La agricultura en Rusia es una parte importante de la economía de la Federación Rusa . El sector agrícola sobrevivió a una grave decadencia de la transición a principios de los años 1990 mientras luchaba por transformarse de una economía dirigida a un sistema orientado al mercado . [1] Tras la desintegración de la Unión Soviética en 1991, las grandes granjas colectivas y estatales –la columna vertebral de la agricultura soviética– tuvieron que lidiar con la pérdida repentina de canales de suministro y comercialización garantizados por el Estado y un entorno legal cambiante que creó presión para la reorganización. y reestructuración. En menos de diez años, las existencias de ganado se redujeron a la mitad, lo que redujo la demanda de cereales forrajeros, y la superficie plantada con cereales cayó un 25%.
El uso de fertilizantes minerales y otros insumos comprados se desplomó, lo que redujo los rendimientos. La mayoría de las granjas ya no podían permitirse el lujo de comprar maquinaria nueva y otras inversiones de capital . Después de un período de declive de casi diez años, la agricultura rusa ha experimentado una mejora gradual y continua. [2] La devaluación del rublo en 2014 y la imposición de sanciones estimularon la producción nacional; En 2016, Rusia superó los niveles de producción de cereales de la Rusia soviética y ese año se convirtió en el mayor exportador de trigo del mundo. [3] En los últimos años, Rusia ha vuelto a emerger como una gran potencia agrícola, [3] [4] a pesar de enfrentarse también a varios desafíos. [4]
Los análisis geopolíticos de la adaptación al cambio climático prevén grandes oportunidades para la agricultura rusa durante el resto del siglo XXI a medida que aumente la cultivabilidad de Siberia . [5] Se espera que la gestión de los flujos migratorios, internos e internacionales, sea un aspecto central del proceso. [5]
Además de producciones menores de otros productos agrícolas, las estadísticas de producción en 2018 incluyen lo siguiente: [6]
Rusia experimenta temperaturas extremas en invierno y verano, y las precipitaciones en verano son escasas. Muchas regiones de Rusia experimentan una capa de nieve de seis meses al año y en estos lugares el subsuelo a menudo puede congelarse permanentemente . Las regiones más fértiles se encuentran en el sur del país, entre Kazajstán y Ucrania, llamadas chernozem ("tierra negra") en ruso. Poco más del 7% de la tierra total del país es cultivable , el 60% de la cual se utiliza para tierras de cultivo y el resto para pastos . [7]
Los análisis geopolíticos de la adaptación al cambio climático prevén grandes oportunidades para la agricultura rusa durante el resto del siglo XXI a medida que aumente la cultivabilidad de Siberia . [5] Se espera que la gestión de los flujos migratorios, internos e internacionales, sea un aspecto central del proceso. [5]
Los cambios iniciados a finales del siglo XX afectaron mucho a la agricultura. [1] La producción agrícola se ha reducido drásticamente; [8] y hubo una reducción significativa de la tierra cultivable en varias regiones. [9]
Datos sobre entidades constitutivas de la Federación de Rusia:
Los agricultores están descontentos con las malas condiciones de vida y de trabajo. [14] [15] El número de asentamientos rurales disminuye constantemente debido a las malas condiciones. Por ejemplo, 721 aldeas desaparecieron (de 18101 a 17380) en 2 años (del 1 de enero de 2017 al 1 de enero de 2019). [16] Gracias a numerosas medidas gubernamentales, en los últimos años los agricultores privados se han convertido, en comparación con los años noventa, en un nuevo pilar importante de la agricultura rusa. [17]
Después de que la Unión Soviética colectivizó su sector agrícola durante los años de Stalin y hasta la década de 1980, la mayor parte de las tierras agrícolas en Rusia eran propiedad estatal, y la transición a una economía orientada al mercado tuvo que comenzar con la privatización de la tierra y los activos agrícolas. [20] El programa de privatización agrícola de Rusia se remonta a 1989-1990, cuando la legislación soviética bajo Gorbachev permitía, primero, la creación de empresas comerciales no estatales en forma de cooperativas; y segundo, legalizó la propiedad privada de la tierra por parte de individuos (Ley de Reforma Agraria de noviembre de 1990). Si bien las parcelas familiares cultivadas por empleados de granjas colectivas y otros residentes rurales habían desempeñado un papel clave en la agricultura rusa desde la década de 1930, la legislación que permitía granjas privadas independientes fuera del marco colectivista no se aprobó hasta noviembre de 1990.
