Marcus Ajemada Stephen (nacido el 1 de octubre de 1969) es un político y ex deportista de Nauru que anteriormente fue miembro del Gabinete de Nauru y que se desempeñó como Presidente de Nauru desde diciembre de 2007 hasta noviembre de 2011. Hijo del parlamentario de Nauru Lawrence Stephen , Stephen Se educó en St Bedes College y en la Universidad RMIT en Victoria , Australia . Inicialmente jugaba al fútbol australiano , pero optó por dedicarse al deporte del levantamiento de pesas , en el que representó a Nauru en los Juegos Olímpicos de Verano y los Juegos de la Commonwealth entre 1990 y 2002, ganando siete medallas de oro de la Commonwealth.
Después de retirarse del levantamiento de pesas, Stephen trabajó en el Banco de Nauru antes de ser elegido al parlamento en las elecciones de 2003 . Habiendo ocupado varias carteras en el gobierno de Nauru bajo el presidente René Harris , Stephen prestó juramento como presidente después de presentar una moción de censura contra su predecesor, Ludwig Scotty . Su mandato como presidente estuvo marcado por acusaciones de corrupción y acusaciones de golpe de Estado , así como por la declaración del estado de emergencia y la suspensión del parlamento por parte del Tribunal Supremo de Nauru en 2008. Se convocaron dos elecciones separadas en abril y En junio de 2010, tras acusaciones de soborno a parlamentarios gubernamentales, se declaró otro estado de emergencia en el período entre elecciones. Stephen renunció a la presidencia en noviembre de 2011 después de que facciones de la oposición plantearan nuevas acusaciones de corrupción, y fue sucedido por Freddie Pitcher , pero fue reelegido miembro del gabinete en junio de 2012 por el sucesor de Pitcher como presidente, Sprent Dabwido . El 27 de agosto de 2019, Stephen fue elegido nuevo presidente del Parlamento durante su sesión inaugural.
El padre de Marcus Stephen, Lawrence Stephen , fue miembro del Parlamento de Nauru de 1971 a 1977 y nuevamente de 1980 a 1986. Está relacionado con la prominente familia Keke de Nauru.
[2] Stephen recibió su educación secundaria en Australia, asistiendo al St Bede's College , Melbourne . Tiene un Diploma en Contabilidad Empresarial del Royal Melbourne Institute of Technology . De 2001 a 2003 trabajó en la dirección del Banco de Nauru.
Inicialmente jugó fútbol australiano para el equipo local Aces, pero optó por dedicarse al deporte del levantamiento de pesas. En 1989 se fundó la Federación de Halterofilia de Nauru (NWF), principalmente para darle a Stephen, el único levantador de pesas de primer nivel en Nauru en ese momento, la oportunidad de competir internacionalmente.
En 1992 participó en sus primeros Juegos Olímpicos en Barcelona. Como Nauru no tenía un Comité Olímpico en ese momento, solicitó con éxito la ciudadanía samoana y se le permitió competir por Samoa. En 1993 se fundó el comité y Stephen pudo representar a Nauru en los Juegos Olímpicos de Verano de 1996 en Atlanta y los Juegos Olímpicos de Verano de 2000 en Sydney. [3]
Cuando la antorcha olímpica fue llevada a Sydney, Stephen tuvo el honor de ser portador de la antorcha durante su escala en Nauru. [4]
Fue en los Juegos de la Commonwealth donde llegó la mayor parte de sus éxitos: en los Juegos de la Commonwealth de 1990 ganó sorprendentemente una medalla de oro en arranque en la categoría de 60 kg. En los Juegos de la Commonwealth de 1994 ganó tres medallas de oro en la categoría de 59 kg y en los Juegos de la Commonwealth de 1998 en la categoría de 62 kg consiguió tres oros más. En sus últimos Juegos, los Juegos de la Commonwealth de 2002 en Manchester, ganó tres platas en la categoría de 62 kg.
