La controversia de Sheikh Jarrah , que ha sido descrita como una "disputa inmobiliaria" por el gobierno israelí y sus partidarios [1], y como un evento de "expulsión", "desplazamiento" o "limpieza étnica" y una cuestión de derecho internacional por los palestinos y sus partidarios [2] [3], es una disputa legal y política de larga data entre palestinos e israelíes sobre la propiedad de ciertas propiedades y unidades de vivienda en Sheikh Jarrah , Jerusalén Este . Los desalojos se consideran una causa contribuyente de la crisis israelí-palestina de 2021. [ 4] [5]
Se ha descrito como un microcosmos de las disputas israelí-palestinas sobre la tierra desde 1948, [6] [7] y la académica Kristen Alff señaló que "describir los desposeimientos en Sheikh Jarrah como una disputa por "bienes raíces" oculta la verdadera historia de la propiedad de la tierra en las regiones, que es complicada, disputada y rara vez decidida a favor de los palestinos". [8] En Jerusalén Oriental, las leyes de Israel permiten a los judíos presentar reclamos sobre propiedades que tenían antes de 1948, pero rechazan los reclamos palestinos sobre propiedades que poseían antes de 1948 en Israel propiamente dicho. [9] [10] [11] Según Middle East Eye , la disputa es parte de la estrategia de asentamiento de Holy Basin del gobierno israelí . [12] Aryeh King , vicealcalde de Jerusalén y uno de los fundadores del complejo de colonos Ma'ale HaZeitim , dijo a The New York Times que el desalojo de familias palestinas era "por supuesto" parte de una estrategia municipal para crear "capas de judíos" en todo Jerusalén Oriental. [13] Muchas familias palestinas en Jerusalén Oriental se han visto afectadas por “procesos de reubicación forzosa o se han visto involucradas en largos procedimientos legales para revocar una orden de desalojo”. [14]
La propiedad en disputa en Sheikh Jarrah incluye los complejos adyacentes Shimon HaTzadik / Karm Al-Ja'ouni y Um Haroun (antiguamente Nahalat Shimon ) al este y oeste respectivamente de la carretera de Nablus. En el primero, los residentes palestinos de Sheikh Jarrah eran refugiados que recibieron parcelas de tierra en una lotería de la UNRWA , renunciando a cambio a sus documentos de refugiados y los derechos que los acompañan. No tienen derecho bajo la ley israelí a recuperar sus casas anteriores a 1948 en Haifa , Sarafand y Jaffa . [15] [16] La opinión palestina es que, dada la ubicación de Sheikh Jarrah más allá de la Línea Verde o Israel propiamente dicho, los tribunales israelíes no tienen jurisdicción sobre las disputas de tierras en lo que es territorio ocupado según el derecho internacional , y que el desplazamiento de personas en territorio ocupado es un crimen de guerra según el Estatuto de Roma . [17] La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha dicho que como Sheikh Jarrah está en Jerusalén Oriental, que se considera territorio ocupado, el derecho internacional humanitario prohíbe la confiscación de propiedad privada y los desalojos de familias palestinas podrían constituir crímenes de guerra. [18]
En 1876, durante la era otomana , el Consejo de la Comunidad Sefardí y el Consejo General Ashkenazi de la Congregación de Israel compraron conjuntamente un terreno que incluía la Tumba de Simeón el Justo y la Cueva del Sanedrín Menor . La propiedad fue registrada ante las autoridades otomanas a nombre del rabino Avraham Ashkenazi , para los judíos sefardíes, y del rabino Meir Auerbach , para los judíos Ashkenazi . [16] : 17-18 [19] Tradicionalmente se pensaba que la tumba rupestre de Simeón el Justo (o Shimon HaTzadik) era el entierro de un destacado sumo sacerdote judío. Según el consenso académico, basado en una inscripción in situ , es en realidad el lugar de entierro del siglo II d.C. de una matrona romana llamada Julia Sabina. [20] [21]
En 1890 se colocó la primera piedra para la construcción de un barrio llamado Shimon HaTzadik en la parte perteneciente a la comunidad sefardí, al este de la calle Nablus. En 1891 se inició la construcción de Nahalat Shimon al oeste de la calle Nablus. [16] : 18-19
Algunos palestinos han cuestionado la propiedad judía anterior y han presentado títulos de propiedad de la era otomana para parte de la tierra. [22] Un tribunal israelí ha declarado que el documento de propiedad judía era auténtico y los documentos árabes eran falsos. [23] [ se necesita una mejor fuente ]
