Roderick Arthur William Rhodes (nacido el 15 de agosto de 1944), [1] generalmente citado como RAW Rhodes , es un profesor británico de ciencias políticas .
Rod Rhodes es profesor de gobierno en la Universidad de Southampton (Reino Unido) y director del Centro de Etnografía Política. También es profesor emérito de política en la Universidad de Newcastle (Reino Unido). Anteriormente fue: Profesor de Gobierno en la Universidad Griffith (2012-2015); director del 'Programa Whitehall' del Consejo de Investigación Económica y Social del Reino Unido (1994-1999); profesor distinguido de ciencias políticas en la Universidad Nacional de Australia (2006-2011); y director de la Escuela de Investigación en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Australia (2007-8). Es vicepresidente vitalicio y ex presidente y presidente de la Asociación de Estudios Políticos del Reino Unido; miembro de la Academia de Ciencias Sociales de Australia ; y la Academia de Ciencias Sociales (Reino Unido). También ha sido miembro de la Royal Society of Arts , editor de 'Public Administration: an international quarterly' de 1986 a 2011 y tesorero de la Asociación Australiana de Estudios Políticos, 2004-2011.
Rhodes nació en Bradford en West Riding de Yorkshire . Fue educado en una escuela de la iglesia morava antes de trabajar como empleado. Después de estudiar en la escuela nocturna, obtuvo una licenciatura en la Universidad de Bradford . También tiene un posgrado en BLitt de la Universidad de Oxford y un doctorado de la Universidad de Essex . Emigró del Reino Unido a Australia en 2003 y regresó al Reino Unido en 2012.
Rhodes fue influyente en el desarrollo de varias ideas en la ciencia política actual.
La idea de que el gobierno británico debería ser visto como una entidad política fragmentada o diferenciada en lugar de un Estado unitario ha sido enormemente influyente y ampliamente debatida. La idea "puede estar convirtiéndose en la nueva ortodoxia". [2] [3]
Con Patrick Dunleavy , Rhodes argumentó que el debate convencional sobre el ejecutivo británico, centrado en el poder relativo del primer ministro y el gabinete, era demasiado limitado. Las funciones centrales del ejecutivo británico son reunir e integrar las políticas del gobierno central y actuar como árbitro final de los conflictos entre diferentes elementos de la maquinaria gubernamental. Estas funciones pueden ser desempeñadas por instituciones distintas del primer ministro y el gabinete; por ejemplo, el Tesoro y la Oficina del Gabinete. Al definir al ejecutivo central en términos funcionales, las preguntas clave son: "¿quién hace qué?" y '¿quién tiene qué recursos?'. [4]
Rhodes fue pionero en el análisis de las redes de políticas en el gobierno británico. El término se refiere a conjuntos de vínculos institucionales formales e informales entre el gobierno y otros actores estructurados en torno a intereses compartidos en la formulación e implementación de políticas públicas. Estas instituciones son interdependientes. Las políticas surgen de la negociación entre los miembros de las redes. Los otros actores suelen incluir las profesiones, los sindicatos y las grandes empresas. Los departamentos centrales necesitan su cooperación porque el gobierno británico rara vez presta servicios por sí mismo. Utiliza otros cuerpos. Además, hay demasiados grupos para consultar, por lo que el gobierno debe sumar intereses. Necesita portavoces "legitimados" para esa área política. Los grupos necesitan el dinero y la autoridad legislativa que sólo el gobierno puede proporcionar. [5]
El término se refiere a: un nuevo proceso de gobernar; o una condición cambiada de regla ordenada; o el nuevo método por el que se gobierna la sociedad. Rhodes aplicó la idea a la administración pública y las políticas públicas para referirse a los límites cambiantes entre los sectores público, privado y voluntario. Para muchos ámbitos políticos, estos sectores son interdependientes, por lo que las decisiones son producto de sus interacciones similares a juegos, arraigadas en la confianza y reguladas por reglas del juego negociadas y acordadas por los participantes. Estas redes tienen un grado significativo de autonomía respecto del Estado (son autoorganizadas), aunque el Estado puede dirigirlas indirecta e imperfectamente. En resumen, la gobernanza se refiere a gobernar con y a través de redes; a la dirección de la red. Los argumentos de que se había producido un cambio del "gobierno a la gobernanza", de que lo que importaba era la combinación de burocracia, mercados y redes, y el consiguiente "vaciamiento del Estado", ahora se conocen y se debaten como "la Escuela de anglogobernancia'. [6] Rhodes escribió los textos fundacionales de esta escuela. [7] [8]
