Sir William Kennedy Reid KCB (nacido el 15 de febrero de 1931) es un funcionario jubilado que fue Comisionado Parlamentario de Administración y Servicios de Salud para Inglaterra , Escocia y Gales (Defensor del Pueblo Parlamentario y de Servicios de Salud) entre 1990 y 1996.
Reid nació en Aberdeen en 1931 y se educó en el Robert Gordon's College y el George Watson's College. Estudió en la Universidad de Edimburgo y en el Trinity College de Cambridge , donde obtuvo honores de primera clase en Clásicas .
Entre 1952 y 1954, Reid hizo el servicio nacional en el ejército británico antes de unirse al Ministerio de Educación en 1956. Se trasladó a la Oficina del Gabinete en 1964 y se desempeñó como secretario del Secretario del Gabinete , Sir Burke Trend . Durante este tiempo, Reid desempeñó un papel modesto ayudando a desarrollar la Oficina del Defensor del Pueblo Parlamentario.
En 1967, se convirtió en secretario del Consejo de Política Científica del Departamento de Educación y Ciencia , convirtiéndose en subsecretario en 1974 y luego en contador general en 1976. Reid se trasladó a la oficina escocesa en 1978 como subsecretario de Servicios Centrales y luego secretario. del Departamento de Hogar y Salud de Escocia entre 1984 y 1990.
Fue presidente de los gobernadores de la Escuela de Policía de Escocia entre 1984 y 1990. Reid recibió un doctorado honoris causa de la Universidad de Aberdeen en 1996, de la Universidad de Reading en 1998 y de la Universidad de Napier en 1998.
En 1990, Reid fue el primer funcionario designado para el puesto de Defensor del Pueblo desde Sir Idwal Pugh . Llegó a la Oficina cuando estaba entusiasmada por el éxito de la investigación de Barlow Clowes , que coronó una década por lo demás tranquila en la que menos parlamentarios remitían casos. Reid supervisó un aumento dramático en el número de casos durante su mandato: de 704 quejas en 1990 a 1.920 en 1996, el total anual más grande en la historia de la Oficina. Sin embargo, la Oficina no siguió el ritmo de este crecimiento y el número de casos pendientes aumentó considerablemente. El mandato del Defensor del Pueblo se amplió considerablemente para incorporar acciones administrativas de personas designadas por el Lord Canciller como miembros del personal administrativo del tribunal. La Oficina también tenía numerosos tribunales bajo su jurisdicción, así como organismos como la Lotería Nacional , la Autoridad del Carbón , la Agencia de Medio Ambiente y el Regulador Ferroviario . [1]
Reid optó por ampliar el significado del término mala administración , un término que no tenía definición en la Ley del Comisionado Parlamentario de 1967 en su informe anual de 1993. Observó que " definir la mala administración es limitarla " y amplió el " catálogo Crossman " ( como se estableció en 1966) para incluir
' grosería; la falta de voluntad para tratar a un individuo como una persona con derechos; una negativa a responder preguntas razonables; dejar de informar a una persona, a petición suya, de sus derechos o prerrogativas; dar a sabiendas consejos engañosos o inadecuados; ignorar consejos válidos o anular consideraciones que producirían un resultado incómodo para la persona que anula; no ofrecer ninguna reparación o una reparación manifiestamente desproporcionada; mostrar parcialidad ya sea por color, sexo o cualquier otro motivo; una omisión de notificar a quienes por ello perdieron el derecho de apelación; la negativa a informar adecuadamente sobre el derecho de recurso; procedimientos defectuosos; la falta de seguimiento del cumplimiento de procedimientos adecuados; desprecio arrogante de la orientación que se pretendía seguir en aras del trato equitativo de quienes utilizan un servicio; parcialidad; y la falta de mitigación de los efectos del estricto cumplimiento de la letra de la ley cuando ello produzca un trato manifiestamente inequitativo. ' [2]
El apéndice de Reid puso de manifiesto su creencia de que la mala administración debe interpretarse de manera muy amplia y que no debe interpretarse de una manera que perjudique al demandante.
Algunos casos notables fueron investigados durante el tiempo de Reid como Defensor del Pueblo. Una declaración ampliamente publicitada de la subsecretaria parlamentaria de Salud, Edwina Currie , de que "la mayor parte de la producción de huevos" del país estaba "lamentablemente... infectada con Salmonella" provocó un colapso en el precio de los huevos y una crisis de confianza en la industria. en diciembre de 1988. El Gobierno introdujo un plan de compensación y un agricultor se quejó de que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAFF) había cambiado la base para conceder la compensación después de haberle otorgado lo que consideraba una cantidad insatisfactoria. Reid concluyó que el MAFF no había tomado sus decisiones basándose en pruebas, había sido evasivo cuando se le preguntó sobre la base sobre la cual se determinaba la compensación y había llegado injustificadamente a la conclusión de que el caso del demandante estaba cerrado. En consecuencia, el MAFF se disculpó y acordó pagar una indemnización al denunciante. [3]
Reid recibió muchas quejas de mala administración por parte de la Agencia de manutención infantil , que se había creado en 1993 para evaluar, cobrar y hacer cumplir la manutención de los hijos. Tal era el volumen de quejas que Reid tomó la medida sin precedentes de no investigar quejas individuales a menos que involucraran un aspecto del trabajo de la Agencia que antes se desconocía o involucraba una pérdida financiera real. Reid descubrió una letanía de problemas administrativos cuando informó en 1995: " identidad equivocada, procedimientos inadecuados, falta de respuesta a la correspondencia, asesoramiento incorrecto o engañoso, retraso en la evaluación y revisión de la manutención de los hijos y en su pago al padre con cuidado". ' . [4] Las quejas contra la Agencia continuaron llegando a la Oficina, representando un tercio de todos los casos admitidos para investigación. Reid volvió a informar en marzo de 1996 y descubrió que seguían produciéndose deficiencias. El Comité Selecto criticó a la Agencia por no seguir el consejo de los informes de Reid.
Fue necesario que Reid presentara un informe conforme al artículo 10 (3) de la Ley del Comisionado Parlamentario de 1967 cuando el Gobierno se negó a aceptar sus conclusiones con respecto a las quejas sobre el deterioro causado por la construcción del enlace ferroviario del Túnel del Canal de la Mancha . Los residentes de Kent se quejaron de que la gestión del proyecto por parte del Departamento de Transporte había provocado que el valor de sus propiedades se depreciara hasta el punto de que no podían venderlas.
En febrero de 1995, Reid publicó su informe y concluyó que el Departamento había cometido una mala administración al no considerar los efectos de su política en los afectados por ella. Reid comentó que el proyecto se había mantenido en el limbo , lo que aumentaba la incertidumbre y el deterioro. El Gobierno no aceptó las conclusiones, pero después de que el Comité Selecto interviniera a favor del Defensor del Pueblo, decidió reconsiderar la posibilidad de establecer un plan de compensación " por respeto al Comité Selecto de la PCA y a la oficina del Comisionado Parlamentario " . Sin embargo, el Gobierno se negó a admitir culpa o responsabilidad y, en última instancia, 28 solicitantes recibieron 10.000 libras esterlinas en compensación. [5]
Reid fue Defensor del Pueblo del Servicio de Salud en un momento de importantes cambios organizativos para el Servicio Nacional de Salud sobre la base de los principios del mercado interno introducidos por el Gobierno. Después de 1994, el trabajo de la Oficina bajo Reid estuvo dominado por la decisión del Gobierno de establecer un sistema unificado de quejas para el Servicio Nacional de Salud y ampliar la jurisdicción del Defensor del Pueblo para abarcar cuestiones de juicio clínico.
