14°40′N 17°2'W / 14.667°N 17.033°W / 14.667; -17.033
Senegambia , oficialmente Confederación de Senegambia o Confederación de Senegambia , [1] fue una confederación flexible de finales del siglo XX entre los países de África occidental de Senegal y su vecino Gambia , que está casi completamente rodeado por Senegal. La confederación fue fundada el 1 de febrero de 1982 tras un acuerdo entre los dos países firmado el 12 de diciembre de 1981. Su objetivo era promover la cooperación entre los dos países, pero fue disuelta por Senegal el 30 de septiembre de 1989 después de que Gambia se negara a acercarse a la unión. . [2] La Confederación de Senegambia no debe confundirse con la región histórica de Senegambia , generalmente abreviada como Senegambia .
Como unidad política, Senegambia fue creada mediante el duelo entre fuerzas coloniales francesas e inglesas en la región. La competencia entre franceses e ingleses comenzó a finales del siglo XVI, cuando comerciantes de ambas naciones comenzaron a establecer centros comerciales en la región. Aunque hubo cierta superposición en sus áreas de influencia, el comercio francés se centró en el río Senegal y la región de Cabo Verde y el comercio inglés en el río Gambia . [3] A medida que las actividades comerciales europeas en la región se intensificaron, Senegambia rápidamente se convirtió en un importante centro africano del comercio triangular atlántico , con comerciantes de Europa que traían productos manufacturados para comerciar con oro , marfil y esclavos . [3] [4] [5]
Durante varios períodos de conflicto entre británicos y franceses en el siglo XVIII, los puestos comerciales de ambas naciones en Senegambia se convirtieron rápidamente en objetivos militares. Durante la Guerra de los Siete Años , el comerciante estadounidense Thomas Cumming convenció al secretario del Sur, William Pitt, de enviar una fuerza expedicionaria británica para capturar los puestos comerciales franceses en Senegal; Después del éxito de la expedición, la región bajo ocupación británica se transformó en la colonia de la corona de Senegambia. [3] La región unificada colapsó en 1779. Con los británicos ocupados por la Guerra de Independencia estadounidense en América del Norte, los franceses recuperaron Saint Louis y destruyeron el puesto comercial británico más grande en la región de Gambia. La región unificada terminó oficialmente en 1783, tras la derrota británica y la independencia de los Estados Unidos. [3]
El Tratado de Versalles (firmado junto con el Tratado de París que puso fin oficialmente a la Guerra de Independencia estadounidense) creó un equilibrio entre Francia y Gran Bretaña: Saint Louis , l'île de Gorée y la región del río Senegal fueron devueltos a Francia, y Gambia. quedó en manos de los británicos. [3] En las décadas de 1860 y 1870, ambas naciones comenzaron a considerar una propuesta de comercio de tierras para unificar la región, con los franceses intercambiando otra propiedad de África occidental por Gambia, pero el intercambio nunca se completó. [6] Aunque las áreas estaban gobernadas por potencias separadas y en competencia, no determinaron una frontera oficial entre las colonias francesas y británicas de Senegal hasta 1889. En ese momento, Francia acordó aceptar la frontera actual entre los dos países y eliminar su frontera. puestos comerciales. [6]
Esta decisión dio como resultado que el futuro Senegal (que obtuvo su independencia de Francia en 1960) y Gambia (que obtuvo su independencia de Gran Bretaña en 1965) compartieran un gran problema: cómo mantener con éxito dos países separados en una región con valores culturales compartidos pero diversos. , y una nación prácticamente rodeada por otra. [7]
Para cada país, la situación fronteriza de "llave y candado" ha planteado problemas únicos para las relaciones internacionales, especialmente en el comercio y el control de las regiones que rodean la frontera entre Senegal y Gambia. [7] Desde el fin de la colonización, el gobierno senegalés había mantenido barreras comerciales que proporcionaban un trato preferencial a los productos franceses importados al país, mientras que Gambia prácticamente no tenía barreras comerciales. Las políticas comerciales opuestas alimentaron un gran mercado negro alrededor de la frontera entre Senegal y Gambia, que trajo productos manufacturados más baratos a Senegal. [8] El mercado negro también atrajo una fuga de exportaciones hacia Gambia. El gobierno senegalés comenzó a instituir un sistema de pago retrasado en sus granjas de maní ( maní ). Cuando los agricultores vendían su cosecha al gobierno senegalés, recibían un vale, conocido como vale, que podían convertir en efectivo después de un período de espera de tres meses. [9] No queriendo esperar a que el sistema de comercialización senegalés les pagara, más agricultores comenzaron a contrabandear sus productos a Banjul , donde el gobierno de Gambia pagaba en efectivo. [10] Un problema aún mayor para ambos países fue la facilidad con la que la violencia podría extenderse por la región. Con comunidades étnicas compartidas a ambos lados de la frontera, un golpe exitoso en un país podría dar lugar a un grupo de simpatizantes en el otro, lo que pondría en peligro los regímenes democráticos de ambos países. [7] [11]
