seguridad de la región". A pesar de un clima diplomático mejorado entre Estados Unidos e Irán y de las renovadas relaciones diplomáticas entre Arabia Saudita e Irán, Teherán reclama el saqueo por parte de Estados Unidos "de la riqueza y los recursos de la región mediante la aplicación de su política de iranofobia". El diplomático suizo aseguró que transmitirá la protesta de Irán a Washington lo antes posible. [23]
Tras el ataque aéreo israelí contra el consulado iraní en Damasco en abril de 2024, Estados Unidos se comunicó indirectamente con Irán a través de un intermediario suizo sobre el inminente ataque a Israel. Irán también utilizó el mandato de potencia protectora suiza para comunicarse con Estados Unidos sobre las demandas iraníes. Si bien el mandato suizo desempeñó un papel vital durante el conflicto, su Ministerio de Asuntos Exteriores se negó a divulgar cualquier reacción que hubiera tomado Suiza en respuesta al ataque. [24] [25]
A principios de octubre de 2024, después del segundo ataque de Irán a Israel, el ministro de Asuntos Exteriores, Abbas Araqchi, se comunicó con Estados Unidos a través de la embajada suiza diciendo que "era nuestro derecho a la legítima defensa y que no teníamos intención de continuar (el ataque)". [26]
El presidente suizo Ignazio Cassis realizó una visita oficial a Irán del 5 al 7 de septiembre de 2020 para conmemorar los 100 años de relaciones diplomáticas de alto nivel. El encuentro de Cassis con el presidente iraní Hassan Rouhani , el ministro de Asuntos Exteriores Mohammad Javad Zarif y el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional Ali Shamkhani subrayó las exitosas relaciones bilaterales y la continua presencia de empresas e instituciones suizas en Irán. Representantes suizos de las comisiones de seguridad nacional y asuntos exteriores también estuvieron presentes en las conversaciones. Los funcionarios suizos fueron presentados al nuevo presidente del Parlamento iraní Mohammad Bagher Qalibaf , lo que refleja la excelente cooperación entre las dos naciones. Las discusiones sobre el canal humanitario suizo en curso fueron otro tema importante durante la visita del presidente suizo.
Marc Rich , un empresario estadounidense-israelí con vínculos internacionales, entró en Irán a través de su empresa Glencore, con sede en Suiza. Rich ignoró las sanciones estadounidenses e internacionales contra Irán y se convirtió en el principal comerciante de petróleo iraní durante 15 años. [27]
The Observer estimó que los traficantes de armas privados con base en Israel vendieron a Irán armas fabricadas en Estados Unidos durante la guerra entre Irán e Irak por un total de 500 millones de dólares anuales, para abastecer el arsenal iraní con base en el Sha en ese momento. [28] La revista Time informó que durante 1981 y 1982, "los israelíes supuestamente abrieron cuentas bancarias en Suiza para manejar la parte financiera de los acuerdos". [29] [30]
Existen acuerdos entre ambos países sobre tráfico aéreo (1954, 1972 y 2004), transporte por carretera y ferrocarril (1977), garantías de riesgo de exportación (1966), protección de inversiones (1998) y doble imposición (2002). Irán es uno de los socios comerciales más importantes de Suiza en Oriente Medio. Ya existen tratados económicos suizo-iraníes para la protección de las inversiones, la doble imposición y la aviación. [31] Se firmó un acuerdo comercial en 2005, pero aún no ha sido ratificado. [ cita requerida ] En 2010, el volumen de comercio con Irán fue de unos 741 millones de francos suizos ; Suiza exportó bienes por unos 700 millones de francos y ha importado bienes por valor de 41 millones de francos suizos. Los principales bienes exportados por Suiza son productos farmacéuticos, maquinaria y productos agrícolas. [32] Las exportaciones de Suiza a Irán totalizaron casi 1.900 millones de dólares en el período de diez meses que finalizó el 31 de enero de 2014. [ cita requerida ] En 2017, Irán siguió importando una cantidad significativa de bienes y servicios suizos por valor de 2.180 millones de dólares (4,3% de las importaciones totales), mientras que las exportaciones iraníes a Suiza solo representaron 12 millones de dólares durante el mismo período. Según las estadísticas nacionales, tanto las exportaciones de la UE como de Suiza a Irán cayeron drásticamente después de 2017, incluidas las de productos farmacéuticos. [33] A principios de 2020, el banco BCP con sede en Ginebra y una gran farmacéutica suiza participaban en el envío piloto inicial de medicamentos esenciales por valor de 2,3 millones de euros (2,55 millones de dólares). [34] En julio de 2020, la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) anunció que se había completado la primera transacción en el marco del acuerdo comercial humanitario. En octubre de 2020, la administración Trump amplió aún más las sanciones estadounidenses a todas las instituciones financieras iraníes, lo que complicó las exportaciones adicionales en virtud del acuerdo. [35] En 2021, la Cámara de Comercio Irán-Suiza observó un repunte en el comercio entre los dos países a pesar de las difíciles operaciones bancarias. La IRNA informó de un aumento de las importaciones de Suiza a 672.000 toneladas (539 millones de dólares) durante los primeros cuatro meses de 2021, principalmente en forma de productos médicos y cereales orgánicos . En 2021, Suiza se ha convertido en el quinto mayor exportador a Irán, después de los Emiratos Árabes Unidos , China , Turquía y la Unión Europea . [36]