En 1947, había alrededor de 100 casas judías en el barrio. [ cita requerida ] Jerusalén Oriental quedó bajo el dominio jordano después de la guerra de 1948. Los residentes judíos evacuados fueron reasentados en hogares palestinos en Jerusalén Occidental. [ 24 ]
La parte ashkenazí de la propiedad al sur de la tumba permaneció abierta y en 1956 se construyeron allí 28 unidades de vivienda para refugiados palestinos. El gobierno jordano acordó con la agencia de ayuda palestina de las Naciones Unidas, UNRWA, alojar a 28 familias de refugiados palestinos . [25] Estas familias palestinas habían vivido anteriormente en Haifa y Jaffa, pero habían sido desplazadas en 1948. [ 26]
En 1948, aproximadamente 750.000 palestinos fueron desplazados de sus hogares, y alrededor de 400 ciudades y pueblos palestinos fueron despoblados , en áreas que cayeron bajo control israelí. En Jerusalén Oeste, la abrumadora masa de la comunidad palestina rica, unos 28.000, de los cuales sólo aproximadamente 750 (en su mayoría griegos y cristianos ) fueron autorizados a permanecer, huyeron o fueron expulsados; y sus propiedades fueron saqueadas, posteriormente confiscadas y distribuidas entre los judíos. [27] En el mismo período, durante la Guerra de 1948, los residentes de los residentes judíos en Shimon HaTzadik y Nahalat Shimon fueron evacuados después de que la milicia judía Haganah , posteriormente secundada por las autoridades británicas, les pidiera que lo hicieran por razones de seguridad. [16] : 23 En total, más de 10.000 judíos, incluidos 2.000 civiles de la Ciudad Vieja, se vieron obligados a abandonar sus hogares en las zonas controladas por los árabes y trasladarse a zonas dentro del lado israelí de la línea de armisticio. [28] Según uno de los evacuados, el juez emérito Michael Ben-Yair , a todos estos evacuados judíos de Sheikh Jarrah se les dieron casas palestinas en Jerusalén occidental como compensación. [29] [30] Solo en el sector occidental de Jerusalén, 10.000 casas palestinas, en su mayoría completamente amuebladas, fueron ocupadas, y a sus propietarios originales y a los palestinos con propiedades en otras partes de la Palestina del Mandato y lo que más tarde se convirtió en Israel se les niega el derecho a reclamar su propiedad. [31] [27]
En una decisión judicial de 1987, los dos fideicomisos judíos que habían comprado la tierra en 1876 fueron reconocidos como propietarios de la misma, pero los palestinos que vivían allí fueron definidos como inquilinos protegidos. [32]
En 1993, los dos fideicomisos judíos comenzaron a presentar demandas para el pago de los alquileres. En 2001, el Tribunal de Jerusalén aceptó la demanda de los fideicomisos de desalojar a los inquilinos por falta de pago del alquiler. [33]
En 2001, colonos israelíes se instalaron en una sección sellada de la casa de la familia Al-Kurd en el complejo de Shimon HaTzadik y se negaron a irse, alegando que la propiedad era propiedad de judíos. [34] La disputa fue vista por el Tribunal de Distrito de Jerusalén, que dictaminó en 2008 que la propiedad pertenecía al Comité Comunitario Sefardí. El comité transfirió la propiedad a una organización de colonos llamada "Shimon's Estate". El tribunal también dictaminó que las familias árabes habrían protegido su condición de inquilinos siempre que pagaran el alquiler. Sin embargo, los Al-Kurd se negaron a pagar el alquiler a la asociación de colonos, lo que llevó a su desalojo en noviembre de 2008. [34] [35]
El fallo del tribunal se basó en una factura de venta de la época otomana . Los abogados de las familias judías argumentaron que los documentos del Imperio Otomano utilizados originalmente para demostrar que una organización judía sefardí había comprado el terreno en cuestión en el siglo XIX son de hecho válidos. Sin embargo, en 2009, después de que finalizara la audiencia judicial, se cuestionó la autenticidad de estos documentos sobre la base de que el edificio solo había sido alquilado al grupo sefardí. [36] Los abogados de los palestinos presentaron documentos de los archivos otomanos de Estambul que pretendían demostrar que la organización judía que afirma ser dueña del terreno solo lo había alquilado y, por lo tanto, no era el propietario legítimo. La familia al-Kurd afirma que cuando presionaron al tribunal para que examinara las nuevas pruebas, se les dijo que "era demasiado tarde". [35] Además, las familias palestinas y sus partidarios sostuvieron que los documentos otomanos que el Tribunal Supremo de Israel había validado eran de hecho falsificaciones y que la sentencia original y, por lo tanto, los desalojos relacionados con ella debían revocarse. [37] [38] El abogado de las familias israelíes destacó que los títulos de propiedad de las tierras eran auténticos, según muchos tribunales israelíes. [35] La decisión del tribunal israelí (que dio lugar a los desalojos antes mencionados) declaró que el documento presentado por las familias palestinas era una falsificación, mientras que el documento de propiedad judía era auténtico. [23]
