La Confederación de Alemania del Norte ( en alemán : ⓘ ) [1] fue inicialmente una alianza militar alemana establecida en agosto de 1866 bajo el liderazgo del Reino de Prusia , que se transformó al año siguiente en un estado confederado (un estado federal de facto ). ) que existió desde julio de 1867 hasta diciembre de 1870. Un hito de la unificación alemana , fue el primer predecesor legal continuo del moderno Estado-nación alemán conocido hoy como República Federal de Alemania . [2]
La Confederación nació tras la victoria prusiana en la guerra austro-prusiana de 1866 sobre el señorío de dos pequeños ducados daneses ( Schleswig-Holstein ) que desembocó en la Paz de Praga , donde Prusia presionó a Austria y sus aliados para que aceptaran la disolución de la la Confederación Alemana existente (una asociación de estados alemanes bajo el liderazgo del Imperio Austriaco ), allanando así el camino para la versión de la unificación alemana en la Pequeña Alemania en forma de un estado federal en el norte de Alemania. La construcción de dicho estado se hizo realidad en agosto de 1866, tras el Tratado de la Confederación de Alemania del Norte , inicialmente como una alianza militar únicamente, mientras que su primera constitución federal que establecía una monarquía constitucional con el rey de Prusia como jefe de estado, el Bundespräsidium , se adoptó el 1 de enero de 1866. Julio de 1867. [3] Las leyes sólo podían promulgarse con el consentimiento del Reichstag (un parlamento basado en el sufragio universal masculino) y del Consejo Federal ( Bundesrat , una representación de los estados). Durante los primeros tres años y medio de la Confederación, una cooperación conservadora-liberal dio pasos importantes para unificar Alemania (del Norte) en materia de derecho e infraestructura. El sistema político diseñado y los partidos políticos siguieron siendo esencialmente los mismos también después de 1870.
Poco después de su creación, surgieron tensiones entre la Confederación de Alemania del Norte y el Segundo Imperio Francés , que estaba gobernado por el emperador francés Napoleón III . En el verano de 1870, una disputa sobre un nuevo rey para España desembocó en la guerra franco-prusiana . En ese momento, la Confederación original tenía casi 30 millones de habitantes de los cuales el 80% vivía en Prusia , lo que constituía aproximadamente el 75% de la población del futuro Imperio Alemán. En estas circunstancias, los estados del sur de Alemania de Baden , Hesse-Darmstadt , Württemberg y Baviera que anteriormente se oponían a la Confederación finalmente decidieron unirse a ella. [4] Posteriormente, el 1 de enero de 1871, entró en vigor una nueva constitución de corta duración que proclamaba en su preámbulo y artículo 11 el " Imperio Alemán " a pesar de ser titulada como uno de una nueva "Confederación Alemana", pero duró sólo cuatro meses. Tras la victoria en la guerra con Francia, los príncipes alemanes y los altos mandos militares proclamaron a Guillermo "Emperador alemán" en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles. [5] La transición de la Confederación al Imperio se completó cuando la Constitución del Imperio Alemán que prevaleció hasta la desaparición de la monarquía entró en vigor el 4 de mayo de 1871, mientras que Francia reconoció el imperio el 10 de mayo de 1871 en el Tratado de Frankfurt . [6] [7]
Durante la mayor parte de 1815-1833, Austria y Prusia trabajaron juntas y utilizaron la Confederación Alemana como herramienta para reprimir las ambiciones liberales y nacionales de la población alemana.