En el Campeonato del Mundo de Atenas de 1999 quedó subcampeón en envión en la categoría de 62 kg. [5]
En 2005 fue elegido miembro del Salón de la Fama de la Federación Internacional de Halterofilia . [6]
En marzo de 2008, se informó que Stephen había sido designado para la presidencia de la Federación de Halterofilia de Oceanía, el organismo continental oficial de halterofilia de la región del Pacífico. [7]
En enero de 2009, fue elegido presidente del Comité Olímpico Nacional de Nauru, derrotando a Vinson Detenamo , que había sido presidente del comité desde su reconocimiento por el Comité Olímpico Internacional en 1994. [8]
Desde 1997 es Tesorero del Comité Olímpico de Nauru. El 3 de mayo de 2003, Stephen fue elegido miembro del parlamento de Nauru con una puntuación de poco más de 215 puntos, logrando el primer lugar en el distrito electoral de Ewa y Anetan . [9]
Durante la presidencia de René Harris, Stephen fue Ministro de Educación y Finanzas de Nauru desde agosto de 2003 [10] hasta julio de 2004, cargo que tuvo que abandonar cuando Ludwig Scotty se convirtió en el nuevo presidente. En octubre de 2004 fue reelegido diputado. [2]
[11] Tras su reelección en octubre de 2004 en el Parlamento de Nauru , Stephen fue nombrado Ministro del Nauru Phosphate Royalties Trust; Durante su primer mandato, debido a la naturaleza de un Pequeño Estado Insular en Desarrollo (PEID) como Nauru, con un sistema político que depende de políticos independientes, Stephen logró sinergias en varios puestos ministeriales, incluido el de Ministro de Desarrollo Económico e Industria; Ministro responsable de Buen Gobierno; Ministro de Justicia; Policía, Prisiones y Asuntos Internos. Entre noviembre de 2004 y mayo de 2006, Stephen ocupó la presidencia de la Autoridad de Pesca y Recursos Marinos de Nauru y más tarde se convirtió en Ministro de Pesca y Recursos Marinos de Nauru el 13 de noviembre de 2007.
Después de que Nauru se uniera a la Comisión Ballenera Internacional (CBI) el 15 de junio de 2005, Stephen fue nombrado delegado de Nauru. Representó a Nauru en el Congreso de la IWC en junio de 2005 en la ciudad surcoreana de Ulsan . [12]
Stephen fue reelegido al parlamento en las elecciones parlamentarias de agosto de 2007. Se presentó sin éxito como candidato presidencial en la votación celebrada en el Parlamento el 28 de agosto, en la que Scotty fue reelegido. [13]
Sin embargo, tras un exitoso voto de censura en el Parlamento contra el presidente Scotty el 19 de diciembre de 2007, Marcus Stephen prestó juramento como presidente de Nauru. [14]
En el período inicial de su administración, Stephen decidió continuar la práctica, iniciada por el ex presidente Ludwig Scotty , de nombrar un Ministro de Asuntos Exteriores independiente, cuando el Dr. Kieren Keke (primo de Stephen) asumió ese cargo en diciembre de 2007. Anteriormente, cada Presidente de Nauru había actuado simultáneamente como su propio Ministro de Asuntos Exteriores, aunque esto era más una costumbre que un requisito constitucional. Stephen también nombró a Frederick Pitcher Ministro de Finanzas, y su administración heredó las medidas de austeridad asociadas con la administración saliente de Scotty.
Sin embargo, en lo que respecta a los asuntos constitucionales, uno de los principales problemas a los que se enfrentó la nueva administración Stephen fue el proceso de consultas de revisión constitucional, iniciado por el ex presidente Ludwig Scotty . Estas se centraron principalmente en propuestas para elegir al Presidente de Nauru mediante elección popular directa, en lugar de hacerlo indirectamente por el Parlamento de Nauru , y que restringirían así en cierta medida el frecuente recurso al voto de censura , que ha sido una característica de la política de Nauru. vida durante muchos años. Dado que Marcus Stephen llegó al poder en circunstancias que implicaban el derrocamiento de la mayoría parlamentaria del gobierno anterior de esa manera, quedaba por ver cuál sería la posición formal y la práctica de la administración Stephen sobre este tema.