En 2002, 43 palestinos fueron desalojados: las familias Hanoun y Ghawi en 2008 y la familia Shamasneh en 2017. [39] En 2010, el Tribunal Supremo de Israel rechazó una apelación de familias palestinas que habían vivido en 57 unidades de vivienda y que habían solicitado al tribunal que se les reconociera la propiedad de las propiedades. [40] Estos solicitantes se negaron a pagar el alquiler a los propietarios reconocidos y llevaron a cabo construcciones en las propiedades sin la autorización de quienes los tribunales habían reconocido como propietarios, y fueron desalojados. [41]
En agosto de 2009, las familias Al-Hanoun y Al-Ghawi fueron desalojadas de dos casas en Sheikh Jarrah y familias judías se mudaron allí después de que un Tribunal Supremo dictaminara que la propiedad era propiedad de judíos. El coordinador de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio, Robert Serry, condenó la decisión: "Estas acciones aumentan las tensiones y socavan los esfuerzos internacionales para crear condiciones para negociaciones fructíferas para lograr la paz". [42] El Departamento de Estado de los EE. UU. lo calificó de violación de las obligaciones de Israel en virtud de la Hoja de Ruta para la Paz . [43] El negociador palestino Saeb Erekat dijo: "Esta noche, mientras estos nuevos colonos extranjeros se acomodarán con sus pertenencias en estas casas palestinas, 19 niños que se quedaron sin hogar no tendrán dónde dormir". [42] Yakir Segev, del consejo municipal de Jerusalén, respondió: "Este es un asunto del tribunal. Es una disputa civil entre familias palestinas y las de colonos israelíes, sobre quién es el legítimo propietario de esta propiedad... La ley israelí es la única ley que estamos obligados a obedecer". [44]
Las familias palestinas que fueron desalojadas de Sheikh Jarrah poseían propiedades dentro de Israel (dentro de la Línea Verde ), incluso en Jerusalén Oeste , antes de 1948. Sus propiedades fueron transferidas a Israel bajo su Ley de Propiedad de Ausentes . [16] Las familias palestinas han ofrecido abandonar Sheikh Jarrah si podían recuperar sus propiedades anteriores a 1948. Por el contrario, un palestino desalojado ofreció su casa en Sarafand , Israel, a cambio de adquirir la propiedad de su casa en Sheikh Jarrah; no recibió respuesta a su propuesta. [16]
El 6 de mayo de 2021, los palestinos y los colonos israelíes se enfrentaron. Los manifestantes palestinos habían estado celebrando iftars nocturnos al aire libre . El 6 de mayo, los colonos israelíes y Otzma Yehudit instalaron una mesa al otro lado de la calle de los palestinos. Los videos de las redes sociales mostraron a ambos bandos lanzándose piedras y sillas. La policía israelí intervino para mantener la paz y arrestó al menos a 7 personas. [45] Los desalojos pendientes se consideran una causa que contribuye a la crisis entre Israel y Palestina de 2021. [ 4] [5]
Se esperaba que el Tribunal Supremo de Israel emitiera un fallo el 10 de mayo de 2021 sobre si se debía confirmar el desalojo de familias palestinas del barrio de Sheikh Jarrah que había sido autorizado por un tribunal inferior. La orden afecta a 13 familias, 58 personas, incluidos 17 niños. Seis familias debían ser desalojadas antes del 2 de mayo (sujeto a la decisión del Tribunal Supremo) y otras siete familias antes del 1 de agosto. [39] El 9 de mayo de 2021, el Tribunal Supremo de Israel retrasó la decisión prevista sobre los desalojos durante 30 días, tras una intervención del Fiscal General de Israel Avichai Mandelblit . [46]
