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Tratado de Riga

El Tratado de Riga se firmó en Riga , Letonia , el18 de marzo de 1921entre Polonia, por un lado, y la Rusia soviética (actuando también en nombre de la Bielorrusia soviética ) y la Ucrania soviética, por el otro, poniendo fin a la guerra polaco-soviética (1919-1921). [2] Los principales negociadores de la paz fueron Jan Dąbski por el lado polaco [3] y Adolph Joffe por el lado soviético.

Según el tratado, Polonia reconoció a la Ucrania soviética y a Bielorrusia, derogando su Tratado de Varsovia de 1920 con la República Popular de Ucrania . El Tratado de Riga estableció una frontera polaco-soviética a unos 250 kilómetros (160 millas) al este de la Línea Curzon , incorporando un gran número de ucranianos y bielorrusos a la Segunda República Polaca. Polonia, que acordó retirarse de áreas más al este (en particular, Minsk ), renunció a sus derechos sobre la frontera de la Commonwealth polaco-lituana antes de la Primera Partición de Polonia de 1772 , recuperando sólo aquellas regiones orientales ( Kresy ) perdidas ante Rusia en la Tercera Partición de 1795. Partición . Mientras que Rusia y Ucrania acordaron retirar sus reclamos sobre tierras al oeste de la línea fronteriza demarcada. Polonia, al reconocer a los estados títeres de la URSS y al mismo tiempo retirar el reconocimiento a la UPR (su único aliado en la guerra polaco-bolchevique), estaba en realidad renunciando al programa de la federación, mientras que Rusia aprobaba el hecho de que toda Galicia , así como los territorios del antiguo Imperio Ruso, habitados en gran parte por pueblos no polacos, se encontraban dentro de las fronteras de Polonia. El tratado también abordó cuestiones de soberanía, ciudadanía, minorías nacionales, repatriación y relaciones diplomáticas y comerciales. El Tratado duró hasta la invasión de Polonia por la Unión Soviética en 1939, y sus fronteras fueron redefinidas mediante un acuerdo en 1945 .

Fondo

La Primera Guerra Mundial eliminó las antiguas fronteras estatales en toda Europa. Después de la Revolución Rusa , que había renunciado a los reclamos zaristas sobre Polonia , así como a las disposiciones de las Potencias Centrales para el Congreso de Polonia en el Tratado de Brest-Litovsk de marzo de 1918 , la Gran Guerra terminó con el colapso de las Potencias Centrales. El Tratado de Versalles restableció la independencia de Polonia después de siglo y medio dividida por tres imperios.

La Guerra Civil Rusa presentó una oportunidad para que Polonia, bajo el liderazgo de Józef Piłsudski , recuperara partes de los territorios de la antigua Commonwealth polaco-lituana que habían sido incorporados al Imperio ruso durante las Particiones de Polonia-Lituania . En 1920, la inicialmente exitosa ofensiva militar de Piłsudski en Ucrania , cuyo objetivo era establecer una Ucrania independiente en alianza con Polonia, se encontró con una contraofensiva soviética en Polonia central. Los soviéticos, que pretendían extender la revolución hacia el oeste, veían a Polonia como un puente terrestre hacia Europa occidental . La guerra polaco-soviética culminó con la batalla de Varsovia , ganada por los polacos. Otros reveses militares persuadieron a la Rusia soviética a entablar negociaciones para un tratado de paz. [4] Esto supuso un alivio para el gobierno de Polonia, un país muy dañado y agotado por la guerra, que también quería concluir conversaciones de paz. Piłsudski y sus partidarios, sin embargo, al fracasar en su intento, se opusieron al proceso de paz.

Negociaciones

Caricatura nacionalista bielorrusa: "¡Abajo la infame partición de Riga! ¡Viva una Bielorrusia campesina libre e indivisible!"

