El Servicio Civil de Ceilán , conocido popularmente por su acrónimo CCS , fue el principal servicio civil del Gobierno de Ceilán bajo el dominio colonial británico y en el período inmediatamente posterior a la independencia. Establecido en 1833, funcionó como parte de la administración ejecutiva del país en diversos grados hasta que Ceilán obtuvo el autogobierno en 1948. Hasta su abolición el 1 de mayo de 1963 funcionó como la burocracia permanente o secretaría de empleados de la Corona que asistían al Gobierno de Ceilán. [1]
Muchas de las funciones del CCS fueron asumidas por el Servicio Administrativo de Ceilán (CAS), mucho más grande, que se creó para absorber todos los grupos de gestión ejecutiva, como los funcionarios del CCS y el Servicio de Oficiales de Ingresos Divisionales, y que se estableció con cinco grados. Después de la declaración de la república en 1972, se le cambió el nombre por el de Servicio Administrativo de Sri Lanka , que ahora es el principal servicio administrativo del Gobierno.
Los orígenes del servicio se remontan a 1798, cuando el Secretario de Estado para las Colonias nombró a varios oficiales para ayudar al Gobernador británico de Ceilán en la administración de las zonas costeras. Después de que Ceilán se convirtiera en una colonia de la corona en 1802, se formó un consejo asesor para ayudar al Gobernador, compuesto por el Secretario Colonial , el Presidente del Tribunal Supremo , el Comandante de Tropas y otros dos miembros. El Secretario Colonial y los otros dos miembros eran funcionarios públicos. Una vez que los británicos tomaron el Reino de Kandy en 1815, se nombró a un residente británico, Sir John D'Oyly, junto con una Junta de Comisionados que eran funcionarios públicos.
Siguiendo las recomendaciones de la Comisión Colebrooke-Cameron, la administración de las provincias costeras y del antiguo Reino de Kandy se fusionaron y la administración se convirtió en una sola. De este modo, en 1833 se formó un servicio civil central, conocido como el Servicio Civil de Ceilán, para manejar la administración de la isla bajo la dirección del Gobernador. Según la Comisión Colebrooke-Cameron, se formaron el Consejo Ejecutivo de Ceilán y el Consejo Legislativo de Ceilán . Cada uno tenía miembros del Servicio Civil de Ceilán como funcionarios. La mayoría de ellos eran funcionarios del CCS, incluido el Secretario Colonial y el Tesorero Colonial. Se designaron agentes gubernamentales de entre los funcionarios superiores del CCS para administrar cada provincia.
La Constitución de Donoughmore de 1931 sustituyó al Consejo Legislativo y al Consejo Ejecutivo por el Consejo Estatal de Ceilán y su Consejo de Ministros. Tres de los secretarios del Consejo eran el secretario jefe, el secretario del Tesoro y el secretario jurídico. El secretario jefe , al igual que su predecesor, el secretario colonial, tenía el control total de los servicios públicos. En ese momento, los ceilaneses fueron admitidos en el servicio, que anteriormente había estado limitado a los europeos.
La Constitución de Soulbury de 1947 estableció el autogobierno, otorgando plenos poderes al legislador y haciendo que el servicio civil de Ceilán fuera responsable ante el Parlamento.
El servicio civil se compone de varios grados, los nombramientos para estos grados serán realizados por la Comisión de Servicio Público;
El Secretario en Jefe del Gobierno de Ceilán era formalmente el jefe del CCS, y desde 1948 esta función la desempeñaba el Secretario del Tesoro. Los nombramientos de alto nivel, como jefes de departamento y agentes gubernamentales , se hacían entre miembros de la Clase I. Los funcionarios de mayor rango del CCS eran nombrados Secretarios Permanentes , pero dejaban el CCS mientras duraba el nombramiento.
El ingreso al servicio se hacía a partir de los grados de Cadete y Clase III . En los primeros días, el CCS estaba formado por europeos, miembros del Servicio Civil Británico y sólo más tarde se admitió a los ceilaneses. Sólo seis (o en algunos años sólo uno) de un gran número de solicitantes fueron seleccionados para el grado de Cadete mediante un examen competitivo abierto entre graduados con títulos de honores de primera clase, entre las edades de 22 y 24 años, con la rara excepción de aquellos con servicio en tiempos de guerra después de las guerras mundiales. Los seleccionados fueron clasificados como cadetes y capacitados en administración pública. Designados como Cadetes No Aprobados, recibirían experiencia laboral con rotación, sirviendo en los distritos, en corporaciones públicas, ministerios y siendo parte de delegaciones ministeriales que viajaban al extranjero.
Después de completar dos años de servicio, se enfrentarían a un examen de barra de eficiencia y una entrevista y tendrían derecho a recibir un salario como Cadete Aprobado y tendrán derecho a ser designados para el grado de Clase II . La Comisión de Servicio Público, por recomendación del jefe de la CCS, designará para el grado de Clase II a los Cadetes con derecho a ascenso y a los oficiales de Clase III, lo que era una rareza. Los cadetes que no aprobaron el examen de barra de eficiencia en tres años vieron rescindido su nombramiento de la CCS.
Los oficiales de la Clase II ocuparían puestos como secretario asistente, comisionado asistente o agente gubernamental asistente. Su formación incluía un cierto grado de formación jurídica práctica y examen, ya que la mayoría de los cadetes y oficiales de la Clase II solían funcionar como magistrados de policía o magistrados . Para mantener la antigüedad en la Clase II, los oficiales subalternos tenían que realizar un segundo examen de barra de eficiencia y una entrevista. Los oficiales del Servicio Administrativo General con unos veinte años de servicio eran seleccionados para ser designados para la Clase III. Servirían como asistentes personales o asistentes de oficina, retirándose del servicio público en el grado de Clase III, CCS.
Esto permitió garantizar que los puestos administrativos más importantes durante la era colonial y los puestos gubernamentales no electos más importantes en la era posterior a la independencia estuvieran ocupados por los mejores candidatos disponibles, que contaban con una buena formación y experiencia. Esto era muy importante, ya que los nombramientos eran permanentes. Por lo tanto, los funcionarios del CCS inspiraban un alto nivel de respeto y se consideraban miembros de la élite, una situación que se ha mantenido hasta principios del siglo XXI.
Cuando se abolió el CCS, sus funcionarios fueron incorporados al Servicio Administrativo de Ceilán , el sucesor del Servicio Civil de Ceilán.
Los siguientes puestos fueron ocupados normalmente por funcionarios del CCS: