El Servicio de Crisis Comunitaria de Toronto ( TCCS ) es un programa piloto de intervención en situaciones de crisis no policial operado por la ciudad de Toronto . El programa se ejecuta en cuatro áreas de Toronto y se asocia con agencias de salud comunitarias locales, que proporcionan trabajadores de crisis . El programa está integrado con los centros de llamadas locales 2-1-1 y 9-1-1 .
En 2020, en respuesta a los llamados a la reforma policial tras el asesinato de George Floyd en los Estados Unidos y una serie de incidentes similares en Toronto como la muerte de Regis Korchinski-Paquet , [1] el Ayuntamiento de Toronto consideró una serie de mociones destinadas a reformar la policía y la respuesta a las crisis en la ciudad. [2] El alcalde John Tory presentó una moción para "deslegar" el Servicio de Policía de Toronto . La ciudad exploraría cómo las funciones actualmente asignadas a los oficiales juramentados serían asumidas por "modelos alternativos de respuesta de seguridad comunitaria" a incidentes en los que no hay violencia ni armas en juego. [1] [3] La moción de Tory fue aprobada por unanimidad el 29 de junio. [2]
El personal de la ciudad presentó un informe al Comité Ejecutivo el 27 de enero de 2021, [4] [5] en el que se recomendaba la creación de un programa piloto de servicios de apoyo comunitario en situaciones de crisis. El Comité Ejecutivo respaldó el informe y, posteriormente, el Ayuntamiento de Toronto lo adoptó el 2 de febrero. [6] [7] El Ayuntamiento dio a la División de Desarrollo Social, Finanzas y Administración (SDFA) el resto del año para desarrollar el programa piloto de respuesta a situaciones de crisis sin intervención policial. [8]
Denise Campbell , directora ejecutiva de la división, indicó en abril que algunas de las cuestiones que su equipo estaba considerando incluían la integración con los centros de llamadas 9-1-1 y 2-1-1, la consulta con la comunidad y la policía, y el mandato del programa en sí. [8] Un punto de discordia fue el lenguaje del programa, ya sea que no sea de emergencia o de crisis. Según Campbell, a pesar de la palabra no emergencia, el objetivo es que el programa pueda responder a las llamadas tan rápido como una ambulancia. [8] Como proyecto piloto, la división tenía como objetivo dirigirse a las comunidades específicas más necesitadas. Tres de las áreas de servicios se dividieron geográficamente, otro programa piloto estaba creando un equipo destinado a servir a las comunidades indígenas. [8] Se proyectó que el programa costaría a la ciudad entre $ 7,2 millones y $ 7,9 millones para operar cada año. [8]
El 26 de enero de 2022, el Comité Ejecutivo aprobó el informe de la SDFA que describe un plan de implementación para el programa piloto. [9] [10] Posteriormente, fue adoptado por el ayuntamiento el 2 de febrero. [10] El primer piloto estaba previsto que comenzara a funcionar en las áreas del centro este y noreste en marzo. Otro piloto en el noroeste, así como la iniciativa indígena en el centro oeste, estaba previsto que comenzara a funcionar en junio. [9] Las agencias comunitarias elegidas por la ciudad fueron el Centro de Salud Comunitario TAIBU, el Centro de Crisis Gerstein, la Asociación Canadiense de Salud Mental , la Agencia de Jóvenes Indígenas ENAGB y el Pueblo de Dos Espíritus de las Primeras Naciones. Según el alcalde Tory, "los pilotos permitirán a la ciudad probar, evaluar y revisar este modelo antes de implementarlo a mayor escala, pero no se equivoquen, es nuestra intención implementarlo a mayor escala y tenerlo en toda la ciudad a más tardar en 2025". [9]
El primer piloto en el centro este se lanzó el 31 de marzo de 2022, el piloto del noreste se lanzó el 4 de abril y los pilotos del noroeste y centro oeste se lanzaron en julio. [11]
En enero de 2023, un informe de evaluación de seis meses realizado entre el 31 de marzo y el 30 de septiembre de 2022 por el Centro de Adicciones y Salud Mental (CAMH) concluyó que el programa había logrado resolver el 78 por ciento de las 1.530 llamadas recibidas del 9-1-1 sin la intervención de la policía. [12] [13] El informe fue recibido positivamente por los funcionarios de la ciudad, y Campbell indicó que su división recomendaría una implementación en toda la ciudad al ayuntamiento en octubre. [14] En una declaración, el alcalde John Tory describió el programa como un "éxito", [13] y pidió a los gobiernos de Ontario y federal que hicieran inversiones en salud mental. [15]
En octubre de 2023, el personal de la ciudad presentó un informe al Comité Ejecutivo recomendando que el programa piloto se hiciera permanente y se expandiera a toda la ciudad. Según el informe, TCCS recibió 6.827 llamadas de servicio durante su primer año de funcionamiento, y el 78 por ciento de las llamadas transferidas del 9-1-1 se resolvieron con éxito sin la participación de la policía. [16] [17] El presupuesto aprobado de $13,7 millones en 2023 aumentaría a $26,8 millones el año siguiente para dar cabida al servicio ampliado. [16] Las recomendaciones del personal fueron adoptadas por el Comité Ejecutivo el 31 de octubre. La alcaldesa Olivia Chow expresó su apoyo en una declaración, describiendo a TCCS como el "cuarto servicio municipal de respuesta a emergencias", señalando que se ha "establecido con éxito como una opción de respuesta a crisis de confianza para los habitantes de Toronto" y ha "fortalecido la confianza en los esfuerzos de seguridad de la comunidad y ha dado lugar a mejores resultados para las comunidades indígenas, negras, racializadas y 2SLGBTQ+". [18] En noviembre de 2023, el Ayuntamiento de Toronto votó por unanimidad a favor de respaldar la ampliación del servicio. [19]
El proyecto piloto del centro este incluye las divisiones 51 y 52 de TPS. Sus límites son:
El organismo responsable de esta zona piloto es el Centro de Crisis Gerstein. [20]
El proyecto piloto del centro oeste se superpone con la división TPS 14. Sus límites son:
La agencia responsable es 2-Spirited People of the 1st Nations y ENAGB Indigenous Youth Agency. [20] Esta área piloto se centra en la comunidad indígena. [8]
El piloto del noreste abarca la mayor parte de Scarborough y las divisiones 41, 42 y 43 de TPS. Sus límites son:
El organismo responsable del área piloto es el Centro de Salud Comunitario TAIBU. [20]
El piloto del noroeste abarca las divisiones 23 y 31 de TPS. Sus límites son:
El organismo responsable es la Asociación Canadiense de Salud Mental. [20]