El 2 de agosto de 2021, el Tribunal Superior de Justicia instó a cuatro familias de Sheikh Jarrah a aceptar un acuerdo de compromiso que anularía las órdenes de desalojo y les permitiría permanecer en sus hogares, pero exigiría que las familias reconocieran la propiedad israelí de las propiedades. El tribunal pidió a las familias que consideraran una oferta por la que se concedería a un miembro de cada familia un arrendamiento protegido de por vida de la propiedad a cambio de pagos anuales de 1.500 ₪ (unos 420 dólares estadounidenses ). Tanto Hamás como la Autoridad Palestina las presionaron para que rechazaran el acuerdo. Las familias rechazaron la propuesta, negándose a reconocer la propiedad israelí, y la audiencia se aplazó. [47] [48] [49] [50] En una conferencia de prensa posterior al aplazamiento, el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Ned Price, dijo: "Ya hemos planteado este punto antes: las familias no deben ser desalojadas de las casas en las que han vivido durante décadas". [51] [52]
El 2 de agosto de 2021, varias familias de Sheikh Jarrah rechazaron una propuesta judicial de permanecer como "inquilinos protegidos" pero reconocer la propiedad israelí y la audiencia se aplazó. El 4 de agosto, se pidió a las familias que proporcionaran antes del 10 de agosto de 2021 una lista de los inquilinos de su hogar y sus vínculos legales con la propiedad en relación con los contratos reclamados por las respectivas partes con el gobierno jordano. No se fijó una fecha para ninguna audiencia futura. [53] El 15 de agosto de 2021, el tribunal suspendió temporalmente los desalojos de tres familias. [54] El 4 de octubre de 2021, el tribunal presentó una "propuesta de compromiso detallada" destinada a "poner fin a la amenaza de desalojo en el futuro previsible". El tribunal fijó como fecha el 2 de noviembre para considerar la posición más a fondo, mientras tanto las partes podrían llegar a un acuerdo entre ellas o el tribunal finalmente fallaría basándose en los argumentos y las pruebas presentadas. [55] El 2 de noviembre de 2021, los palestinos rechazaron el acuerdo y el tribunal ahora tendrá que pronunciarse sobre la apelación de los palestinos contra la orden de desalojo. [56] [57]
La familia Salem (que actualmente está formada por 11 personas) lleva viviendo en su casa desde hace 70 años y será desalojada el 29 de diciembre de 2021. El jefe de la misión de la Unión Europea en Cisjordania y la Franja de Gaza, Sven Kuhn von Burgsdorff, visitó a la familia el 23 de diciembre y calificó el desalojo de "inhumano e injusto". El concejal de la ciudad de Jerusalén, Aryeh King, y su colega Jonathan Yosef, dos activistas clave de los asentamientos en Sheikh Jarrah, afirman que son los propietarios legales de la casa y afirman que la compraron a propietarios judíos que la poseían antes de 1948. Los colonos solicitaron, con el apoyo de la policía, una nueva fecha para el desalojo para uno de los días entre el 20 de enero y el 8 de febrero de 2022, sin anunciar de antemano en qué día se llevará a cabo. [58] [59] Según WAFA , el 21 de enero de 2022, un grupo de colonos israelíes liderados por King, bajo protección policial fuertemente armada, reinstalaron alambres de púas previamente instalados el 15 de diciembre alrededor del terreno como preludio al desalojo. [60]
El 20 de enero de 2022, se fijó una fecha para el desalojo entre el 1 de marzo y el 1 de abril de 2022. [61] Desde el 12 de febrero, la policía israelí restringió la salida y la entrada a la zona y el 13 de febrero, el político de extrema derecha Itamar Ben-Gvir instaló una oficina improvisada junto a la casa de Salem. [62] [63] El 18 de febrero, el Equipo Humanitario de País de la ONU en Palestina se reunió con la familia y en un comunicado de prensa declaró: "Las Naciones Unidas han pedido repetidamente que se detengan los desalojos forzosos y las demoliciones en la Cisjordania ocupada, incluida Jerusalén Oriental... según el derecho humanitario, los traslados forzosos de personas protegidas por parte de la potencia ocupante están prohibidos independientemente de su motivo". [64] [65] El 19 de febrero, los ministros de Asuntos Exteriores del Grupo de Múnich , en la Conferencia de Seguridad de Múnich , dijeron: "Subrayamos la necesidad de abstenerse de todas las medidas unilaterales que socaven la solución de dos Estados y las perspectivas de una paz justa y duradera, en particular la construcción y expansión de asentamientos, la confiscación de tierras y el desalojo de los palestinos de sus hogares, incluso en Jerusalén Oriental, así como de cualquier acto de violencia e incitación", y "En este contexto, destacamos que deben respetarse los derechos de los residentes de los barrios de Sheikh Jarrah y Silwan con respecto a sus hogares". [66] El 22 de febrero de 2022, el tribunal congeló la orden de desalojo en espera de la audiencia de una apelación. [67]
