La Secretaría de Estado ( latín : Secretaria Status ; italiano : Segreteria di Stato ) es el dicasterio más antiguo de la Curia Romana , la burocracia central de gobierno papal de la Iglesia católica . Está encabezado por el Cardenal Secretario de Estado y desempeña todas las funciones políticas y diplomáticas de la Santa Sede . La Secretaría se divide en tres secciones: la Sección de Asuntos Generales, la Sección de Relaciones con los Estados y, desde 2017, la Sección de Personal Diplomático. [1]
Los orígenes de la Secretaría de Estado se remontan al siglo XV. La constitución apostólica Non Debet Reprehensibile del 31 de diciembre de 1487 estableció la Secretaria Apostolica compuesta por veinticuatro secretarios apostólicos, uno de los cuales llevaba el título de Secretarius Domesticus y ocupaba un cargo de preeminencia. También se puede remontar a esta Secretaria Apostolica la Cancillería de Breves, la Secretaría de Breves a los Príncipes y la Secretaría de Letras Latinas.
El Papa León X estableció otro cargo, el Secretarius Intimus , para ayudar al Cardenal que tenía el control de los asuntos de Estado y atender la correspondencia en idiomas distintos del latín, principalmente con los Nuncios Apostólicos (que en ese momento estaban evolucionando hacia representantes diplomáticos permanentes). ). A partir de estos inicios se desarrolló la Secretaría de Estado, especialmente en la época del Concilio de Trento .
Durante mucho tiempo, el Secretarius Intimus , también llamado Secretarius Papae o Secretarius Maior , fue casi siempre un prelado , a menudo dotado de rango episcopal . Sólo al comienzo del pontificado de Inocencio X alguien que ya era cardenal y no miembro de la familia del Papa fue llamado a este alto cargo. El Papa Inocencio XII abolió definitivamente el cargo de Cardenal Sobrino, y los poderes de ese cargo fueron asignados únicamente al Cardenal Secretario de Estado.
El 19 de julio de 1814, el Papa Pío VII estableció la Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios, ampliando la Congregatio super negotiis ecclesiasticis Regni Galliarum establecida por Pío VI en 1793. Con la constitución apostólica Sapienti Consilio del 29 de junio de 1908, San Pío X dividió la Sagrada Congregación. Congregación para Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios en la forma fijada por el Codex Iuris Canonici de 1917 (Can. 263) y especificaba los deberes de cada una de las tres secciones: la primera se ocupaba esencialmente de los asuntos extraordinarios, mientras que la segunda atendía los asuntos ordinarios. , y el tercero, hasta entonces organismo independiente (la Cancillería de Breves Apostólicos ), tenía el deber de preparar y enviar los Breves pontificios.
Con la constitución apostólica Regimini Ecclesiae universae [2] del 15 de agosto de 1967, el Papa Pablo VI reformó la Curia romana , realizando el deseo expresado por los obispos en el Concilio Vaticano II . Esto dio un nuevo rostro a la Secretaría de Estado, suprimiendo la Cancillería de Breves Apostólicos , antigua sección tercera, y transformando la antigua sección primera, la Sagrada Congregación para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios, en un organismo distinto de la Secretaría de Estado, aunque estrechamente relacionado con él, que pasaría a denominarse Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia.
En diciembre de 2020, el Papa Francisco promulgó una legislación que despojaba a la Secretaría de Estado de sus activos financieros y propiedades inmobiliarias tras su mala gestión de cientos de millones de euros en donaciones. [3] Las inversiones controvertidas realizadas por el departamento de la Secretaría de Estado del Vaticano también fueron objeto de una investigación por corrupción. [3]
El 28 de junio de 1988, Juan Pablo II promulgó la constitución apostólica Pastor bonus , [4] que introducía una reforma de la Curia Romana y dividía la Secretaría de Estado en dos secciones: la Sección para Asuntos Generales y la Sección para las Relaciones con los Estados, que incorporó el Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia. El Papa Francisco añadió una tercera unidad, la Sección de Personal Diplomático, en noviembre de 2017. [5]
El jefe de la Secretaría de Estado es el Secretario de Estado, que es un cardenal. El Cardenal Secretario de Estado es el principal responsable de la actividad diplomática y política de la Santa Sede, representando en algunas circunstancias al propio Papa.
