El Parlamento de la República Socialista Democrática de Sri Lanka (cingalés: ශ්රී ලංකා පාර්ලිමේන්තුව Shri Lanka Parlimenthuwa , tamil: இலங்கை நா டாளுமன்றம் Ilaṅkai nāṭāḷumaṉṟam ) es el cuerpo legislativo supremo de Sri Lanka . Sólo él posee la supremacía legislativa y, por tanto, el poder supremo sobre todos los demás órganos políticos de la isla. Sigue el modelo del Parlamento británico .
Está formado por 225 miembros conocidos como miembros del Parlamento (MP). Los miembros son elegidos por representación proporcional por períodos de cinco años, con sufragio universal .
El Presidente de Sri Lanka tiene el poder de convocar, suspender, prorrogar o dar por terminada una sesión legislativa y disolver el Parlamento. El Presidente sólo puede disolver el Parlamento después de transcurridos 2+1 ⁄ años o si lo solicita una mayoría de 2 ⁄ 3 de los miembros del Parlamento. La acción del presidente de suspender o disolver el Parlamento está sujeta al escrutinio legal del Tribunal Supremo de Sri Lanka . El Presidente o, en su ausencia, el Vicepresidente y Presidente de Comisiones o el Vicepresidente de Comisiones, preside el Parlamento.
El Reglamento del Parlamento son las reglas acordadas bajo las cuales se regulan el procedimiento, el debate y la conducta de los miembros de la Cámara. Define el procedimiento para el funcionamiento del Parlamento, convirtiéndose así en una fuente importante de procedimiento parlamentario. Los Reglamentos tienen el estatus de normas conforme a la Constitución y se remontan al primer conjunto de Reglamentos adoptados por el Consejo Legislativo de Ceilán en 1912, basados en los del Parlamento del Reino Unido . Estos se han modificado varias veces y el conjunto actual de Reglamentos se remonta a 1979. [1]
Siguiendo el modelo de Westminster , toda la legislación en Sri Lanka debe ser aprobada por el Parlamento para convertirse en ley y controla los impuestos y el suministro de dinero al gobierno. La capacidad del Parlamento para dictar leyes incluye aquellas que tienen efecto retroactivo y derogan o modifican cualquier disposición de la Constitución, o agregan cualquier disposición a la Constitución. Los ministros del gobierno deben responder periódicamente a las preguntas en el Parlamento y hay una serie de comités selectos que examinan cuestiones concretas y el funcionamiento del gobierno. [1]
Según la Ley del Parlamento (Poderes y Privilegios), el Parlamento y sus miembros tienen derecho a inmunidad legal para garantizar la libertad de expresión , la libertad de ser arrestado en asuntos civiles y garantizar la publicación de los informes, documentos, actas, votaciones o actas del Parlamento. Además de los privilegios establecidos en la ley, el Parlamento y sus miembros tienen derecho al mismo privilegio parlamentario en el Reino Unido . El Parlamento y cualquier comité pueden convocar a cualquier persona o solicitar que se presente cualquier acta o documento ante el Parlamento o el comité. [2]
La primera legislatura establecida en Ceilán fue el Consejo Ejecutivo y el consejo legislativo, que se establecieron el 13 de marzo de 1833 según las recomendaciones de la comisión Colebrook-Cameron. El Consejo Ejecutivo estaba integrado por el Secretario Colonial, el oficial al mando de las Fuerzas Militares, el Fiscal General, el Auditor General y el Tesorero. Las funciones del consejo eran consultivas y el gobernador de Ceilán , que presidía sus reuniones y las consultaba, tenía la libertad de hacer caso omiso de sus consejos. Al principio estaba formado únicamente por funcionarios británicos, pero luego incluyó a ciudadanos nativos. Al principio se eligieron 16 miembros, y más tarde 49, para el consejo legislativo, pero un número limitado de personas estaban calificadas para votar.
En 1931 se disolvió el Consejo Legislativo y en su lugar se estableció un Consejo de Estado de Ceilán más poderoso, con sus 101 miembros elegidos por sufragio universal de adultos según lo dispuesto por la Constitución de Donoughmore .
Antes de la concesión de la independencia y el establecimiento del Dominio de Ceilán el 4 de febrero de 1948, se estableció un nuevo parlamento bicameral en 1947, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Soulbury después de la disolución del Consejo de Estado. Se basaba en el modelo de Westminster con una cámara alta, el Senado , cuyos miembros eran designados y una cámara baja del parlamento, la Cámara de Representantes, cuyos miembros eran elegidos directamente. La Cámara de Representantes estaba formada por 101 miembros (aumentada a 157 en 1960) y el Senado estaba formado por 30 miembros, 15 de los cuales fueron elegidos por la Cámara de Representantes y 15 nominados por el Gobernador General de Ceilán .
El Senado fue abolido el 2 de octubre de 1971. El 22 de mayo de 1972, cuando se promulgó la constitución republicana , la Cámara de Representantes fue reemplazada por la Asamblea Nacional del Estado , que tenía 168 miembros electos. Luego fue reemplazado por el Parlamento de Sri Lanka, cuando se promulgó la actual constitución de la República Socialista Democrática de Sri Lanka en 1977.
En 1987, se lanzó una granada contra una sala de conferencias dentro del complejo del Parlamento donde se reunían los parlamentarios del gobierno. Dos personas murieron y dieciséis resultaron heridas, pero el objetivo del ataque, el presidente J.R. Jayawardene, salió ileso. La marxista-leninista Janatha Vimukthi Peramuna se atribuyó la responsabilidad del ataque.