A la Ley de Granjas Campesinas aprobada en diciembre de 1990 le siguieron leyes y decretos que definían las formas jurídicas de organización de las grandes empresas agrícolas, los aspectos jurídicos de la propiedad de la tierra y los procedimientos para la certificación y el ejercicio de los derechos de propiedad. Específicamente, se desnacionalizaron las tierras agrícolas y su propiedad (junto con la propiedad de otros activos agrícolas) se transfirió legalmente del Estado a la propiedad de los koljoses . Pero al mismo tiempo el gobierno impuso una moratoria de diez años a la compra y venta de tierras de propiedad privada.
El nuevo entorno legal creó expectativas entre los académicos occidentales y los defensores de las reformas rusas de que surgirían grandes cantidades de granjas familiares y que se reestructurarían las granjas colectivas a gran escala. Pero resultó que pocos campesinos estaban interesados en establecer granjas individuales, y las prácticas de gestión y operación dentro de las grandes empresas agrícolas permanecieron prácticamente sin cambios a pesar de la reorganización formal. [20] La falta de entusiasmo por la creación de granjas privadas fue atribuida [ ¿por quién? ] a una infraestructura rural inadecuada, que no proporcionaba servicios de procesamiento y comercialización a los pequeños productores, y también al temor de que las familias que se marchaban por su cuenta pudieran perder el derecho a recibir servicios sociales que tradicionalmente proporcionaba la granja empresarial local en lugar de la municipalidad. [21]
A partir de 1993, las unidades koljoz y sovjoz privatizadas se convirtieron en granjas corporativas . Estas granjas se reorganizaron legalmente como sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada o cooperativas de producción agrícola y fueron entregadas, generalmente en su totalidad, a la propiedad conjunta de trabajadores agrícolas y pensionados. Estas granjas continuaron funcionando en gran medida como lo habían hecho bajo el sistema soviético. Hoy en día, el término "granja corporativa" es una frase que lo incluye todo y que describe las diversas formas organizativas que surgieron en el proceso de privatización sin implicar la distribución de parcelas físicas de tierra a individuos.
En diametral oposición a las granjas corporativas está el sector agrícola individual, que consiste en las tradicionales parcelas familiares y las recientemente formadas granjas campesinas.
La reforma del código territorial de 2002, impulsada por la administración del presidente Vladimir Putin , exigía que la propiedad de los objetos inmobiliarios sucediera en lo sucesivo a la propiedad del terreno adjunto; concedió el derecho exclusivo de comprar o arrendar terrenos de propiedad estatal al propietario del objeto inmobiliario adjunto; otorgó a los propietarios privados de edificios en terrenos propiedad de otros privados el derecho preferente a comprar el terreno; y prohibió la futura privatización de bienes inmuebles sin la privatización simultánea del terreno adjunto.
La agricultura rusa actual se caracteriza por tres tipos principales de explotaciones agrícolas. Dos de estos tipos de granjas –las granjas corporativas y las parcelas familiares– existieron durante todo el período soviético (las primeras son básicamente las sucesoras de las granjas colectivas (kolkhoz) y estatales (sovkhoz) soviéticas). El tercer tipo –las granjas campesinas– comenzó a resurgir sólo después de 1990, durante la transición postsoviética. La evolución de la agricultura rusa desde 1990 muestra un cambio significativo de recursos y producción de las granjas corporativas anteriormente dominantes al sector agrícola individual. Durante 2006, las parcelas familiares y las explotaciones campesinas combinadas controlaban alrededor del 20 por ciento de las tierras agrícolas y el 48 por ciento del ganado, [22] frente al 2 por ciento de las tierras agrícolas y el 17 por ciento del ganado en 1990. La participación del sector individual en la producción agrícola bruta aumentó del 26% en 1990 al 59% en 2005. Al producir el 59% de la producción agrícola en el 20% de la tierra, las granjas individuales logran una productividad mucho mayor que las granjas corporativas.
