El Tratado de Ruby Valley fue un tratado firmado con los shoshone occidentales en 1863, que otorgaba ciertos derechos a los Estados Unidos en el Territorio de Nevada . Los shoshone occidentales no cedieron tierras en virtud de este tratado, pero aceptaron permitir a los EE. UU. el "derecho a atravesar el área, mantener las líneas telegráficas y de diligencias existentes, construir un ferrocarril y participar en actividades económicas específicas. El acuerdo permite al presidente de los EE. UU. designar reservas, pero no vincula esto a cesiones de tierras". [1]
En 2006, la mayoría de los consejos tribales de los shoshone occidentales se habían negado a aceptar un pago de 145 millones de dólares para transferir 25 millones de acres (101.000 km2 ) de su territorio tradicional a los Estados Unidos; este acuerdo fue autorizado por el Congreso en 2004. Temían que aceptar el pago se considerara como la extinción de sus reclamaciones territoriales.
A principios de la década de 1860, algunos de los shoshone occidentales llevaban a cabo incursiones contra los colonos europeos estadounidenses que viajaban a lo largo del río Humboldt y el Overland Trail . El gobierno federal estableció Fort Ruby para brindar seguridad a los colonos contra los indios. En mayo de 1863, la caballería del ejército de los EE. UU. dirigida por el capitán SP Smith desde Fort Ruby masacró a 52 indios goshute en Bahsahwahbee en Spring Valley, Nevada, un evento conocido como la Masacre de Swamp Cedars de 1863. [2]
Estados Unidos comenzó a negociar tratados con los shoshone y otros pueblos de la Gran Cuenca para proteger las fuentes de oro en el oeste y continuar con la Guerra Civil estadounidense . El 1 de octubre de 1863, el gobernador James W. Nye del Territorio de Nevada y el gobernador James Duane Doty del Territorio de Utah firmaron el Tratado de Ruby Valley. Doce jefes firmaron por las "Bandas Occidentales de la Nación de Indios Shoshonee". [3] Todos menos uno hicieron una marca en lugar de una firma. La firma del documento fue presenciada por JB Moore, un teniente coronel de los Voluntarios de California del Tercer Regimiento de Infantería; Jacob T. Lockhart, el agente indio en el Territorio de Nevada; y Henry Butterfield, el intérprete. [4] Los hombres blancos presentes en el tratado de 1863 fueron los primeros en referirse a estas diversas bandas nativas como " Shoshone Occidental ". Todas las bandas hablaban el idioma shoshone , también conocido como shoshoni, y eran culturalmente similares pero operaban de forma independiente.
Los firmantes acordaron cesar las hostilidades. Los jefes permitirían el libre paso de los estadounidenses de origen europeo por las rutas que atravesaran el territorio de los shoshone, establecerían puestos militares estadounidenses y estaciones de descanso para viajeros y para compañías de correo y telégrafo, continuarían con el funcionamiento de las líneas telegráficas y de diligencias y construirían un ferrocarril que atravesara su territorio desde las llanuras hasta el océano Pacífico. También permitirían la prospección de oro, plata u otros minerales; la explotación de cualquier yacimiento que se encontrara; el establecimiento de asentamientos mineros y agrícolas y ranchos; la construcción de molinos y la tala de árboles. Cuando el presidente de los Estados Unidos "considerara conveniente que abandonaran la vida errante", aceptaron convertirse en pastores o agricultores en las reservas que se les asignaran. A cambio, los shoshone recibirían veinte pagos anuales por valor de 5.000 dólares por cada cabeza de ganado y otros bienes. [4]
El tratado no establecía que los shoshone debían ceder sus tierras. En el siglo XX, en una disputa continua con el gobierno federal sobre el uso y la gestión de gran parte de estas tierras bajo diversas agencias federales, las tribus llevaron sus reclamaciones de tierras a la Comisión de Reclamaciones Indígenas (ICC, por sus siglas en inglés) desde su creación en 1946 hasta su disolución en 1978. Como el tratado no había exigido que los shoshone occidentales cedieran tierras definidas, sus reclamaciones eran complejas. Después de que se disolvió la Comisión de Reclamaciones, los shoshone occidentales llevaron sus cuestiones pendientes a los tribunales federales. [3]
Los shoshone occidentales han estado envueltos en batallas legales con el gobierno federal por los derechos sobre sus tierras desde la presentación errónea de una reclamación en 1951 por tierras que se presume que les han sido quitadas. [5] La mayoría de los estados occidentales que comprenden la Gran Cuenca fueron creados por estatutos federales que hacían referencia a que "ninguna parte del territorio indígena será incluida en los límites o la jurisdicción de ningún estado o territorio... sin el consentimiento de los indígenas". [ cita requerida ]
Durante la Guerra Civil estadounidense , la Unión necesitaba oro del Oeste para financiar la continuación de la guerra contra la Confederación . Estados Unidos firmó los tratados Doty con los Shoshone para obtener acceso y paso libre a su extenso territorio. En 1863, Estados Unidos firmó el Tratado de Ruby Valley con las 12 Bandas Occidentales de la Nación Shoshone (18 Estatutos 689-692) e identificó los límites de su territorio de 40.000 millas cuadradas. La Unión se basó en este tratado para demostrar a los gobiernos y bancos europeos que respaldaban a la Unión que podía proporcionar el oro necesario para la guerra, anunciando que "el tratado está en pleno vigor y efecto".