Este temor se hizo realidad durante el intento de golpe de 1981 para derrocar al presidente Dawda Jawara de Gambia. [12] Aunque el intento de golpe no estuvo bien organizado y fracasó rápidamente, resultó en un período prolongado de inestabilidad y violencia en Gambia, ya que los rebeldes liberaron a muchos criminales de las cárceles y los armaron con la esperanza de que apoyaran el levantamiento. [13] Jawara pidió a Senegal que lo ayudara a derrotar el golpe. [14] El gobierno senegalés respondió enérgicamente, enviando cientos o incluso miles de soldados [13] y sofocando la insurrección. [12] [15] Senegal quería más acceso al río Gambia y unidad en las políticas comerciales. Gambia quería la protección del ejército senegalés y ambos países tenían preocupaciones mutuas de seguridad ya que muchos grupos étnicos se extienden por ambos países. [dieciséis]
Después del intento de golpe en Gambia, su gobierno se dio cuenta de que sus fuerzas de seguridad no eran adecuadas para detener o prevenir la agitación política. Anteriormente, Gambia carecía de un ejército adecuado y dependía únicamente de una fuerza policial, y posteriormente comenzó a establecer su propio ejército en 1985. [17] A pesar de esto, el gobierno de Gambia todavía sentía la necesidad de mejorar su posición y, por lo tanto, comenzó a para apoyar una unión con Senegal. [13] Esta perspectiva también encontró un renovado interés en Senegal. Léopold Sédar Senghor , primer presidente de Senegal, fue uno de " les trois pères " ("los tres padres") de Negritude , un movimiento literario e ideológicamente socialista de panafricanismo, que animaba a los africanos de toda la diáspora a abrazar su cultura compartida. [18] La creencia de Senghor en la negritud informó la posibilidad de unificación entre Senegal y Gambia, y fomentó la creencia de que la unificación se produciría como un proceso orgánico. [19] De hecho, Senegal y Gambia ya habían encargado un informe a las Naciones Unidas para estudiar los posibles planes y beneficios de la unificación entre los dos países en los años 1960. [20]
En diciembre de 1981, Senegal y Gambia firmaron un acuerdo para formar una confederación que entró en vigor oficialmente el 1 de febrero de 1982. Los dos países acordaron unir sus ejércitos, fuerzas de seguridad, economías y sistemas monetarios. Políticamente, Senegal y Gambia mantuvieron gabinetes separados, aunque compartieron el poder en un gobierno confederado, con un senegalés como presidente y un gambiano como vicepresidente. [1] [13] En el corto plazo, la Confederación de Senegambia era una unión pragmática basada en un interés de seguridad mutuo. Como se señaló, Senegal quería más acceso al río Gambia y unidad en las políticas comerciales. Gambia quería la protección del ejército senegalés y ambos países tenían preocupaciones mutuas de seguridad, ya que muchos grupos étnicos se extienden por ambos países. [21] El intento de golpe resultó en que los líderes de ambos países promovieran las ideas de unificación que se habían estado desarrollando en la región. [22]
Sin embargo, hubo problemas iniciales con respecto a la Confederación de Senegambia. La nueva unión resultó ser "en gran medida ceremonial" en muchos aspectos y ninguno de los estados miembros quedó satisfecho con sus condiciones. [23] Hughes y Lewis, en su análisis de Senegambia, enumeran muchos problemas con los sindicatos que a menudo conducen al fracaso, y que este sindicato compartía. [24] A lo largo del proceso de integración, el apoyo provino principalmente del gobierno senegalés. El pueblo de Gambia no estaba particularmente interesado en la integración. [25] [26] Además, el gobierno de Gambia (y el pueblo de Gambia) comenzaron a temer perder su propio poder e identidad a través de la inmersión senegalesa. [26]