La Sección de Asuntos Generales se encarga de las operaciones normales de la Iglesia, incluida la organización de las actividades de la Curia Romana , la designación de oficinas curiales, la publicación de comunicaciones oficiales y documentos papales, la gestión de las inquietudes de las embajadas ante la Santa Sede y el mantenimiento del sello papal y Anillo del Pescador . En el extranjero, la Sección de Asuntos Generales es responsable de organizar las actividades de los nuncios en todo el mundo en sus actividades relativas a la iglesia local. [6]
La Sección de Asuntos Generales está encabezada por un arzobispo conocido como Suplente de Asuntos Generales, o más formalmente, Sustituto de Asuntos Generales del Secretario de Estado. El puesto de Suplente (substituto) también ha sido considerado equivalente al de jefe de gabinete papal , y Crux incluso describió al Suplente como "la única figura en el sistema del Vaticano con derecho a ver al Papa de forma rutinaria sin un cita." [7] [8] [9] El actual Suplente de Asuntos Generales del Secretario de Estado es el Arzobispo Edgar Peña Parra . Ha habido 10 suplentes desde 1953:
El adjunto al Suplente de Asuntos Generales, efectivamente subjefe de Gabinete, se denomina Asesor de Asuntos Generales de la Secretaría de Estado. El actual Asesor para Asuntos Generales de la Secretaría de Estado es Monseñor Luigi Roberto Cona .
La Congregación para los Asuntos Eclesiásticos del Reino de Francia fue creada por el Papa Pío VI con la Constitución Sollicitudo omnium ecclesiarum en 1793 para hacer frente a los problemas creados para la Iglesia por la Revolución Francesa . En 1814, el Papa Pío VII dio a esta oficina la responsabilidad de las negociaciones con todos los gobiernos, renombrándola Congregación Extraordinaria para los Asuntos Eclesiásticos del Mundo Católico ( en latín : Congregatio Extraordinaria Praeposita Negotiis Ecclesiasticis Orbis Catholici ). Algunos años más tarde, el Papa León XII cambió su nombre por el de Sagrada Congregación para Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios ( latín : Sacra Congregatio pro Negotiis Ecclesiasticis Extraordinariis ), que mantuvo su título hasta 1967 cuando el Papa Pablo VI separó este organismo de la Secretaría de Estado, llamándolo el Consejo para los Asuntos Públicos de la Iglesia. Este consejo fue posteriormente sustituido por la actual Sección de Relaciones con los Estados.
La Sección es responsable de las interacciones de la Santa Sede con los gobiernos civiles. Según los artículos pertinentes de la constitución apostólica Pastor bonus , [10] son competencias del Secretario para las Relaciones con los Estados:
La Sección está dirigida por un Arzobispo , el Secretario de Relaciones con los Estados, que depende del Secretario de Estado. Su personal incluye un Prelado, el Subsecretario para las Relaciones con los Estados y está asistido por Cardenales y Obispos. Al Secretario de Relaciones con los Estados se le suele llamar ministro de Asuntos Exteriores de la Santa Sede, y al Subsecretario se le suele llamar viceministro de Asuntos Exteriores.
El actual Secretario para las Relaciones con los Estados es el Arzobispo Paul Gallagher . La actual subsecretaria para las Relaciones con los Estados es Francesca Di Giovanni , la primera mujer que ocupa este cargo. [11] El actual Delegado para las Representaciones Pontificias es el Arzobispo Jan Pawłowski y el actual Jefe de Protocolo es Monseñor Joseph Murphy .
El 21 de noviembre de 2017, la Secretaría anunció que el Papa Francisco había creado la Sección para el Personal Diplomático, ampliando las responsabilidades del Delegado para las Representaciones Pontificias. [12] Funciona desde el 9 de noviembre de 2017. [13] Desde su creación está dirigido por el arzobispo Jan Romeo Pawlowski . [5]
En 2022, esta sección fue incluida en la estructura organizativa de la Curia Romana detallada en la constitución apostólica Praedicate evangelium . [14]