Por otra parte, el 1 de noviembre de 2021, el Tribunal Supremo israelí ordenó la confiscación de una propiedad privada de 4.700 metros cuadrados no relacionada, propiedad de palestinos y ubicada a la entrada de Sheikh Jarrah, en beneficio del municipio israelí. [68]
En otro caso, el 18 de enero de 2022, la municipalidad de Jerusalén demolió inicialmente un vivero de plantas propiedad de la familia Salahia, compuesta por siete adultos y cinco niños, y regresó en la madrugada del 19 de enero para desalojar a la familia y demoler su casa, lo que atrajo la atención y la condena internacionales. La ciudad y la policía dijeron en una declaración conjunta que "estos edificios ilegales habían estado impidiendo la construcción de una escuela que puede beneficiar a los niños de toda la comunidad de Sheikh Jarrah". La familia dijo que compró la propiedad antes de 1967 y, aunque no pudieron demostrar la propiedad, la municipalidad había expropiado de todos modos la propiedad en 2017. Laura Wharton, del ayuntamiento, dijo: "Protesto, me opongo y lamento la conducta de todo el asunto y espero que la municipalidad y el gobierno comiencen a tratar a todos los residentes con igualdad y respeto". [69] [70] [71] [72] [73]
La comunidad internacional considera que Jerusalén Oriental es territorio palestino ocupado por Israel . Israel se anexionó efectivamente el territorio y lo considera parte de su capital, aunque esta medida ha sido rechazada por la comunidad internacional. [74] La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) ha pedido a Israel que detenga todos los desalojos forzosos de palestinos de Sheikh Jarrah, diciendo que si se llevan a cabo, las expulsiones de los palestinos violarían las responsabilidades de Israel en virtud del derecho internacional que prohíben el traslado de civiles hacia o desde territorio ocupado por la potencia ocupante. Un portavoz del ACNUDH dijo que tales traslados pueden constituir un "crimen de guerra". [75] Las organizaciones de derechos humanos han criticado los esfuerzos israelíes por expulsar a los palestinos de Sheikh Jarrah, y Human Rights Watch publicó una declaración en la que decía que la disparidad de derechos entre los residentes palestinos y judíos de Jerusalén Oriental "subraya la realidad del apartheid que enfrentan los palestinos en Jerusalén Oriental". [76] Un grupo israelí de derechos humanos estima que más de 1.000 familias palestinas corren el riesgo de ser desalojadas en Jerusalén Oriental. [77] El 16 de febrero de 2022, el portavoz del Secretario General de las Naciones Unidas, Stéphane Dujarric , declaró: "Es muy importante reducir la tensión y mantener el autocontrol y la tranquilidad. Pedimos constantemente a las autoridades israelíes que pongan fin a la política de demolición de viviendas palestinas y dejen de desalojar a los palestinos en Sheikh Jarrah y en cualquier otro lugar de Cisjordania". [78] [79]
Después de que Israel capturara y ocupara Jerusalén Oriental y Cisjordania durante la Guerra de los Seis Días en 1967, el estatus de las propiedades en Jerusalén Oriental que anteriormente habían pertenecido a judíos, como en Sheikh Jarrah, ha sido objeto de controversia. En ese momento no vivían judíos en Sheikh Jarrah, ya que todos habían sido evacuados en 1948 y no se les permitió regresar. Los refugiados palestinos que habían sido expulsados o desplazados de sus hogares en Jaffa y Haifa en la guerra de Palestina de 1947-1949 y sus descendientes estaban siendo alojados en Sheikh Jarrah. [5] [80]
En 1970, por otra parte, Israel promulgó una ley que permitía a los judíos reclamar las propiedades que poseían en Jerusalén Oriental, a pesar de que ya habían recibido como compensación propiedades palestinas expropiadas. [81] Numerosos observadores han señalado esta asimetría. [82] Este acuerdo no existe en el resto de Cisjordania, ya que el gobierno israelí decidió que crearía tensión, pondría en riesgo el orden público y daría lugar a reclamaciones equivalentes y mucho más numerosas por parte de los palestinos de Cisjordania para reclamar sus propiedades en Israel. [83]