En el año 2007, Irán y Suiza firmaron un importante contrato de gas de 25 años para exportar más de 5 mil millones de metros cúbicos de gas por año desde el Golfo Pérsico, valorado en 18 mil millones de euros. [37] Comenzando con 1.5 mil millones de metros cúbicos por año en 2010, para aumentar a 4 bcm para 2012. [ cita requerida ] Este contrato ha sido firmado entre la empresa suiza de Elektrizitätsgesellschaft Laufenburg (EGL) y la Compañía Nacional Iraní de Exportación de Gas , que comenzará prácticamente a principios de 2009. [38] [39] Existe cierto escepticismo de que Irán no pueda suministrar gas a Suiza en el futuro previsible porque ningún gasoducto conecta Irán con Europa en la actualidad. [40] En febrero de 2010, Irán anunció que está listo para exportar gas a Suiza. [ cita requerida ] El acuerdo tenía como objetivo reducir la dependencia de Berna del gas ruso . [ cita requerida ] En octubre de 2010, EGL anunció la suspensión unilateral del contrato de gas con Irán. [41] [42]
Suiza e Irán han reducido en gran medida su cooperación económica bilateral desde que el Consejo de Seguridad de la ONU abordó el programa de enriquecimiento nuclear de Irán en 2005. [43] El gobierno suizo ha estado cooperando con los EE. UU. para congelar cuentas bancarias y otros activos financieros pertenecientes a personas involucradas en el programa nuclear iraní ; Suiza también se ha comprometido a bloquear la venta de artículos de doble uso. [43] Vitol y Glencore , dos empresas con sede en Suiza, también fueron importantes revendedores de gasolina a Irán hasta hace poco, pero desde entonces han dejado de comerciar con el país. [44] [45] En enero y diciembre de 2011, Suiza amplió sus sanciones unilaterales contra Irán. [32] [46] El Consejo Federal Suizo dijo en una declaración en enero de 2014 que había suspendido parte de sus sanciones económicas contra Irán de conformidad con los acuerdos nucleares de Ginebra entre Teherán y las seis potencias mundiales, pero las barreras comerciales todavía están oficialmente en su lugar. [ cita requerida ] Según una declaración del presidente suizo Didier Burkhalter en el 9º Foro Económico Mundial , será un proceso paso a paso y la eliminación oficial de todas las sanciones comerciales dependerá del acuerdo final sobre el programa nuclear de Irán. [47] La adopción del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) tuvo lugar en la ciudad suiza de Ginebra y el marco general del acuerdo actual se concluyó el 2 de abril de 2015 en Lausana . [48] En 2016, tras la implementación del PAIC con P5+1 , Suiza levantó todas las sanciones unilaterales contra Irán relacionadas con su programa nuclear y Johann Schneider-Ammann se convirtió en el primer presidente suizo en visitar Irán. [31] [49] [48]
Después de que la administración Trump cancelara unilateralmente el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), en 2018 se volvieron a imponer sanciones económicas, que se endurecieron aún más a fines de 2019 al designar al Banco Central de Irán (CBI) bajo las autoridades antiterroristas estadounidenses, además de imponer restricciones al envío de carga desde y hacia Irán. Las empresas farmacéuticas y alimentarias suizas han seguido haciendo negocios con Irán, pero debido a las estrictas sanciones financieras, incluso los pagos por bienes exentos fueron difíciles de procesar para los bancos iraníes y suizos. [50] [51]
En noviembre de 2022, Suiza adoptó sanciones adicionales de la UE contra Shahed Aviation Industries , el fabricante de los drones Shahed , utilizados por Rusia en su guerra contra Ucrania, así como contra tres altos oficiales militares iraníes. Pero Suiza no impuso sanciones adicionales de la UE tras la muerte de Mahsa Amini , ya que se dio prioridad al "enfoque diplomático". Suiza tiene varios mandatos de potencia protectora ejecutados en nombre de Irán. [52]
A finales de enero de 2020, se implementó el Acuerdo Comercial Humanitario Suizo (SHTA) con Irán, asegurando garantías de exportación a través de instituciones financieras suizas para envíos de alimentos y productos médicos a la república islámica.
El 15 de junio de 2021, el ministro de Asuntos Exteriores suizo, Ignazio Cassis, y el presidente estadounidense, Joe Biden, dijeron durante una entrevista de prensa en Ginebra , Suiza , que ambos apoyarían más pagos a través del raramente utilizado canal humanitario suizo-iraní. [53] [54]
Medios relacionados con las relaciones entre Irán y Suiza en Wikimedia Commons