Proporciones de tierras agrícolas, número de cabezas de ganado y producción agrícola bruta
para explotaciones de diferentes tipos (en porcentaje de los totales respectivos) [23]
Durante 2004, las explotaciones campesinas representaron el 14,4% de la producción total de cereales de Rusia (frente al 6,2% en 1997), el 21,8% de las semillas de girasol (frente al 10,8% cinco años antes) y el 10,1% de la remolacha azucarera (el 3,5% en 1997). ). Las granjas corporativas produjeron el resto de estos cultivos, sin apenas contribución de las pequeñas parcelas familiares. Sin embargo, las parcelas familiares, con un tamaño máximo de 2 hectáreas (4,9 acres), producían el 93% de las patatas del país y el 80% de las hortalizas, ya sea para consumo familiar o para la venta en los mercados locales. También produjeron el 51% de la leche y el 54% de la carne en 2003, y el resto provino principalmente de granjas corporativas (la contribución de las granjas campesinas a la producción ganadera fue insignificante). [25]
A medida que las parcelas familiares ganaron más tierra en el proceso de reforma, su participación en la producción agrícola de Rusia aumentó del 26% del valor agregado en 1990 al 53% en 2005. [23] Según una encuesta realizada en tres aldeas rusas, [21] el aumento de la propiedad de la tierra y la producción agrícola triplicó el ingreso familiar nominal de 512 rublos mensuales en 1997 a 1.525 rublos mensuales en 1999 (esto incluye tanto los ingresos en efectivo como el valor de los alimentos que la familia consumía en su parcela familiar). La variación de los ingresos familiares superó a la inflación , aumentando un 18% en términos reales (el índice de precios al consumo creció un 252% entre 1997 y 1999 [26] ). Este crecimiento real del ingreso familiar redujo el porcentaje de hogares rurales que viven en la pobreza del 29% en 1997 al 17% en 1999. [21]
La temporada de siembra de cultivos de invierno se prolonga durante casi tres meses. La campaña de siembra comienza en agosto en el norte y avanza hacia el sur, concluyendo a fines de octubre en las provincias del Sur. La siembra de cereales de primavera en la Rusia europea suele comenzar en abril y avanza de sur a norte. Los cultivos de "verano", principalmente maíz y girasol, son los últimos en sembrarse, y la siembra se acerca a su finalización a finales de mayo o principios de junio. La cosecha de cereales pequeños (principalmente trigo y cebada) se desplaza de sur a norte y comienza a finales de junio en el extremo sur de Rusia. [27] Las operaciones de cosecha están en pleno apogeo a principios de julio y en gran parte terminaron a mediados o finales de agosto. La cosecha de maíz y girasol comienza en septiembre y continúa hasta octubre. (Ver calendarios de cultivos regionales).
En la región del trigo de primavera, la siembra suele comenzar en mayo. Primero se siembra avena , luego trigo y luego cebada. La siembra concluye en junio. El trigo de primavera avanza a través de la etapa reproductiva a mediados de julio, cuando las temperaturas suben a sus niveles más altos y los granos son más vulnerables al estrés por calor. La cosecha de cereales comienza a finales de agosto y continúa hasta octubre. No es inusual que una porción significativa de la cosecha de cereales rusa (millones de hectáreas en algunos años) quede sin cosechar, debido principalmente al clima desfavorable durante la campaña de recolección. En un año promedio, el 10 por ciento de la superficie plantada con trigo de primavera está abandonada, en comparación con el 97 por ciento de la superficie sembrada con trigo de invierno del país. [28]
En 2016, Rusia ganó y superó los niveles de producción de cereales soviéticos, [2] y ese año se convirtió en el mayor exportador de trigo del mundo. [3]
Si bien la política agrícola en Rusia estuvo mal estructurada y en gran medida fue infructuosa, algunas tendencias básicas han ayudado a crear fuerzas para el cambio. La primera es que los ingresos fiscales estatales han ido cayendo y, por tanto, la capacidad de gasto para la política agrícola ha ido cayendo. Las transferencias federales totales a la agricultura cayeron del 10% al 4% del PIB entre 1992 y 1993, y las transferencias presupuestadas para 1994 son aproximadamente el 5% del PIB.
Ha habido una mejora en la situación del crédito agrícola en Rusia en los últimos cinco años –al menos para algunas granjas– debido en gran parte a los subsidios del gobierno federal. El proyecto nacional de agricultura ha impulsado el crecimiento de las pequeñas explotaciones. Durante 2006, se concedieron 36.000 millones de rublos en créditos a más de 100.000 beneficiarios (en comparación con 3.400 millones de rublos en créditos a 2.500 prestatarios en 2005). Las granjas tradicionales y las parcelas personales desempeñan un papel importante en el sector, ya que proporcionan más del 87 por ciento de toda la producción.
El Estado ofrece créditos en especie, mediante los cuales se proporcionan semillas , fertilizantes y otros insumos a cambio de cereales cosechados al final de la temporada, aunque, según se informa, el uso de créditos en especie está disminuyendo. El gobierno también otorga subsidios para la compra de fertilizantes y químicos fitosanitarios, y subsidia dos tercios de la tasa de interés de los préstamos de los bancos comerciales, que proporcionan la mayor parte del crédito agrícola. Los bancos siguen siendo cautelosos e insisten en ciertas prácticas de gestión agrícola y niveles mínimos de uso de insumos antes de conceder préstamos (una política que, según algunos observadores, ha tenido un efecto positivo significativo en la eficiencia general del sector agrícola), pero la confianza de los bancos se ve reforzada. por garantías cada vez más fiables de las administraciones regionales que consideran la estabilidad de la producción de alimentos como una alta prioridad. Los bancos reconocen el riesgo inherente al financiamiento agrícola, pero también consideran que la agricultura es menos riesgosa que otras industrias y generalmente están dispuestos a prestar dinero a granjas solventes y bien administradas.