Mark Bevir y RAW Rhodes son los autores de Interpreting British Governance (2003) [9] y Governance Stories (2006). [10] Sostienen que la ciencia política debe ser necesariamente un arte interpretativo. Esto se debe a que sostienen que el punto de partida de la investigación debe ser desentrañar los significados, creencias y preferencias de los actores para luego dar sentido a la comprensión de las acciones, prácticas e instituciones. Por lo tanto, la ciencia política es una disciplina interpretativa sustentada en la filosofía hermenéutica más que en el positivismo: no existe una "ciencia" de la política; en cambio, todas las explicaciones, incluidas aquellas que utilizan estadísticas y modelos, se conciben mejor como narrativas. Bevir y Rhodes proporcionan así una base filosófica elaborada para una teoría descentralizada de la gobernanza entretejida por las nociones de creencias, tradiciones y dilemas. 'De ello se deduce que el papel de los politólogos es utilizar (1) la etnografía para descubrir las creencias y preferencias de las personas, y (2) la historia para descubrir las tradiciones a medida que se desarrollan en respuesta a los dilemas. El producto es una historia de las interpretaciones que otras personas hacen de lo que están haciendo, que proporciona las opiniones de los actores sobre los cambios en el gobierno, la economía y la sociedad. Así, por ejemplo, un politólogo puede seleccionar una parte del proceso de gobernanza y luego explicarla desglosando varias tradiciones políticas y cómo los actores dentro de estas tradiciones encuentran y actúan para resolver dilemas. Por lo tanto, la gobernanza se entiende como el resultado contingente e involuntario de narrativas de gobernanza en competencia. [11]
Para Bevir y Rhodes, la teoría descentralizada gira en torno a la idea de agencia situada: las instituciones, las prácticas o la socialización no pueden determinar cómo se comportan las personas, por lo que cualquier curso de acción es una elección individual contingente. Las acciones de las personas se explican por sus creencias (o significados o deseos); cualquier creencia se interpreta en el contexto de la red más amplia de creencias de una persona; y estas creencias se explican por tradiciones y se modifican por dilemas. Una tradición (o episteme o paradigma) es el conjunto de teorías sobre cuyo trasfondo una persona llega a tener creencias y realizar acciones. Es una primera influencia sobre las personas: un conjunto de creencias que heredan y luego transforman en respuesta a encuentros con "dilemas" (o problemas o anomalías). Surge un dilema cada vez que circunstancias nuevas generan una nueva creencia que obliga a las personas a cuestionar sus creencias anteriores. El cambio se produce al enfrentar tales dilemas: si bien las respuestas individuales a los dilemas se basan en tradiciones, luego modifican precisamente esas tradiciones.' [11]
Más tarde, Rhodes argumentó que muy pocos politólogos se dedicaban a la observación y fundó la serie Manchester University Press sobre "Etnografía política y administrativa" para fomentar el trabajo de campo en ciencias políticas. En su propio trabajo, utilizó la etnografía como herramienta para explorar las creencias y prácticas de los actores gubernamentales (ver Rhodes, 2007, 2011, 2014, 2021 y 2024 en Select Bibliography). Su proyecto actual se centra en la política judicial de los recientes primeros ministros británicos.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )El "giro interpretativo" en el estudio del gobierno británico se analiza en un simposio en: Rhodes, RAW; Dowding, Keith ; Bevir, Marcos ; Finlayson, Alan ; Hay, Colin (mayo de 2004). "El enfoque interpretativo en la ciencia política: un simposio". La Revista Británica de Política y Relaciones Internacionales . 6 (2): 129–164. doi :10.1111/j.1467-856X.2004.t01-6-00131.x. S2CID 146751696.
Los siguientes puntos son todos debates entre Rhodes y sus críticos.
Finalmente, dos libros exploran las fortalezas y debilidades del enfoque interpretativo de Bevir y Rhodes:
(RAW Rhodes, Univ. de Essex) hoja de datos (n. 15/08/44)... (Rhodes, Roderick Arthur William)