Los shoshone occidentales no dieron su consentimiento para que sus propiedades se incluyeran en los límites o la jurisdicción de ningún estado o territorio de los EE. UU. Los shoshone occidentales poseen todos los intereses que los Estados Unidos pretendían comprar mediante el tratado por 5.000 dólares al año durante 20 años. Estados Unidos sólo hizo el primer pago a los shoshone, pero ejerció sus derechos de acceso, paso y apropiación de territorio para construir ferrocarriles y, posteriormente, para la gestión de agencias federales como la Oficina de Gestión de Tierras , que administra tierras públicas federales.
Como la tribu todavía controla legalmente el territorio, el Departamento de Energía de los Estados Unidos no pudo demostrar la propiedad de la tierra para la construcción del depósito de residuos nucleares de Yucca Mountain , por lo que retiró su solicitud de licencia para la instalación. En 1979, el Congreso asignó 26 millones de dólares para resolver las reclamaciones territoriales, pero las tribus se negaron a pagar. Exigieron que Estados Unidos se adhiriera al tratado de 1863 y dejara de invadir sus tierras.
En 1985, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictó sentencia en el caso US v. Dann, presentado por las hermanas Western Shoshone Carrie y Mary Dann . Las Dann impugnaban los esfuerzos de la agencia federal por regular el pastoreo de ganado en tierras tradicionales. La Corte decidió que la apropiación de fondos por parte del Congreso y la aceptación de esta acción por parte del Secretario del Interior constituye un "pago" y pone en vigor la Sección 70 U de la Ley de la Comisión de Reclamaciones Indígenas, que prohíbe para siempre las reclamaciones futuras. Decidió que el título Western Shoshone "se presume extinguido".
Sin embargo, las tribus de los shoshone occidentales rechazaron el acuerdo y dejaron el dinero en manos del gobierno. En otro esfuerzo por cerrar un caso 326-k de la Comisión de Reclamaciones Indígenas de 1951, que fue transferido a un tribunal federal, el Congreso aprobó la Ley de Distribución de Reclamaciones de los Shoshone Occidentales de 2004, asignando y autorizando el pago de 160 millones de dólares a la tribu de la Gran Cuenca por la supuesta adquisición de 39.000 millas cuadradas (100.000 km2). Los shoshone occidentales habían presentado la reclamación 326-k original para el pago de 1,05 dólares por acre por 26 millones de acres, que el gobierno nunca pagó. Aun así, dijeron que no constituía una transferencia de derechos, título e interés, ya que el Tratado de Ruby Valley es el que rige.
Los shoshone occidentales han llevado a cabo protestas relacionadas con una serie de cuestiones en su intento de proteger su territorio. Han pedido el fin de las pruebas nucleares en su país. También han solicitado medidas cautelares contra la minería de oro que daría lugar a la deshidratación del monte Tenabo, en Nevada . Los shoshone occidentales han intentado afirmar su plena soberanía frente a los EE. UU. para demostrar que este último país no tiene jurisdicción en su territorio.
El Congreso de los Estados Unidos intentó resolver el acuerdo en 1979, destinando 26 millones de dólares para comprar el título de propiedad de 24 millones de acres (97.000 km2 ) de tierras tribales. En 1985, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que el acuerdo extinguía las reivindicaciones de los shoshone sobre la tierra.
Los jefes Frank Temoke y Frank Brady se negaron rotundamente a aceptar el pago del gobierno en Battle Mountain, Nevada, el 11 de diciembre de 1992. [6] Temoke estaba seguro de que los shoshone perderían su derecho a las tierras si aceptaban los fondos. Dijo: "No firmé ningún acuerdo por dinero. Las acciones del gobierno federal son inconstitucionales, inmorales, genocidas y contrarias al derecho internacional ". Brady instó a su pueblo a rechazar también el acuerdo, diciendo: "La gente necesita tierra, no dinero". [ cita requerida ] Ambos se enfrentaron a una inmensa presión de su propio pueblo para vender porque muchos de los shoshone querían el dinero. Brady dijo: "Algunos dicen que ya hemos perdido la tierra y puede que así sea, pero aún tenemos una oportunidad de luchar si no aceptamos el pago del gobierno". [ cita requerida ] En 1998, el valor del acuerdo había aumentado a 100 millones de dólares y sigue creciendo.
El Congreso aprobó la Ley de Distribución de Reclamos de los Shoshone Occidentales de 2004 , que autorizó el pago de 145 millones de dólares a la tribu por la transferencia de 25 millones de acres (101.000 km2 ) de su territorio tradicional a los Estados Unidos. Siete de los nueve consejos tribales dentro de la Nación Shoshone Occidental aprobaron resoluciones oponiéndose a la legislación y rechazando el pago del acuerdo. [7]
El 10 de marzo de 2006, el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Racial declaró que "existía información creíble que alegaba que al pueblo indígena Western Shoshone se le estaban negando sus derechos tradicionales a la tierra". [8] El 17 de enero de 2006, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nevada desestimó una demanda interpuesta por el Consejo Nacional Western Shoshone contra los Estados Unidos, que buscaba anular el título de propiedad de tierras cuyos límites estaban definidos por el Tratado de Ruby Valley (véase 415 F. Supp. 2d 1201).
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