El primer paso importante hacia una solución de la Pequeña Alemania fue el Zollverein , una unión aduanera formada por los tratados de 1833, siendo Prusia el principal impulsor de la unión aduanera. [8] Aunque fue inaugurado formalmente el 1 de enero de 1834, sus orígenes se remontan a una variedad de uniones aduaneras entre los estados alemanes, formadas a partir de 1818. El Zollverein no estaba subordinado a la Confederación Alemana liderada por Austria (1815-1866). ) y la propia Austria fue excluida debido a su política comercial altamente proteccionista , la falta de voluntad de dividir su territorio aduanero en territorios austríacos, húngaros y gallegos-lodomerianos, así como debido a la oposición del Príncipe von Metternich a la idea. [9] Sin embargo, el Zollverein logró incluir en 1866 a la mayoría de los estados alemanes. [10]
En 1849, la Asamblea Nacional de Frankfurt eligió al rey de Prusia como Emperador de la Pequeña Alemania (una Alemania sin Austria). El rey se negó y trató de unir Alemania con la Unión de Erfurt de 1849-1850. Cuando el parlamento de la unión se reunió a principios de 1850 para discutir la constitución, los estados participantes eran principalmente sólo los del norte y centro de Alemania. Austria y los estados del sur de Alemania, Württemberg y Baviera, obligaron a Prusia a abandonar sus planes de unión a finales de 1850. [11]
En abril y junio de 1866, Prusia propuso nuevamente una Pequeña Alemania. Una piedra angular de la propuesta fue la elección de un parlamento alemán basado en el sufragio universal masculino. [12] La propuesta mencionaba explícitamente la ley electoral de Frankfurt de 1849. Otto von Bismarck , el ministro presidente de Prusia, quería ganarse la simpatía del movimiento nacional y liberal de la época. Austria y sus aliados rechazaron la propuesta. En el verano de 1866, Austria y Prusia lucharon con sus respectivos aliados en la guerra austro-prusiana .
Prusia y Austria firmaron un tratado preliminar de Nikolsburg (26 de julio) y un tratado de paz final de Praga (23 de agosto). Austria aceptó la exigencia prusiana de que se disolviera la Confederación Alemana. A Prusia se le permitió crear en cambio una "federación más estrecha" ( einen engeren Bund ) en Alemania al norte del río Meno. Bismarck ya había acordado esta limitación con el emperador francés Napoleón III antes de las conversaciones de paz. [13]
El 18 de agosto de 1866, Prusia y un mayor número de estados del norte y centro de Alemania firmaron el Tratado de la Confederación de Alemania del Norte que establecía una Bündniß (alianza). El tratado creó una alianza militar por un año. También afirmó que los estados querían formar un estado federal basado en las propuestas prusianas de junio de 1866. Acordaron elegir un parlamento para discutir un proyecto de constitución. Al mismo tiempo, la cuna original del estado prusiano en Prusia Oriental, así como los territorios de habla polaca o casubia de la provincia de Posen y Prusia Occidental controlados por Prusia fueron formalmente "anexados a Alemania". Sajonia y Hesse-Darmstadt, antiguos enemigos en la guerra de 1866, tuvieron que acordar su adhesión a la nueva federación en sus respectivos tratados de paz (Hesse-Darmstadt sólo se unió con su provincia del norte, la Alta Hesse). [14] Más tarde, en 1866, otros estados se unieron al tratado. Los liberales del parlamento prusiano estaban a favor de una anexión total de todos los territorios del norte de Alemania por parte de Prusia. De manera similar, Cerdeña-Piamonte había creado el Reino de Italia . Pero Bismarck optó por un enfoque diferente. Prusia incorporó (en octubre de 1866) sólo a los antiguos oponentes militares Hannover, Hesse-Kassel, Nassau, la ciudad libre de Frankfurt y la zona de Hesse-Homburg de Hesse Darmstadt. Estas áreas se combinaron en las dos nuevas provincias prusianas de Hannover y Hesse-Nassau. Schleswig y Holstein también se convirtieron en provincia prusiana. [15]
Bismarck buscó el consejo de políticos conservadores y demócratas y finalmente presentó un proyecto de constitución a los demás gobiernos estatales. Al mismo tiempo, a finales de 1866, Prusia y los demás estados prepararon la elección de un parlamento del norte de Alemania. Este Reichstag konstituierender fue elegido en febrero de 1867 sobre la base de las leyes estatales. El Reichstag konstituierender se reunió de febrero a abril. En estrechas conversaciones con Bismarck, modificó el proyecto de Constitución en algunos puntos importantes. El konstituierender Reichstag no era un parlamento sino sólo un órgano para discutir y aceptar el proyecto de constitución. Posteriormente, los parlamentos estatales (junio de 1867) la ratificaron por lo que el 1 de julio quedó habilitada la constitución. En agosto se eligió el primer Reichstag del nuevo estado federal.
Un factor importante para determinar la forma que adoptaría el nuevo gobierno federal fueron las secuelas de la Guerra Civil estadounidense recientemente concluida , en la que los estados del sur se reincorporaron por la fuerza a los Estados Unidos de América y se abolió la esclavitud . Si bien pocos alemanes simpatizaban particularmente con la institución precisa (es decir, la esclavitud) que había precipitado la guerra civil en Estados Unidos, el punto de vista predominante fuera de Estados Unidos en ese momento era que los esclavos sólo habían sido emancipados como represalia por la secesión del Sur de la Unión Americana. . Teniendo esto en cuenta, muchos católicos, especialmente en el sur de Alemania, temían que Prusia algún día intentara diseñar un tipo similar de crisis de secesión dentro de una Alemania unida y utilizarla como pretexto para lanzar una violenta represión contra el catolicismo en toda Alemania. Por lo tanto, la intención de Bismarck era hacer que el nuevo estado federal pareciera una confederación en la tradición de la Confederación Alemana y explica el nombre del país y varias disposiciones del proyecto de constitución: Bismarck necesitaba hacer que el estado federal fuera más atractivo (o al menos (al menos menos repulsivo) a los estados del sur de Alemania que podrían unirse más tarde. [dieciséis]
Durante los aproximadamente tres años y medio de existencia de la Confederación de Alemania del Norte, su acción principal consistió en la legislación que unificó el norte de Alemania. El Reichstag adoptó leyes relativas, por ejemplo:
La Confederación de Alemania del Norte también se convirtió en miembro del Zollverein , la unión aduanera alemana de 1834.
La Constitución del Norte de Alemania del 16 de abril de 1867 creó un parlamento nacional con sufragio universal (para hombres mayores de 25 años), el Reichstag . Otro órgano importante fue el Bundesrat , el "consejo federal" de los representantes de los gobiernos estatales. Para aprobar una ley era necesaria una mayoría en el Reichstag y en el Bundesrat. Esto dio a los gobiernos aliados, es decir, a los estados (y, dependiendo del estado, a sus príncipes), un importante veto.
El poder ejecutivo recaía en un canciller , siendo el único ministro federal responsable del país. No existía un gabinete formal y, de todos modos, en la época de la Confederación de Alemania del Norte sólo había dos departamentos gubernamentales: el Bundeskanzleramt como oficina general del canciller y, desde principios de 1870, el Ministerio de Asuntos Exteriores.
El canciller fue instalado y destituido por el Bundespräsidium . Este cargo pertenecía automáticamente al rey de Prusia (art. 11). El titular era de facto el jefe de estado de la Confederación de Alemania del Norte. (Bismarck quería evitar el título de Präsident con su aire republicano.)
A todos los efectos, la Confederación estaba dominada por Prusia. Tenía cuatro quintas partes del territorio y la población de la confederación, más que los otros 21 miembros juntos. El rey de Prusia era una especie de jefe de Estado. El canciller Bismarck fue también primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Prusia. En ese cargo instruyó a los votantes prusianos en el Bundesrat. Prusia obtuvo 17 de 43 votos en el Bundesrat a pesar de ser, con diferencia, el estado más grande, pero fácilmente podría obtener una mayoría haciendo alianzas con los estados más pequeños.
En junio de 1867 tuvo lugar una conferencia entre Prusia y los estados del sur de Alemania, que no eran miembros de la Confederación de Alemania del Norte. Después de la presión de Prusia, el mes siguiente se firmaron nuevos tratados de Unión Aduanera ( Zollverein ). A partir de entonces, los órganos rectores de la Unión Aduanera fueron el Bundesrat y el Reichstag de la Confederación de Alemania del Norte, a los que se sumaron representantes de los gobiernos del sur de Alemania en el primero y miembros de estos estados elegidos de la misma manera que los demás en el segundo. Cuando se ampliaron así en materia aduanera, las instituciones se conocieron como Consejo Federal de Aduanas y Parlamento de Aduanas ( Zollparlament ). [17] El 1 de enero de 1868 entraron en vigor las nuevas instituciones. Bismarck esperaba que el Zollverein pudiera convertirse en el vehículo de la unificación alemana. Pero en las elecciones al Zollparlament de 1868 , los alemanes del sur votaron principalmente por partidos antiprusianos.
Por otro lado, los dos ducados de Mecklemburgo y las tres ciudades hanseáticas no eran inicialmente miembros de la Unión Aduanera. Los Mecklemburgo y Lübeck se unieron poco después de que se formara la Confederación de Alemania del Norte. Finalmente, después de una fuerte presión prusiana, Hamburgo accedió a la Unión Aduanera en 1888. Bremen se unió al mismo tiempo. Pese a ello, todos estos estados participaron plenamente en las instituciones federales, incluso estando fuera de la Unión Aduanera y no afectados directamente por sus decisiones al respecto.
Una de las funciones de la confederación era manejar el correo y emitir sellos postales.
A mediados de 1870, una crisis diplomática relacionada con el trono español condujo finalmente a la guerra franco-prusiana . [18] Durante la guerra, en noviembre de 1870, los estados de Baviera , Württemberg y Baden del sur de Alemania (junto con las partes de Hesse-Darmstadt que quedaron fuera de la Confederación) se unieron a la Confederación de Alemania del Norte. En esta ocasión, el país adoptó una nueva constitución y el nombre del estado federal fue cambiado a Deutsches Reich (Imperio Alemán).
Según una minoría de expertos alemanes, la Confederación de Alemania del Norte y los estados del sur crearon un nuevo estado federal (el Imperio Alemán). De hecho, Bismarck permitió que los estados del sur de Alemania salvaran las apariencias y, por lo tanto, utilizó una terminología que sugería una nueva creación. Pero Kotulla subraya que legalmente sólo era posible la adhesión de los estados del sur a la Confederación de Alemania del Norte; la base jurídica para tal adhesión era el art. 79 de la constitución federal del norte de Alemania. [19]
El 10 de diciembre de 1870, el Reichstag de la Confederación Alemana del Norte había adoptado una nueva constitución , todavía titulada como una de Deutscher Bund (Confederación Alemana) a pesar de establecer para el estado un nuevo nombre Deutsches Reich (Reino Alemán o Imperio Alemán) y otorgar el título de Emperador de Alemania al Rey de Prusia que ostentaba el Bundespräsidium de la Confederación; entró en vigor el 1 de enero de 1871, pero duró sólo cuatro meses. [20]
Tras la victoria en la guerra con Francia, los príncipes alemanes y los altos mandos militares proclamaron a Guillermo "Emperador alemán" en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles. [21] Esta última fecha se celebró posteriormente habitualmente como el día simbólico de la "fundación del Imperio Alemán" ( Deutsche Reichsgründung ), aunque no tenía ningún significado constitucional. [22]
Después de la elección de un nuevo Reichstag el 3 de marzo de 1871, la transición de la Confederación al Imperio se completó cuando la Constitución permanente del Imperio Alemán, que prevaleció hasta la desaparición de la monarquía, entró en vigor el 4 de mayo de 1871, mientras que Francia reconoció el imperio el 3 de marzo de 1871. 10 de mayo de 1871 en el Tratado de Frankfurt . [23] [24]
Las tres constituciones (1867, enero de 1871 y abril de 1871) eran casi idénticas. Tomó aproximadamente una década convertir el país en un estado federal completamente desarrollado, con varios departamentos gubernamentales (una especie de ministerios), secretarios de estado responsables (una especie de ministros, 1878) y una corte imperial ( Reichsgericht , 1879).
.jpg/1280px-North_German_Confederation_and_Prussia_(Fullarton,_1872).jpg)
Todos los estados miembros ya habían pertenecido a la Confederación Alemana de 1815-1866. Austria y los estados del sur de Alemania, Baviera, Württemberg, Baden y el Gran Ducado de Hesse (Hesse-Darmstadt) permanecieron fuera de la Confederación de Alemania del Norte. Sin embargo, la provincia norteña de Oberhessen del Gran Ducado de Hesse se unió.
En el norte, centro y este de Alemania, Prusia:
A veces se menciona a Lauenburg como uno de los estados miembros, a veces no. Era uno de los tres ducados que anteriormente pertenecían a Dinamarca. Lauenburg fue un estado con el rey de Prusia como duque hasta 1876, cuando pasó a formar parte de la provincia prusiana de Schleswig-Holstein.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)52°31′N 13°24′E / 52.517°N 13.400°E / 52.517; 13.400