Las conversaciones de paz comenzaron en Minsk el 17 de agosto de 1920, pero se trasladaron a Riga y se reanudaron el 17 de agosto de 1920.21 de septiembre. [5] Los soviéticos propusieron dos soluciones, la primera el 21 de septiembre y la segunda el28 de septiembre. La delegación polaca hizo una contraoferta el 2 de octubre. Tres días después, los soviéticos ofrecieron enmiendas a la oferta polaca, que Polonia aceptó. Se firmó un armisticio el 12 de octubre y entró en vigor el 18 de octubre de 1920. [6] Los principales negociadores fueron Jan Dąbski por Polonia [3] y Adolph Joffe por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia . [5] La parte soviética insistió, con éxito, en excluir de las negociaciones a los representantes ucranianos no comunistas. [5]

Los reveses militares de los soviéticos hicieron que su delegación ofreciera a Polonia sustanciales concesiones territoriales en las zonas fronterizas en disputa. Sin embargo, a muchos observadores les pareció que la parte polaca llevó a cabo las conversaciones de Riga como si Polonia hubiera perdido la guerra. La delegación polaca estaba dominada por miembros de los Demócratas Nacionales , que eran oponentes políticos de Piłsudski. [3] Los nacionaldemócratas no querían que las minorías no polacas en el renacido estado polaco constituyeran más de un tercio de la población total, por lo que estaban dispuestos a aceptar una frontera polaco-soviética sustancialmente al oeste de lo que se ofrecía por a los soviéticos, aunque dejaría a cientos de miles de polacos étnicos en el lado soviético de la frontera.

Esa decisión también estuvo motivada por objetivos políticos. La base de apoyo público de los Demócratas Nacionales se encontraba entre los polacos del centro y oeste de Polonia. En el este del país y en las zonas fronterizas en disputa, el apoyo a los Demócratas Nacionales fue ampliamente superado por el apoyo a Piłsudski, y en el campo, fuera de las ciudades, los polacos eran superados en número por los ucranianos o bielorrusos en esas áreas. Por lo tanto, una frontera demasiado al este iría en contra no sólo del objetivo ideológico de los nacionaldemócratas de minimizar la población minoritaria de Polonia, sino también de sus perspectivas electorales. [7] La ​​opinión pública polaca, cansada de la guerra, también favoreció el fin de las negociaciones, [5] y ambas partes siguieron bajo presión de la Sociedad de Naciones para llegar a un acuerdo.

Una delegación parlamentaria especial, formada por seis miembros del Sejm polaco , celebró una votación sobre la aceptación de las amplias concesiones de los soviéticos, que habrían dejado a Minsk en el lado polaco de la frontera. Presionado por el ideólogo nacionaldemócrata, Stanisław Grabski , los 100 km de territorio extra fueron rechazados, una victoria para la doctrina nacionalista y una dura derrota para el federalismo de Piłsudski . [5] [3]

De todos modos, las negociaciones de paz se prolongaron durante meses debido a la renuencia soviética a firmar. Sin embargo, el asunto se volvió más urgente para los dirigentes soviéticos, que tuvieron que hacer frente a un creciente malestar interno hacia finales de 1920, como la rebelión de Tambov y más tarde la rebelión de Kronstadt contra las autoridades soviéticas. Como resultado, Vladimir Lenin ordenó a los plenipotenciarios soviéticos que finalizaran el tratado de paz con Polonia. [4]

El Tratado de Riga, firmado el 18 de marzo de 1921, dividió los territorios en disputa en Bielorrusia y Ucrania entre Polonia y Rusia y puso fin al conflicto.

Términos

El Tratado constaba de 26 artículos. [8] Polonia iba a recibir una compensación monetaria (30 millones de rublos en oro) por su aportación económica al Imperio ruso durante las Particiones de Polonia . Según el artículo 14, Polonia recibiría también material ferroviario (locomotoras, material rodante, etc.) por un valor de 29 millones de rublos oro. [9] Rusia debía entregar obras de arte y otros tesoros nacionales polacos adquiridos en territorios polacos después de 1772 (como los tapices jagellónicos y la biblioteca Załuski ). Ambas partes renunciaron a reclamar compensación de guerra. El artículo 3 estipulaba que los problemas fronterizos entre Polonia y Lituania serían resueltos por esos estados. [8]

TRATADO DE PAZ ENTRE POLONIA, RUSIA Y UCRANIA
Riga, 18 de marzo de 1921
Artículo 3 . Rusia y Ucrania abandonan todos los derechos y reclamaciones sobre los territorios situados al oeste de la frontera establecida por el artículo 2 del presente Tratado. Polonia, por el contrario, abandona en favor de Ucrania y de Rutenia Blanca todos los derechos y reclamaciones sobre el territorio situado al este de esta frontera.
Artículo 4 . Cada una de las Partes Contratantes se compromete mutuamente a respetar en todos los sentidos la soberanía política de la otra Parte, a abstenerse de injerirse en sus asuntos internos y, en particular, a abstenerse de toda agitación, propaganda o injerencia de cualquier tipo, y a no alentar tales movimiento. [10]