En 2015, tras las elecciones parlamentarias , los dos partidos principales de Sri Lanka (el Partido Nacional Unido y el Partido de la Libertad de Sri Lanka ) firmaron un memorando de entendimiento para formar un gobierno de unidad nacional , en un intento de abordar y rectificar importantes cuestiones no resueltas tras las elecciones parlamentarias. "Fin del conflicto étnico que ha durado 26 años en el país" . [3] [4] Esta fue la primera vez en la historia política de Sri Lanka que los dos partidos principales acordaron trabajar juntos en un gobierno conjunto. [5] El líder del UNP, Ranil Wickremesinghe , cuyo partido obtuvo la mayor cantidad de escaños, fue nombrado Primer Ministro, y el gobierno conjunto duró hasta 2018 .
De los 225 miembros del parlamento, 196 son elegidos en 22 distritos electorales , que son plurinominales . Los 29 diputados restantes se eligen a partir de listas nacionales asignadas a los partidos (y grupos independientes ) en proporción a su participación en el voto nacional.
Cualquier ciudadano de Sri Lanka puede ser elegido para el parlamento a menos que esté inhabilitado para hacerlo en virtud del artículo 90 de la Constitución, que incluye a cualquier persona que lo sea;
Cuando el Parlamento se reúne por primera vez después de una elección general, elegirá a tres miembros para que actúen como Portavoz , Vicepresidente y Presidente de los Comités (conocido simplemente como Vicepresidente ) y Vicepresidente de los Comités. Mientras preside, el presidente o vicepresidente viste vestimenta ceremonial.
La Secretaría del Parlamento, encabezada por el Secretario General del Parlamento, está a cargo de todas sus funciones administrativas. Hasta 1972, el cargo se conocía como Secretario del Parlamento . El Secretario General es nombrado por el Presidente, previa aprobación del Consejo Constitucional. El Sargento de Armas es responsable del mantenimiento de la ley, el orden y la seguridad en las instalaciones de la Cámara y actúa también como maestro de ceremonias. El Sargento de Armas lleva la maza ceremonial , símbolo de la autoridad del Pueblo y del Parlamento, a la Cámara todos los días, frente al Portavoz, y la Maza se coloca sobre la Mesa de la Cámara durante las sesiones. Actualmente, la administración de la secretaría del parlamento está dividida en nueve departamentos.
Estos departamentos son:
El Comité Asesor del Personal (SAC) establecido en virtud de la Ley del Personal Parlamentario brinda asesoramiento y orientación a la Secretaría Parlamentaria con respecto a asuntos relacionados con el personal parlamentario. El SAC está formado por el Portavoz (Presidente), el Líder de la Cámara, el Ministro de Finanzas y el Líder de la Oposición. La Secretaría mantiene la Residencia del Portavoz y el Complejo de Viviendas Madiwela para parlamentarios y el bungalow de vacaciones de diecinueve habitaciones para parlamentarios, la Casa del General en Nuwara Eliya . El Parlamento también es propietario de Mumtaz Mahal , que fue la antigua residencia del presidente y Srawasthi Mandiraya, el antiguo albergue de los diputados. Ahora son utilizados por otras entidades gubernamentales.
Bajo el gobierno colonial británico, cuando se crearon el Consejo Ejecutivo y los consejos legislativos en 1833, se reunieron en un edificio frente a Gordon Gardens, lo que ahora es el " Edificio de la República ", ocupado por el Ministerio de Asuntos Exteriores . El 29 de enero de 1930, el gobernador británico de Ceilán , Sir Herbert Stanley (1927-1931), inauguró un edificio frente al océano en Galle Face, Colombo, diseñado para las reuniones del Consejo Legislativo. Posteriormente fue utilizado por el Consejo de Estado (1931-1947), la Cámara de Representantes (1947-1972), la Asamblea Nacional del Estado (1972-1977) y el Parlamento de Sri Lanka (1977-1981). Hoy en día, el antiguo edificio del Parlamento es utilizado por la Secretaría Presidencial.
En 1967, bajo el presidente Albert F. Peris , los líderes de los partidos políticos resolvieron por unanimidad que se construyera un nuevo edificio del Parlamento en el lado opuesto del lago Beira del Parlamento existente en Galle Face, pero no se tomó ninguna medida adicional. Mientras Stanley Tillekeratne era presidente (1970-1977), los líderes de los partidos políticos confiaron a arquitectos la elaboración de los planos para un nuevo edificio del Parlamento, pero el proyecto fue posteriormente abandonado.
El 4 de julio de 1979, el Primer Ministro Ranasinghe Premadasa obtuvo la autorización del Parlamento para construir un nuevo edificio del Parlamento en Duwa , una isla de 5 hectáreas (12 acres) en Diyawanna Oya (junto a Baddegana Road, Pita Sri Jayawardenepura Kotte ), a unos 16 kilómetros (9,9 mi) al este de Colombo . En la isla se encontraba el palacio del poderoso ministro del rey Vikramabahu III , Nissaka Alakesvara. Había pertenecido a EW Perera antes de ser conferido al estado.
El edificio fue diseñado por el arquitecto Deshamanya Geoffrey Bawa y construido con fondos de Sri Lanka. El 29 de abril de 1982, el presidente JR Jayewardene declaró abierto el nuevo Complejo Parlamentario .
6°53′12″N 79°55′07″E / 6.8868°N 79.9187°E / 6.8868; 79.9187