En 1972, el Custodio General israelí registró las propiedades bajo los fideicomisos judíos, el Comité de la Comunidad Sefardí y el Comité del Knesset de Israel , que exigieron que los residentes palestinos pagaran alquiler a los fideicomisos. En 1980, Israel anexó efectivamente Jerusalén Oriental , incluidas las propiedades en cuestión, y en consecuencia las leyes de propiedad israelíes comenzaron a aplicarse a estas propiedades. Bajo las leyes israelíes de tierras y propiedades , los israelíes tienen el derecho de reclamar propiedades en Jerusalén Oriental que habían sido de su propiedad antes de la guerra árabe-israelí de 1948 , pero lo inverso no se aplica. [84] [31] La Autoridad Palestina no reconoce la anexión israelí de Jerusalén e insiste en que las leyes de tierras palestinas se aplican a las transacciones de tierras en Jerusalén Oriental, que prohíben cualquier venta de tierras a judíos en los territorios palestinos. [85]
En 1982, los residentes palestinos firmaron un acuerdo en el que aceptaban la propiedad judía de la tierra, pero se les permitía vivir allí como inquilinos protegidos . Desde entonces, los residentes palestinos han repudiado el acuerdo, afirmando que los engañaron para que lo firmaran [86] , y han dejado de pagar el alquiler.
En 2003, según el periodista de investigación israelí Uri Blau , las propiedades del fideicomiso con sus seis casas fueron compradas por 3 millones de dólares estadounidenses y registradas a través de una pirámide de empresas registradas en el extranjero, en paraísos fiscales como Delaware y las Islas Marshall . Debajo de estas empresas se encuentra una empresa israelí, Nahalat Shimon Ltd., establecida en 2000. Los registros corporativos y legales apuntan a dos figuras importantes en la operación: un socio en el bufete de abogados de Nueva York, Braun & Goldberg, a saber, Seymour Braun como director de la empresa y Tzahi Mamo, un colono de Ofra y agente inmobiliario especializado en la compra de propiedades en Cisjordania y el desalojo de sus residentes. [87] La asociación de colonos de derecha Nahalat Shimon, [86] asociada con la empresa, ha hecho desde entonces repetidos intentos de desalojar a los residentes palestinos para permitir que los colonos judíos se instalen.
Lo que está sucediendo en Sheikh Jarrah ha sido caracterizado por los colonos y sus partidarios como una mera disputa por la propiedad.
Según la ley israelí, los judíos que puedan demostrar un título de propiedad anterior a 1948 pueden reclamar la devolución de sus propiedades en Jerusalén. No existe una ley similar para los palestinos que perdieron sus hogares en Jerusalén Occidental.
Algunos ahora cuestionan la propiedad judía de la propiedad. Han presentado sus propios títulos de propiedad de la era otomana que, según dicen, socavan las reclamaciones de propiedad judía histórica sobre al menos una parte de la tierra.
Un conjunto de tres acuerdos contractuales independientes definieron el inicio del proyecto y respaldaron el estatus legal de la residencia de las familias en Sheikh Jarrah. El primer acuerdo fue entre el Custodio de la Propiedad Enemiga de Jordania y el Ministro de Obras Públicas y Vivienda mediante el cual el Custodio cedió la propiedad al Ministro por un período de 33 años, permitiéndole arrendar la tierra a los refugiados palestinos. En el segundo acuerdo, entre el Ministro de Obras Públicas y Vivienda y la UNRWA, esta última acordó financiar la construcción de las casas en Sheikh Jarrah. El tercer y último acuerdo fue entre el Ministro de Obras Públicas y la UNRWA, y las 28 familias palestinas. El acuerdo estipulaba que, a cambio de un alquiler simbólico, el cumplimiento de diversas condiciones y la pérdida de sus cartillas de racionamiento para refugiados, las familias alquilarían las viviendas durante tres años, al término de los cuales recibirían el título legal de propiedad. Una vez transcurrido el plazo indicado, las familias no recibieron el título legal de propiedad de las viviendas a pesar de haber respetado los términos del contrato.
La ley israelí permite a los judíos reclamar propiedades que ellos o sus familias poseían en Jerusalén antes de la división de la ciudad tras el establecimiento de Israel en 1948, siempre que puedan demostrar la propiedad de la tierra. Por su parte, los palestinos no pueden reclamar derechos sobre propiedades que alguna vez poseyeron en Jerusalén o en otras partes de Israel.