El artículo 6 creó opciones de ciudadanía para las personas a ambos lados de la nueva frontera. [8] El artículo 7 consistía en una garantía mutua de que a todas las nacionalidades se les permitiría "el libre desarrollo intelectual, el uso de su lengua nacional y el ejercicio de su religión". [8] En el tratado, se acordó que Polonia se negaría a formar federaciones con Lituania, Bielorrusia y Ucrania. [11]

Secuelas

Al principio, las potencias aliadas se mostraron reacias a reconocer el tratado, que se había concluido sin su participación. [8] Sus conferencias de posguerra habían apoyado la Línea Curzon como frontera polaco-rusa, y las ganancias territoriales de Polonia en el tratado se encontraban a unos 250 kilómetros al este de esa línea. [12] [13] El apoyo francés llevó a su reconocimiento en marzo de 1923 por Francia, el Reino Unido, Italia y Japón, seguido por los Estados Unidos en abril. [8]

En Polonia, el Tratado de Riga fue criticado desde el principio. Algunos caracterizaron el tratado como miope y argumentaron que mucho de lo que Polonia había ganado durante la guerra polaco-soviética se perdió durante las negociaciones de paz. Józef Piłsudski participó en las negociaciones de Riga sólo como observador y calificó el tratado resultante como "un acto de cobardía". [14] Piłsudski consideró que el acuerdo era un cálculo político descarado y miope, con Polonia abandonando a sus aliados ucranianos. [5] El 15 de mayo de 1921, pidió disculpas a los soldados ucranianos durante su visita al campo de internamiento de Kalisz . [15] [16] [17] El tratado contribuyó sustancialmente al fracaso de su plan de crear una federación Intermarium de Europa del Este liderada por Polonia , ya que partes del territorio que se había propuesto para la federación fueron cedidas a los soviéticos. [7]

Lenin también consideró el tratado insatisfactorio, ya que lo obligó a dejar de lado sus planes de exportar la revolución soviética a Occidente. [4]

Los movimientos independentistas bielorruso y ucraniano vieron el tratado como un revés. [18] Cuatro millones de ucranianos y más de un millón de bielorrusos vivían en áreas cedidas a Polonia. Según una estimación, sólo el 15% de la población era étnicamente polaca. [19] [20] La República Popular de Ucrania , dirigida por Symon Petliura , se había aliado con Polonia en virtud del Tratado de Varsovia , que fue derogado por el Tratado de Riga. [4] El nuevo tratado violó la alianza militar de Polonia con la UPR, que había prohibido explícitamente una paz separada. Al hacerlo, empeoraron las relaciones entre Polonia y los ucranianos que habían apoyado a Petliura. Los partidarios sintieron que Ucrania había sido traicionada por su aliado polaco, que sería explotado por la Organización de Nacionalistas Ucranianos y contribuiría a las crecientes tensiones y eventuales masacres antipolacas en las décadas de 1930 y 1940. A finales de 1921, la mayoría de las fuerzas ucranianas, bielorrusas y rusas blancas aliadas de Polonia habían sido aniquiladas por las fuerzas soviéticas o habían cruzado la frontera hacia Polonia y depuesto las armas.

Según el historiador bielorruso Andrew Savchenko, la nueva frontera oriental de Polonia era "militarmente indefendible y económicamente inviable" y una fuente de crecientes tensiones étnicas, ya que las minorías resultantes en Polonia eran demasiado grandes para ser ignoradas o asimiladas y demasiado pequeñas para obtener la autonomía deseada. . [3]

Otras consecuencias

Polonia después del Tratado de Riga con las fronteras previas a la partición de la Commonwealth polaco-lituana también indicó

Si bien el Tratado de Riga condujo a una estabilización de las relaciones soviético-polacas durante dos décadas, el conflicto se reanudó con la invasión soviética de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial . Posteriormente, el tratado fue anulado después de que las potencias aliadas en guerra decidieran cambiar las fronteras de Polonia una vez más y transferir las poblaciones .