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Uno de los primeros problemas fue la integración de las fuerzas de seguridad, ya que Gambia todavía no tenía ejército. El presidente gambiano Jawara, aunque inicialmente apoyó a la confederación, se mostró mucho menos entusiasmado con la creación de un ejército gambiano. El gobierno senegalés probablemente tuvo que presionarlo para que organizara su propio ejército, ya que no quería asumir la responsabilidad exclusiva de la seguridad de Gambia. [13] Gambia finalmente creó un ejército, en la forma del Ejército Nacional de Gambia y la Gendarmería Nacional de Gambia , en 1985. A su vez, partes de estas nuevas unidades pasaron a formar parte del Ejército Confederal, que estaba formado por dos tercios de senegaleses y un tercio. Soldados gambianos. [27] Como el gobierno de Gambia se mostró reacio a invertir grandes cantidades en su ejército para igualar el gasto en seguridad de Senegal, el Ejército Confederal siguió dominado por los senegaleses y sus socios menores eran los gambianos. Por tanto, posiciones clave en Gambia, como el aeropuerto, el puerto e incluso la protección del propio Jawara, siguieron siendo responsabilidad de los soldados senegaleses. Irónicamente, esto hizo que los partidos de oposición afirmaran que la confederación estaba amenazando la soberanía nacional y la economía de Gambia. [28]
Las mayores tensiones crecieron en lo que respecta a las cuestiones económicas. Según Arnold Hughes, los gambianos tenían dos preocupaciones principales: una era la renuencia a integrarse económicamente por completo y la otra, la preocupación de que los senegaleses optaran por un estado senegambiano unitario en lugar de una confederación. [2] En general, las políticas económicas de los dos estados no coincidieron bien; Mientras que Senegal había favorecido tradicionalmente una economía centralizada, casi mercantilista , Gambia dependía del libre comercio y de aranceles bajos. [29] En enero de 1984, Senegal propuso una unión aduanera y monetaria; [30] esperaba que la confederación pudiera transformarse en un estado económicamente unido, ya que querían cerrar el comercio de reexportación de Gambia y construir una carretera y un puente transgambios para conectar el resto de Senegal con sus provincias del sur. [23] Gambia se opuso a la unión aduanera, [30] e inicialmente también a la unión monetaria. [31] Vio el proyecto de la carretera y el puente transgambio como una amenaza a su soberanía y temió la pérdida de ingresos generados por el comercio gambiano con las provincias del sur de Senegal, así como por los servicios de ferry del río Gambia. [32] En última instancia, Senegal y Gambia continuaron compitiendo económicamente en lugar de cooperar mientras duró la confederación. [29]
Las crecientes tensiones socavaron gradualmente la confederación. [33] Las discusiones sobre la implementación de una unión aduanera y monetaria continuaron estancadas para frustración del gobierno de Senegal. [23] A principios de 1986, una crisis económica y la escasez de divisas parecieron empujar a los gambianos a considerar finalmente la adopción del franco CFA de África Occidental , utilizado por Senegal. Este último ofreció que su membresía en la Unión Monetaria de África Occidental podría transferirse a la Confederación de Senegambia, de modo que tanto Senegal como Gambia fueran automáticamente miembros. Los gambianos rechazaron esto y exigieron en cambio que su país se uniera a la Unión Monetaria de África Occidental como miembro independiente. [31] Como resultado de estas diferencias, la unión monetaria y aduanera nunca se logró. [28] Hacia 1987, el Presidente Abdou Diouf molestó mucho a los gambianos cuando declaró en un discurso que Gambia había sido un "accidente de la historia". [33]
Finalmente, surgieron disputas sobre la rotación de la presidencia confederal. [28] El presidente de Gambia, Dawda Jawara, propuso rotar los cargos de vicepresidente y presidente. Sin embargo, esta propuesta violaba el acuerdo entre los dos estados. [34] Otro problema surgió cuando Senegal estaba en conflicto con Mauritania y, por lo tanto, se vio obligado a retirar sus tropas. Sin embargo, Gambia quería que el gobierno senegalés mantuviera sus tropas en suelo gambiano para proteger sus intereses. [35] El fin llegó el 23 de agosto de 1989, cuando el presidente Diouf decidió que era mejor dejar a un lado la confederación después de negociaciones infructuosas. En agosto de 1989, Senegal retiró unilateralmente sus tropas de Gambia cuando se vio amenazado por Mauritania. [24] [28] Gambia sintió que sus intereses no estaban siendo protegidos e inició medidas legales para disolver el sindicato. [28] El final llegó el 23 de agosto de 1989, cuando el presidente Diouf decidió que era mejor dejar a un lado la confederación después de que las conversaciones sobre una unión aduanera resultaran infructuosas. [24] Después del fin de la Confederación, la preocupación de Gambia por la seguridad se hizo realidad. Yahyah Jammeh tomó el poder derrocando al ex presidente Dawda Jawara. [36] Jawara escapó a Senegal a bordo de un barco estadounidense, pero sus esfuerzos por persuadir a Diouf de que interviniera por segunda vez para restaurarlo en el poder cayeron en oídos sordos. [37] La Confederación de Senegambia, que duró ocho años, fue una de las uniones africanas más longevas de la época. [2]