Los sucesivos Defensores del Pueblo expresaron su preocupación por el hecho de que una proporción tan grande de quejas recibidas contra las autoridades sanitarias se refirieran al juicio clínico. Aunque a menudo había una delgada línea entre las decisiones clínicas y administrativas, Reid se comprometió a presionar su jurisdicción lo más que pudo. En 1993, el Comité Wilson recomendó que el Gobierno examinara cuidadosamente si el Defensor del Pueblo debería considerar las quejas sobre el juicio clínico. En 1995, el Gobierno publicó sus propuestas que incorporaban la sugerencia del informe Wilson. La posterior Ley de Comisionados de Servicios de Salud (Enmienda) de 1996, que permitió al Defensor del Pueblo investigar el juicio clínico, recibió el apoyo de todos los partidos. Reid supervisó la adaptación de la Oficina a la nueva legislación. La tarea se complicó considerablemente por sus efectos impredecibles en el número de casos. " Las cifras exactas sobre la carga de trabajo adicional derivada de mi jurisdicción más amplia ", observó Reid, " son imposibles de predecir " . [6] Reid también se comprometió a contratar y formar al personal adicional necesario para hacer frente al aumento de la carga de trabajo y a la ampliación de sus competencias. Reid estableció que se esperaría que los asesores clínicos de la Oficina tuvieran debidamente en cuenta todas las orientaciones profesionales para determinar cuál es una decisión clínica razonable y responsable y llegar a sus conclusiones sobre el equilibrio de probabilidades. Cuando Reid dejó la Oficina, ésta se encontraba en una buena posición para manejar la carga de trabajo cada vez mayor que pronto estaría dominada por cuestiones de juicio clínico.
Reid también llevó a cabo una investigación del sistema de manejo de quejas del Salford Royal Hospitals Trust . Reid describió a Salford como un " clavija útil " de la que se podría colgar un informe completo sobre el NHS. Se recibió un número sin precedentes de quejas sobre Salford. Reid concluyó condenatoriamente que " las cartas entrantes y salientes se extraviaron". Los médicos no siempre respondieron a las solicitudes... tan rápido como deberían haberlo hecho. Se tardó demasiado en responder a las quejas... no parecía que se hubiera pensado realmente en medidas que pudieran mejorar el servicio y reducir la presión sobre el personal » . [7] El Comité Selecto recomendó que el informe de Reid se utilizara en todo el NHS para la capacitación del nuevo personal en el procedimiento de quejas.
Aunque durante el mandato de Reid como Defensor del Pueblo del Servicio de Salud hubo enormes cambios dentro del Servicio Nacional de Salud (lo que Reid llamó " un estado de cambio " ), se ha observado que " la Oficina superó el estado de cambio y "Emergió no sólo intacto sino significativamente fortalecido " . [8]
La explicación de Reid sobre el significado de mala administración sirvió para recordar a las autoridades públicas que la interpretación del término no perjudicaría al demandante y que la Oficina esperaba los más altos estándares de administración pública. Cultivó relaciones con ombudsman en el extranjero y llegó a ser director del Instituto Internacional del Ombudsman entre 1992 y 1996.
Tras su servicio como Defensor del Pueblo, Reid fue nombrado Presidente de la Comisión de Bienestar Mental de Escocia en 1997. También fue nombrado Presidente del Comité Asesor sobre Premios de Distinción para médicos y dentistas. Ocupó ambos cargos hasta el año 2000.
El libro de Reid, Resolver quejas y promover la apertura: ¿Puede ayudar el ombudsman? , fue publicado en 1998.
Reid fue profesor Sydenham de la Venerable Sociedad de Boticarios de Londres en 1994, profesor Crookshank del Royal College of Radiologists en 1994 y profesor John Hunt del Royal College of General Practitioners en 1996.
Entre sus actividades de ocio se encuentran las lenguas clásicas y modernas, el verso y el senderismo. Es miembro de la Real Sociedad de Edimburgo, miembro del Real Colegio de Médicos de Edimburgo y miembro honorario del Real Colegio de Cirujanos de Edimburgo.