Sin embargo, más del cincuenta por ciento de las granjas rusas ya están cargadas con una deuda considerable, debido en parte a la disparidad entre los precios de los cereales y los costos de producción, y pocas granjas pueden ofrecer garantías suficientes para asegurar un préstamo. Como resultado, muchas granjas se ven obligadas a depender de inversores externos para garantizar los préstamos. Estos inversores, a menudo denominados sociedades holding, suelen ser empresas grandes, ricas en efectivo y tradicionalmente no agrícolas que se involucraron en la agricultura durante los últimos cinco años. Algunos veían la producción de cultivos como una empresa potencialmente muy rentable y otros estaban trabajando para garantizar materias primas para operaciones de procesamiento de alimentos integradas verticalmente.
Los holdings poseen activos que satisfacen la demanda de garantías de los bancos, y una granja que recibe un préstamo comercial con la ayuda de un holding sigue siendo elegible para el subsidio federal de intereses. Muchas empresas holding, en particular aquellas que se sintieron atraídas por la agricultura por los altos precios de los cereales durante el año 2000, han perdido interés en la producción de cultivos después de dos años de precios bajos y están saliendo del rescate. Las inversiones en producción agrícola no se amortizan rápidamente, a diferencia de las inversiones en comercio. Aunque algunos holdings se sienten cómodos con la rentabilidad variable de la agricultura y seguirán trabajando con las granjas, varios destacados analistas de materias primas consideran que la participación general de las grandes empresas en la agricultura está disminuyendo.
Esto significa que las perspectivas actuales de una inversión significativa a largo plazo en la agricultura –particularmente la compra de maquinaria agrícola e instalaciones para el almacenamiento de granos– son algo sombrías. La reforma agraria ha ido evolucionando en Rusia desde que se estableció el derecho básico a poseer tierras agrícolas en 1993, pero los "terratenientes" todavía no pueden utilizar la tierra como garantía para obtener un préstamo. Sin embargo, la situación no puede resolverse rápida o fácilmente sólo mediante legislación.
Actualmente no existe ningún mecanismo que permita a los bancos evaluar el valor de la tierra en función de su productividad antes de emitir préstamos, y los bancos probablemente se mostrarían reacios a utilizar la tierra como garantía independientemente de la legislación. Además, existen restricciones contra el uso no agrícola de la tierra que actualmente se utiliza para la agricultura: si la tierra se utiliza para otros fines, el propietario pierde el título de propiedad. Esto impone un límite a la "revendibilidad" de la tierra y, a su vez, a su valor. El uso de la tierra como garantía parece ser una perspectiva remota. [30]
Las inversiones en capital fijo dentro del sector agrícola ascendieron a 10.170 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que representa el 3,3% de las inversiones totales en la economía nacional de Rusia. La mayor parte de las inversiones se produjeron en la agricultura corporativa, donde alrededor del 47,2% de las inversiones se destinaron a edificios de producción y el 36,4% a maquinaria y equipos tecnológicos. La financiación de las inversiones se compartió con medios financieros propios (49%) y con medios externos (51%).
En diciembre de 2006, la Duma estatal aprobó una ley que exige que cada cinco años se apruebe un programa estatal de inversión en agricultura. Este es el primero de esos programas. Entre 2003 y 2007, la agricultura recibió una ayuda de 37,1 mil millones de rublos al año.
A medida que los sectores no agrícolas crecieron más rápidamente después del colapso de la Unión Soviética , la participación de la agricultura en el PIB total en Rusia disminuyó del 14,3% en 1991 al 4% en 2011. El sector agrícola representó el 6,71% del empleo total en 2015. [31]
La importancia de las exportaciones de cereales de Rusia en el mercado mundial, especialmente las relacionadas con las semillas oleaginosas y el trigo, significó que durante la invasión rusa de Ucrania en 2022, las sanciones y las interrupciones del comercio desde Ucrania provocaron un aumento significativo en los precios mundiales de los cereales, y algunos comentaristas sugirieron que la guerra Precipitaría una crisis alimentaria en 2022 . [32] [33] [34] [35]
La base de datos europea de Fusarium de la Colección de cultivos microbianos de Luxemburgo tiene información sobre Fusarium encontrada en el país por fecha de muestra, especie, quimiotipo y huésped (y cultivo anterior, si se conoce). [36] [37]
Originaria de aquí, C. juncea es una maleza invasora en América del Norte y el este de Australia . Un hongo especializado en Chondrilla spp., Puccinia chondrillina , se encuentra en todo el área de distribución nativa de C. juncea, incluido aquí. Se está utilizando como biocontrol en su gama introducida. [38] [39] [40]
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