En Gambia, el fin de la confederación tuvo poco impacto en la economía nacional, pero cambió considerablemente la situación política y de seguridad local. [28] Con la retirada de las tropas senegalesas, el gobierno de Gambia tuvo que depender por primera vez únicamente de su propio ejército, que ya estaba dividido internamente y sufría un considerable malestar por el favoritismo y otras cuestiones. [38] Estos problemas resultaron en repetidos motines de soldados gambianos y finalmente condujeron a un golpe de estado durante el cual Yahya Jammeh derrocó a Jawara. [39] Irónicamente, Gambia se encuentra entre los cinco mayores exportadores mundiales de palo de rosa, a pesar de haber declarado sus propias poblaciones al borde de la extinción hace casi una década. Esto se debe al hecho de que los bosques de Senegal son saqueados por contrabandistas gambianos, lo que a su vez sustenta la economía de Gambia. [40]
En Senegal, el fin de la confederación tuvo como resultado un empeoramiento de las condiciones de vida de la población de la región de Casamance , ya que esta última se había beneficiado económicamente de la unión. Esto provocó tensiones que ayudaron a los militantes separatistas, sobre todo al Movimiento de Fuerzas Democráticas de Casamance (MDFC), a ganar fuerza y, por lo tanto, contribuyeron parcialmente al estallido del conflicto armado de Casamance . [41] Después de que Jammeh asumió el poder en 1994, Gambia comenzó a brindar apoyo sustancial a la insurgencia del MDFC. [42]
El colapso de la confederación significó que continuaron el mercado negro de la zona y el contrabando a gran escala; en 1990, las estimaciones muestran que el 20% del mercado de maní de Gambia procedía de cultivos senegaleses de contrabando. [10] El contrabando se convirtió en una de las principales fuentes de ingresos para los rebeldes del MDFC. [42]
Aunque Senegal y Gambia mantuvieron sus propios gobiernos nacionales, también se formó un gabinete confederado. Según el acuerdo de 1981, un senegalés siempre ocuparía el cargo de presidente y un gambiano el vicepresidente de Senegambia. [1] [30] Ambos países acordaron coordinar sus políticas exterior y de defensa. [30] También se organizaron un parlamento confederal y una secretaría permanente; [33] el primero comenzó a reunirse durante un mes anualmente a partir de 1984. [30] La Secretaría Permanente de Senegambia era responsable de implementar los diversos acuerdos de los dos países. [32]
En 1985, el gobierno de Senegal estaba formado por las siguientes personas:
La Confederación de Senegambia se basó en tres ejércitos: el ejército confederal, el ejército senegalés y el ejército gambiano. Si bien las dos últimas siguieron siendo fuerzas nacionales, el Ejército Confederal se organizó a partir de 1983/84 como fuerza integrada de la confederación. Estaba compuesto por dos tercios de soldados senegaleses y un tercio de gambianos, y se suponía que debía desplegarse en cualquier lugar dentro de la confederación. En Gambia, el ejército confederal rápidamente adquirió una posición de prestigio. Como los costos de vida eran mucho más altos en Senegal que en Gambia, el nivel salarial en el ejército senegalés era más alto que en el ejército gambiano. El grado salarial del Ejército Confederal se ajustó para adaptarse a los estándares senegaleses, lo que significa que las tropas gambianas en el Ejército Confederal recibieron mejores salarios que en el ejército nacional de Gambia. [27] El Ejército Confederal también tenía estándares de entrenamiento más altos que el ejército de Gambia. Como resultado, los puestos en el Ejército Confederal eran muy codiciados entre los gambianos; Los funcionarios de selección explotaron esto a su favor, generando favoritismo y corrupción. [43] Independientemente de estas cuestiones, Gambia nunca igualó los recursos o la mano de obra invertida por Senegal en el Ejército Confederal; Por tanto, este último siempre estuvo dominado por los senegaleses. [28]
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