A nivel personal, el nombramiento de Marcus Stephen como presidente de Nauru a la edad de 38 años, junto con un equipo ministerial joven, marcó una especie de cambio generacional respecto de algunas de las figuras políticas que han dominado la política de Nauru en los últimos años; por ejemplo, era casi 40 años más joven que Derog Gioura , quien fue Presidente de Nauru en 2003, habiendo ingresado al Parlamento de Nauru en 1968, antes del nacimiento de Stephen. Sin embargo, el nombramiento de jóvenes jefes de Estado en la República de Nauru no es en absoluto desconocido; Bernard Dowiyogo asumió el cargo de Presidente de Nauru a la edad aún más joven de 30 años en 1976. Cabe agregar que como la presidencia de Stephen duraría algunos años, su experiencia real en el cargo llegaría a ser mucho más larga que la de varios titulares anteriores del mismo cargo.
En marzo de 2008, las iniciativas en el Parlamento de Nauru para derrocar a la administración de Marcus Stephen mediante una moción de censura se vieron frustradas por la dimisión del presidente, Riddell Akua . [15] Los disturbios en la isla que involucraron amenazas al comercio de exportación y el incendio de una estación de policía fueron eventos que ocurrieron poco antes de las medidas parlamentarias para destituir al Presidente Stephen y su Administración de su cargo. [dieciséis]
Al final de los tres primeros meses de la presidencia de Stephen había, pues, un malestar generalizado en el país.
El 22 de marzo, el presidente del Parlamento de Nauru, David Adeang , convocó una sesión parlamentaria, supuestamente sin informar a los ministros del gobierno, que por tanto no asistieron. Los parlamentarios de la oposición, incluido Adeang, constituyeron la mayoría de los legisladores presentes y aprobaron un fallo que prohibía la doble ciudadanía para los miembros del Parlamento. El fallo, de haberse aplicado, habría afectado a los ministros de alto rango del gabinete, Dr. Kieren Keke y Frederick Pitcher . Si se hubieran visto obligados a dimitir del Parlamento, la oposición habría controlado la mayoría de los escaños del Parlamento. El gobierno rechazó la legitimidad del fallo, afirmando que era inconstitucional por falta de quórum parlamentario . [17] El presidente Marcus Stephen acusó a Adeang y a la oposición de aprobar la sentencia "después del anochecer del sábado de Pascua", "a la luz de las velas". [18] El 31 de marzo, Adeang afirmó que la administración Stephen había organizado un golpe de estado porque la lealtad de la policía al estado de derecho parlamentario ya no estaba presente, después de que la policía se negara a expulsar a Keke y Pitcher de la cámara de diputados. el Parlamento.
La administración Stephen, en respuesta, negó la afirmación de un golpe de estado y afirmó que estaban esperando un fallo de la Corte Suprema sobre el tema. [19]
La crisis continuó hasta principios de abril de 2008, cuando Adeang afirmó que consideraría el fallo de la Corte Suprema como "sólo una opinión", y Keke respondió que la Corte Suprema, no el Portavoz, tenía competencia para determinar la elegibilidad de un miembro del Parlamento. [20]
Se consideró que un fallo del Tribunal Supremo en abril de 2008 según el cual el Presidente del Parlamento de Nauru había cometido un error al tratar de excluir del Parlamento a dos ministros clave, que también constituían la mayoría del Gobierno, había reforzado la constitucionalidad de la composición de la Administración Stephen. . [21]
Sin embargo, las relaciones entre la Administración Stephen y Adeang siguieron bajo grave tensión y los ministros de la Administración continuaron ejerciendo poderes ejecutivos sin el apoyo de una mayoría parlamentaria absoluta.
El 10 de abril, la tenue conexión entre el gobierno de la Administración Stephen y el Parlamento de Nauru se había reducido aún más. El presidente Stephen y los otros ocho miembros del Parlamento de 18 miembros que apoyaban su administración fueron suspendidos de la sesión parlamentaria, en medio de escenas ruidosas, por el presidente, David Adeang, que tuvo dificultades para hacerse oír cuando comentaba la reciente decisión del Tribunal Supremo. sobre la doble nacionalidad de los parlamentarios. [22]
El 18 de abril de 2008, Stephen declaró el estado de emergencia y convocó elecciones anticipadas para poner fin a meses de estancamiento político. [23] En las elecciones celebradas el 26 de abril de 2008, los partidarios de Marcus Stephen dieron a su administración una mayoría en el Parlamento de Nauru. [24]
[25] Antes de las elecciones generales del 24 de abril de 2008, los 18 miembros del Parlamento de Nauru se convirtieron en un Parlamento Hung dividido 9:9, entre los partidarios del Presidente Stephen y el grupo Splinter liderado por el ministro de Asuntos Exteriores David Adeang . En las elecciones parlamentarias anticipadas, que contaron con 5.017 votantes en ocho distritos electorales y 18 escaños, los 9 miembros pro gobierno mantuvieron sus escaños mientras que los miembros anti Stephen se redujeron a 6, reemplazados por tres diputados recién elegidos que se pusieron del lado del presidente Stephen. Como consecuencia de ello, Stephen fue reelegido presidente de Nauru después de ocupar su escaño en el distrito electoral de Anetan .
La administración Stephen anunció en noviembre de 2008 medidas para ampliar las instalaciones de banca privada en Nauru. Se consideró que estaban diseñadas para hacer frente al estancamiento comercial. [26]
El año 2009 comenzó con la Administración Stephen disfrutando de una posición más consolidada que la que había experimentado en sus primeros meses de existencia. [ cita necesaria ] (Ver arriba: Marcus Stephen # Agitación política).
A finales de 2009 o principios de 2010, el Gabinete Stephen rechazó una propuesta de préstamo de la empresa australiana Getax, que compra fosfato de Nauru. Getax ofreció a Nauru un préstamo de 25 millones de dólares australianos, con una tasa de interés del 15%, lo que, según una investigación posterior del periódico The Australian , "probablemente habría resultado en que el país incumpliera sus pagos, activando disposiciones contractuales que han dejado que Getax se haga cargo de la industria de fosfatos propiedad de Nauru". El gobierno rechazó la oferta, y Stephen explicó más tarde: "Habría sido desastroso para Nauru. Si hubiéramos incumplido con un pago, habríamos perdido la industria del fosfato. El gabinete lo rechazó por unanimidad". [27] [28]
Poco después, Getax organizó y financió un viaje a Singapur para los seis parlamentarios de la oposición, así como para tres parlamentarios gubernamentales que no pertenecían al Gabinete. Después del viaje, los tres últimos desertaron y se pasaron a la oposición, y la mayoría parlamentaria del gobierno de Stephen se redujo de doce y seis a nueve, dejando al Parlamento en un punto muerto. [27] [28] Tras "repetidos intentos fallidos por parte de la oposición de presentar mociones de censura contra el gobierno de Marcus Stephen", en abril de 2010 se celebraron elecciones anticipadas . [29] Como resultado, todos los diputados en ejercicio fueron reelegidos, [30] lo que provocó nuevas elecciones igualmente inconclusas en junio . [31]
Tras los intentos de la oposición de impedir una elección presidencial por parte de los parlamentarios, [32] Stephen declaró el estado de emergencia . El gobierno informó oficialmente que continuaba sus funciones con carácter transitorio, de conformidad con los artículos 16 y 20 de la Constitución, hasta que se pudiera elegir un Presidente por mayoría en el Parlamento. El artículo 16.4 establece que el Presidente permanecerá en su cargo hasta que se elija un nuevo presidente, mientras que el artículo 20 establece que los mandatos de los miembros del Gabinete terminan cuando se elige un nuevo presidente. [33] La oposición impugnó el estado de emergencia, impugnación que fue desestimada por la Corte Suprema en octubre, basándose en que es prerrogativa constitucional del Presidente determinar si existe un estado de emergencia. [34]
