La Segunda Cumbre de Asia Oriental se celebró en Mandaue , Metro Cebu , Filipinas , el 15 de enero de 2007. La Cumbre de Asia Oriental (EAS) es un foro panasiático celebrado anualmente por los líderes de 16 países de la región de Asia Oriental . Las reuniones de la EAS se llevan a cabo después de las reuniones anuales de líderes de la ASEAN .
La Segunda Cumbre de Asia Oriental debía celebrarse el 13 de diciembre de 2006 en Mandaue , Metro Cebu , Filipinas. Después de la creación de confianza de la Primera Cumbre de Asia Oriental , la Cumbre de Asia Oriental de 2006 tenía como objetivo ayudar a definir el papel futuro de la EAS, su relación con la ASEAN Plus Three y la participación de Rusia en la EAS. Sin embargo, debido al tifón tropical Utor, la cumbre se pospuso hasta enero de 2007. [1] [2] Ha sido reprogramada para el 15 de enero de 2007, aproximadamente un mes después de la fecha programada original. [3]
Los 16 países involucrados fueron:
La reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la EAS en Kuala Lumpur el 26 de julio de 2006 identificó la energía, las finanzas, la educación, la gripe aviar y la mitigación de desastres nacionales como los temas prioritarios para la EAS de 2006. [4] [5] Filipinas, anfitrión de la EAS de 2006 (ahora 2007), también dijo que el fracaso de la Ronda de Doha estaría en la agenda. [6]
En abril de 2006, Japón anunció una propuesta para un Acuerdo de Asociación Económica de Asia Oriental (también conocido como Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA) o Iniciativa Nikai en referencia a Toshihiro Nikai en referencia al entonces Ministro de Economía japonés) que consistía en el actual miembros de la EAS. [7] [8] [9] [10] Japón, el promotor del concepto, lo describió como una " OCDE de Asia Oriental ". [11] Inicialmente esto se vinculó con un calendario para que las discusiones comenzaran en 2008 y concluyeran en 2010, lo que suscitó cierto escepticismo. [12] [13]
En agosto de 2006, esto se había perfeccionado hasta convertirlo en una propuesta japonesa [9] defendida por el Ministro de Comercio japonés, Toshihiro Nikai, que consistía en:
Las respuestas fueron mixtas. Tras las discusiones del Ministro de Asuntos Exteriores de la EAS en Kuala Lumpur el 26 de julio de 2006, para establecer la agenda para la segunda EAS, parecía que la propuesta tal como estaba entonces no tenía suficiente apoyo para ser incluida como un tema de la agenda para la segunda EAS. . [4] Aunque Filipinas, que fue el anfitrión de la segunda EAS, dijo que el comercio estaría en la agenda, pero en términos de las dificultades entonces presentes con la Ronda de Doha . [6]
Sin embargo, incluso después de la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de la EAS, Japón parecía dispuesto a seguir discutiendo la idea en términos de un Acuerdo de Libre Comercio entre los miembros de la EAS. [16] [17]
India se pronunció públicamente a favor de un Tratado de Libre Comercio panasiático . [18] Nueva Zelanda expresó su apoyo. [19] [20] Al igual que Malasia. [21] Australia calificó la propuesta de "interesante". [22] Indonesia apoyó cautelosamente la propuesta, [23] vinculándola con la propuesta Comunidad de Asia Oriental y Valores Asiáticos . [24] La ASEAN dio su apoyo a la propuesta japonesa de investigar la propuesta EAFTA. [13] [25] [26]
Ong Keng Yong , secretario general de la ASEAN, sugirió que "se puede hacer", refiriéndose a un EAFTA, y estimó que se necesitarían 10 años. [27] La ASEAN en su conjunto parecía tener una visión pesimista sobre la viabilidad de la idea en 2006. [28]
Sin embargo, Japón dijo que estaba encantado con la respuesta positiva a la propuesta. [29]
Sin embargo, también se dijo que China, Corea del Sur y la ASEAN expresaron indirectamente su escepticismo sobre la idea. [30] Las dificultades con el TLC ASEAN-India no son un buen augurio para un TLC más amplio. [30] [31] Japón también tuvo que defenderse de la acusación de que la propuesta se presentó como un mecanismo para contrarrestar a China [32]
Algunos comentaristas [33] esperaban la posición de China, aunque no todos estuvieron de acuerdo. [21] China parece preferir la agrupación más estrecha de ASEAN más Tres para un futuro Acuerdo de Libre Comercio. [34] Nueva Zelanda ha expresado confianza en que China apoyará la propuesta, especialmente si la investigación muestra un beneficio para Asia Oriental a partir de un EAFTA [35] [36]
Los Estados Unidos de América han propuesto un TLC entre los miembros de APEC que puede ser una respuesta a la sugerencia de un TLC entre los miembros de la EAS. [37] Japón ha sugerido que el EAFTA podría utilizarse como piedra angular del APEC más amplio. [38] Estados Unidos se está manifestando agresivamente en contra de tal medida, preocupado por una línea en el medio del Pacífico, mientras que las economías asiáticas están preocupadas por la capacidad de Estados Unidos para lograr un TLC de base amplia. [39]
En septiembre de 2006 Toshihiro Nikai fue sustituido como Ministro de Economía, Comercio e Industria (Japón) por Akira Amari . El sucesor de Nikai ha impulsado la iniciativa Nikai: Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA).
