El secretario de estado de Wisconsin es un funcionario constitucional de la rama ejecutiva del gobierno del estado estadounidense de Wisconsin , y es el segundo (detrás del vicegobernador ) en la línea de sucesión al cargo de gobernador de Wisconsin . [2] Veintinueve personas han ocupado el cargo de secretario de estado, dos de las cuales han tenido mandatos no consecutivos. [3] La titular es Sarah Godlewski , quien fue designada por el gobernador Tony Evers el 17 de marzo de 2023 para reemplazar al veterano secretario de estado Doug La Follette . [4] [5]
El Secretario de Estado es elegido el día de las elecciones en noviembre y asume el cargo el primer lunes del siguiente enero. [6] Originalmente, el mandato del Secretario de Estado duraba dos años; sin embargo, desde una enmienda de 1967, el mandato ha durado cuatro años. [7] No hay límite para el número de mandatos que puede tener un Secretario de Estado.
En caso de una vacante en el cargo de secretario de estado, el gobernador puede designar un reemplazo para servir el resto del mandato; esto ha ocurrido tres veces: tras la muerte de Fred R. Zimmerman , Louis Allis fue designado para cubrir el resto del mandato, Glenn Wise fue designado para cubrir la totalidad del siguiente mandato para el que Zimmerman había sido elegido, y tras la jubilación de Douglas La Follette, Sarah Godlewski fue designada para cubrir el resto del mandato, enero de 2027. Ahora es la tercera mujer en ocupar el cargo estatal. [3] [5]
El secretario de Estado puede ser destituido de su cargo mediante un juicio político . [8] También puede optar por renunciar a su cargo. Ningún secretario de Estado ha sido sometido a un juicio político . [3] Solo un secretario de Estado ha renunciado, cuando Douglas La Follette se jubiló el 17 de marzo de 2023. [5]
La constitución estatal le encarga al secretario de estado registrar los actos oficiales de la legislatura y del gobernador y poner dichos registros a disposición del público para su inspección cuando lo requiera cualquiera de las cámaras de la legislatura. [9] La constitución estatal también ordena al secretario de estado conservar el Gran Sello y utilizarlo para autenticar los actos oficiales del gobernador, excepto los proyectos de ley convertidos en ley. [10] En su calidad de secretario jefe del gobierno estatal, el secretario de estado archiva, certifica o emite una serie de registros públicos de importancia legal, comercial e histórica, entre los que se incluyen:
Aparte de estas responsabilidades funcionales, el secretario de estado es miembro ex officio de la Junta de Comisionados de Tierras Públicas . Además, el secretario de estado es el segundo en el orden de sucesión al cargo de gobernador ; bajo los términos actuales de la constitución, si el gobernador muere, renuncia o es destituido de su cargo y el cargo de vicegobernador está vacante, el secretario de estado se convierte en gobernador, mientras que en caso de vacante del cargo de vicegobernador y ausencia del estado, destitución o incapacidad para servir debido a enfermedad por parte del gobernador, el secretario de estado simplemente se convierte en gobernador interino. Estos términos entraron en vigor con una enmienda a la constitución en 1979; originalmente, en todos estos casos, el secretario de estado simplemente se convertía en gobernador interino. Si bien los secretarios de estado a veces han actuado brevemente como gobernador, ninguno ha llegado a ser gobernador, o ha actuado como gobernador en circunstancias que lo hubieran llevado a convertirse en gobernador si la enmienda de 1979 hubiera estado en vigor en ese momento. [17]
La oficina del secretario de estado existe desde antes de que Wisconsin alcanzara la condición de estado en 1848 y tiene un pasado lleno de historia. Durante la mayor parte de la historia de Wisconsin, el secretario de estado fue uno de los puestos más poderosos en el gobierno estatal, quizás solo superado por el gobernador. En 1929, por ejemplo, el secretario de estado registraba empresas, emitía licencias de conducir, conservaba registros gubernamentales importantes y, como funcionario central de elecciones de Wisconsin, escrutaba los resultados electorales, mantenía los registros de votantes, regulaba a los cabilderos y hacía cumplir las leyes electorales estatales. [18] Además, antes de la aprobación de una enmienda constitucional de 1946, el secretario de estado se desempeñaba como auditor estatal ex officio . [19] Como se entendía el papel del auditor estatal en ese momento, el secretario de estado actuaba como contralor , manteniendo y liquidando las cuentas estatales, auditando previamente las reclamaciones por y contra el estado y emitiendo órdenes de pago al tesorero estatal para el pago de las reclamaciones aprobadas. Sin embargo, tras la aprobación de la enmienda constitucional, el control presupuestario y la contabilidad del gasto estatal se transfirieron a lo que hoy se conoce como el Departamento de Administración . [20] [21] Al mismo tiempo, se creó lo que ahora se conoce como la Oficina de Auditoría Legislativa para realizar auditorías de las agencias estatales y ayudar a la Legislatura en su supervisión del desempeño del gobierno . [22] Hoy, el homólogo del secretario de estado en Oregón sigue siendo el único secretario de estado en la nación que se desempeña como auditor estatal. [23] Más tarde, la Ley 334 de Wisconsin de 1973 transfirió las funciones de administración electoral y aplicación de la ética del secretario de estado a dos agencias independientes ahora conocidas como la Comisión Electoral y la Comisión de Ética . [24] Ambas comisiones constan de seis designados políticos elegidos por el gobernador y los legisladores estatales. Después de esta reorganización, el secretario de estado siguió siendo responsable de registrar empresas, regular a los cabilderos y administrar los registros públicos como secretario jefe del gobierno estatal.
Desde 1989, la mayoría de los deberes del secretario de estado se han reasignado gradualmente a otras agencias estatales o se han eliminado por completo. La Ley 338 de Wisconsin de 1989 transfirió la regulación del lobby a la Junta de Ética, ahora conocida como la Comisión de Ética . [25] La Ley 39 de Wisconsin de 1991 transfirió la publicación de las leyes de sesión a la Oficina de Referencia Legislativa. [26] La Ley 27 de Wisconsin de 1995 transfirió la regulación de corporaciones, organizaciones benéficas y franquicias de video, y los deberes del secretario de estado relacionados con el Código Comercial Uniforme, incluido el registro de gravámenes fiscales y declaraciones de financiamiento, al Departamento de Instituciones Financieras . [27] La Ley 32 de Wisconsin de 2011 transfirió la contratación de notarios públicos y el registro de marcas comerciales al Departamento de Instituciones Financieras. [28] La Ley 5 de Wisconsin de 2013 eliminó el poder del secretario de estado para designar la fecha de publicación de cada ley de la legislatura, en gran medida como respuesta al enfoque del Secretario de Estado Doug La Follette ante la controversia en torno a la Ley 10 de Wisconsin de 2011. [29] [30] La Ley 55 de Wisconsin de 2015 transfirió las funciones de revisión de límites municipales del secretario de estado al Departamento de Administración. La misma ley también eliminó el deber del secretario de estado de publicar leyes de deslizamiento y enmiendas constitucionales propuestas. [31] Como resultado, la oficina del secretario de estado en Wisconsin es institucionalmente el miembro elegido directamente más débil de la Asociación Nacional de Secretarios de Estado , según los análisis estado por estado publicados por el Consejo de Gobiernos Estatales. [32] El exsecretario La Follette abogó durante años por devolver el registro comercial y la regulación del cabildeo a su oficina, pero la legislatura estatal se negó. [33]