Unos días más tarde, después de que "funcionarios australianos hubieran expresado confidencialmente su preocupación al gobierno de Nauru por el supuesto papel de Getax en la desestabilización" del país, el gobierno de Stephen pidió a Australia que investigara "las actividades de Getax y cualquier vínculo financiero que pueda tener". tienen con los políticos de Nauru", concretamente con los miembros de la oposición. Stephen y el ministro de Justicia, Mathew Batsiua , pidieron una investigación australiana sobre el dinero supuestamente pagado por Gatex a miembros de la oposición, que, según sugirieron, podría constituir sobornos. El Director del Ministerio Público de Nauru afirmó que había habido "intentos de lograr un cambio de gobierno mediante sobornos a miembros del parlamento", y Stephen publicó documentos "que muestran a miembros de la oposición con salarios de menos de 150 dólares semanales gastando importantes sumas de dinero en efectivo en barcos, coches, votantes y viajes". Las acusaciones eran que Gatex había sobornado a miembros de la oposición, tanto a través de donaciones personales como financiando sus campañas electorales, con la esperanza de que la oposición ganara el poder y firmara el acuerdo que permitía el préstamo que la administración Stephen había rechazado. La acusación también fue que Getax había sobornado a parlamentarios gubernamentales que no pertenecían al gabinete en un intento de socavar la mayoría parlamentaria de Stephen y derrocar su gobierno, y que estas acciones habían resultado en el estancamiento parlamentario de principios de 2010, las elecciones de 2010 y la crisis política que las acompañó. El comisionado de policía de Nauru "carecía de los recursos para montar una investigación que abarcaría Singapur, Australia y Nauru"; de ahí la petición de Nauru a Australia. En respuesta a la solicitud, la Policía Federal Australiana inició una investigación sobre la acusación de que Getax había sobornado a parlamentarios de la oposición de Nauru. [27] [35]
Unos días después, Ludwig Scotty aceptó el cargo de presidente del Parlamento, lo que permitió la celebración de elecciones presidenciales. Marcus Stephen fue debidamente reelegido presidente, con una mayoría parlamentaria viable, derrotando a Milton Dube por once votos contra seis. [36] En consecuencia, se levantó el estado de emergencia. [37] Scotty explicó que seguía siendo miembro de la Oposición, pero que había aceptado el cargo de Portavoz para que el Parlamento pudiera funcionar (dando a la Oposición voz y voto en el gobierno) y para que se pudiera adoptar un presupuesto. Explicó que su decisión también se debió a las acusaciones de que miembros de la oposición recibieron apoyo financiero de Getax. [38]
El 10 de noviembre de 2011, el presidente Marcus Stephen renunció a la presidencia en medio de acusaciones de corrupción formuladas por la oposición de Nauru. [39] Los parlamentarios de la oposición acusaron a Stephen de tratar de beneficiarse ilegalmente de un acuerdo de fosfato . [39] Stephen calificó los cargos de "injustificados y traviesos". [39] Renunció a la presidencia, pero permaneció en el parlamento. [39] Fue sucedido por uno de sus aliados, Freddie Pitcher , quien fue destituido cinco días después y reemplazado por Sprent Dabwido . Stephen permaneció en la oposición hasta junio de 2012, cuando se le asignaron las carteras de Comercio, Industria y Medio Ambiente, Nauru Phosphate Royalties Trust y Pesca en el nuevo gabinete de Dabwido . [40]
Stephen impugnó su distrito electoral de Anetan durante las elecciones parlamentarias de Nauru de 2016, pero perdió su escaño en el Parlamento. [41]
Se postuló con éxito en las elecciones parlamentarias de Nauru de 2019 y volvió a ingresar al Parlamento como uno de los dos miembros que representan al distrito electoral de Anetan . El 27 de agosto de 2019, Stephen fue elegido nuevo presidente del Parlamento , derrotando a su rival Shadlog Bernicke por 12 votos contra 7.
Stephen fue devuelto como presidente sin oposición después de las elecciones parlamentarias de Nauru de 2022 .