En noviembre de 2006, India y China anunciaron planes para duplicar el comercio bilateral para 2010. [40] La creciente relación entre las dos naciones más pobladas del mundo fue vista como una fuente potencial de estabilidad y cooperación para la región. [41] La declaración conjunta de los dos países del 21 de noviembre de 2006 acordó en el párrafo 43 "cooperar estrechamente" en el contexto de la EAS. [42]
Además, el cambio de liderazgo en Japón con la elección de Shinzo Abe como Primer Ministro de Japón en septiembre de 2006 provocó cierto deshielo en la relación de Japón tanto con China como con Corea del Sur. [43]
Estos cambios sugirieron la posibilidad de que se produjeran dinámicas diferentes en la segunda EAS a las tensiones en la primera EAS .
Se propone que un acuerdo para estandarizar las normas para los biocombustibles y acuerdos sobre el almacenamiento de combustibles formen parte del EAS de 2006. [44] [45]
Los resultados se resumen en la Declaración de la Segunda Cumbre de Asia Oriental.
Los miembros de la EAS firmaron la Declaración de Cebú sobre Seguridad Energética de Asia Oriental , una declaración sobre seguridad energética y biocombustibles que contiene una declaración para que los miembros preparen objetivos no vinculantes. [46]
En cuanto al comercio y la integración regional, en el informe del Presidente se señaló lo siguiente:
12. Acogimos con beneplácito los esfuerzos de la ASEAN para lograr una mayor integración y construcción de comunidades, y reafirmamos nuestra determinación de trabajar estrechamente para reducir las brechas de desarrollo en nuestra región. Reiteramos nuestro apoyo al papel de la ASEAN como fuerza impulsora de la integración económica en esta región. Para profundizar la integración, acordamos lanzar un estudio de la Segunda Vía sobre una Asociación Económica Integral en Asia Oriental (CEPEA) entre los participantes de la EAS. Encargamos a la Secretaría de la ASEAN que preparara un calendario para el estudio e invitara a todos nuestros países a nominar a sus respectivos participantes en el mismo.
Acogimos con agrado la propuesta del Japón de crear un Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA).
Según algunos informes de prensa, se debate si habrá una agrupación comercial basada en ASEAN Plus 3 o en EAS. [47]
Posteriormente, Estados Unidos ha declarado que se opone a cualquier grupo comercial de la región que no se involucre. [48] La preferencia de los Estados Unidos parece ser un grupo comercial basado en APEC .
Sin embargo, la realidad parece ser que aún queda un largo camino por recorrer hacia esa relación. Lee Kuan Yew ha comparado la relación entre el Sudeste Asiático y la India con la de la Comunidad Europea y Turquía , y ha sugerido que faltan entre 30 y 50 años para una zona de libre comercio que incluya al Sudeste Asiático y la India. [49]
Los miembros de la EAS acordaron estudiar la propuesta japonesa [47] [50] Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA). Como se señaló anteriormente, la segunda EAS dio la bienvenida al Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA). La ERIA como instituto que se concibe como una red de think-tanks para impulsar el estudio requerido. [51]
Posteriormente se anunció que la ERIA se establecería en noviembre de 2007. [52]
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