En opinión de algunos observadores extranjeros, la incorporación del tratado de importantes poblaciones minoritarias a Polonia generó desafíos aparentemente insuperables, porque las organizaciones recién formadas como OUN participaron en acciones de terror y sabotaje en áreas étnicamente mixtas para inflamar el conflicto en la región. [8] [12] [21] Sin embargo, muchos grupos que representan a minorías nacionales dieron la bienvenida al regreso de Piłsudski al poder en 1926, brindándole oportunidades para desempeñar un papel en el gobierno polaco. [22]

Segunda página del tratado, versión polaca

Las poblaciones separadas de Polonia por la nueva frontera polaco-soviética sufrieron un destino diferente al de sus conciudadanos. Los polacos étnicos que quedaron dentro de las fronteras soviéticas fueron objeto de discriminación y confiscación de propiedades. [23] Al menos 111.000 fueron ejecutados sumariamente en la operación del NKVD en 1937/38 , antes de otras campañas de represión étnica perpetradas durante la Segunda Guerra Mundial, mientras que otros fueron exiliados a diferentes regiones de la Unión Soviética. [24] [25] [26]

Los bielorrusos y los ucranianos, al no haber logrado crear sus propios estados, fueron objeto de represión en la Unión Soviética e incluso de liquidación, por ejemplo, ejecuciones del Renacimiento o persecuciones a kobzars y banduristas . [27] Los bielorrusos y ucranianos que vivían en el lado polaco de la frontera fueron sometidos a polonización ; lo que contribuyó al surgimiento de organizaciones nacionalistas ucranianas y a la adopción de tácticas terroristas por parte de extremistas ucranianos. [28] [29]

La Unión Soviética, aunque frustrada en 1921, vería ampliada su esfera de influencia como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial . Después de que la Unión Soviética estableció su control sobre la República Popular de Polonia , la frontera polaco-soviética se trasladó hacia el oeste en 1945 para coincidir aproximadamente con la Línea Curzon . Este cambio estuvo acompañado de grandes transferencias de población que llevaron a la expulsión de los polacos que vivían al este de la nueva frontera y también trasladaron a la mayor parte de la minoría ucraniana que permanecía en Polonia a los antiguos territorios alemanes que fueron cedidos a Polonia en compensación. Los territorios unificados de Bielorrusia y Ucrania quedaron plenamente incorporados a la URSS.

Sin embargo, en 1989 Polonia recuperaría su plena soberanía, y poco después, con la caída de la Unión Soviética , Bielorrusia y Ucrania pasarían a convertirse en naciones independientes.

Ver también

Notas

  1. ^ ab Texto del documento. Sitio web de Германо-советско-польская война 1939.
  2. ^ K. Marek. Identidad y Continuidad de los Estados en el Derecho Internacional Público . Librairie Droz 1968, págs. 419–420.
  3. ^ abcde Andrew Savchenko (2009). Bielorrusia: una zona fronteriza perpetua. Rodaballo. págs. 98-100. ISBN 978-9004174481.
  4. ^ abcd El renacimiento de Polonia. Universidad de Kansas, notas de conferencias de la profesora Anna M. Cienciala , 2004. Consultado por última vez el 2 de junio de 2006.
  5. ^ abcdef Piotr Stefan Wandycz (1962). Francia y sus aliados orientales, 1919-1925: relaciones franco-checoslovacas-polacas desde la Conferencia de Paz de París hasta Locarno . Prensa de la Universidad de Minnesota. págs. 178-180. ISBN 978-0816658862.
  6. ^ Política exterior soviética: 1917-1980, en dos volúmenes, Volumen 1 . Editores de progreso. pag. 181.
  7. ^ ab Timothy Snyder (2004). La reconstrucción de las naciones: Polonia, Ucrania, Lituania, Bielorrusia, 1569-1999. Prensa de la Universidad de Yale. págs.68–. ISBN 978-0300105865. Consultado el 16 de febrero de 2011 .
  8. ^ abcdefg Michael Palij (1995). La alianza defensiva ucraniano-polaca, 1919-1921: un aspecto de la revolución ucraniana. Prensa CIUS. págs. 165-168. ISBN 978-1-895571-05-9.
  9. ^ JC Johari (2000). Diplomacia soviética 1925-1941 . Publicaciones Anmol PVT. LIMITADO. pag. 42.ISBN 978-81-7488-491-6.
  10. ^ Texto parcial en inglés del Tratado de Riga como Apéndice C en GV Kacewicz (2012), Gran Bretaña, la Unión Soviética y el gobierno polaco en el exilio (1939-1945) , p. 229–230. El texto completo tiene 26 artículos. «Tratado de Paz entre Polonia, Rusia y Ucrania» (PDF) . Riga, 18 de marzo de 1921. Recurso: Apéndice C. {{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)
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Otras lecturas