Elecciones revocatorias para gobernador de Wisconsin de 2012
Intento de 2012 de destituir al gobernador Scott Walker de su cargo
La elección revocatoria para gobernador de Wisconsin de 2012 fue una elección especial para elegir al gobernador y al vicegobernador de Wisconsin . Resultó en que los votantes reeligieran al actual gobernador republicano Scott Walker sobre el candidato demócrata Tom Barrett por un margen mayor que el que tenía en 2010 , en el que Walker también se había enfrentado a Barrett. Los organizadores de la destitución se opusieron a la agenda de Walker, en particular a su limitación de los derechos de negociación colectiva de los empleados estatales [1] y recogieron más de 900.000 firmas para iniciar el proceso de elección de destitución. [1] También hubo una destitución de la vicegobernadora Rebecca Kleefisch . Ganó su carrera, derrotando al demócrata Mahlon Mitchell, convirtiéndola en la primera vicegobernadora en postularse y sobrevivir a una destitución. [2]
Las primarias demócratas tuvieron lugar el 8 de mayo. Las elecciones revocatorias se celebraron el 5 de junio [3] y Walker derrotó a Barrett. Walker fue así el primer gobernador estadounidense que continuó en el cargo tras afrontar una elección revocatoria. [4]
Esta es la última elección para gobernador en la que el candidato republicano ganó los condados de Eau Claire , Sauk , Green y Vernon .
La participación de votantes en las elecciones fue del 57,8 por ciento, la más alta para una elección para gobernador que no figura en la boleta presidencial en la historia de Wisconsin. [7] La elección fue ampliamente cubierta en la televisión nacional.
Fondo
Campaña de retirada de precertificación
Protestas en el Capitolio, 14 de febrero de 2012Organizadores de la retirada recogieron firmas de peticiones de automovilistas en Oak Creek, Wisconsin, en noviembre de 2011.Se recolectan firmas de peticiones en Madison, Wisconsin, en noviembre de 2011
El actual gobernador republicano Scott Walker enfrentó un esfuerzo de destitución a partir de noviembre de 2011. Después de la polémica disputa de negociación colectiva , [8] los índices de desaprobación de Walker variaron entre el 50 y el 51%, mientras que sus índices de aprobación variaron entre el 47% y el 49% en 2011. [9] [10]
La ley de Wisconsin hizo que Walker no fuera elegible para ser revocado hasta al menos el 3 de enero de 2012, un año después de que asumió el cargo por primera vez, y el Partido Demócrata de Wisconsin calificó de "prioridad" destituirlo de su cargo. [11] En la primera mitad de 2011, Walker recaudó más de 2.500.000 dólares de sus seguidores. [12] [13] Walker recaudó 5,1 millones de dólares en la segunda mitad de 2011 para luchar contra su destitución. [14]
En menos de la mitad del tiempo asignado (60 días) para recolectar firmas, los organizadores de la revocación informan haber recolectado más de 500.000 firmas, lo que deja aproximadamente un mes para recolectar las 40.000 firmas restantes necesarias para forzar una votación revocatoria. El 17 de enero de 2012, United Wisconsin , la coalición que encabezó el esfuerzo revocatorio, junto con el Partido Demócrata, dijo que se recogieron un millón de firmas, lo que superó con creces las 540.208 necesarias, y representó el 23 por ciento de los votantes elegibles del estado, 46 por ciento del total de votos emitidos en las elecciones para gobernador de 2010 y apenas por debajo de los 1,1 millones de votos obtenidos por Walker. [15]
El 25 de enero de 2012, una encuesta publicada por la Facultad de Derecho de la Universidad de Marquette predijo que Walker ganaría una elección revocatoria contra los candidatos potenciales Tom Barrett , Kathleen Falk , David Obey o Tim Cullen . [16] [17] Esto se compara con una encuesta publicada por Public Policy Polling en octubre de 2011 que también predijo que Walker ganaría una elección revocatoria contra Barrett, Falk, Peter Barca , Steve Kagen o Ron Kind . La encuesta también mostró que más personas se opusieron (49%) que apoyaron (48%) el esfuerzo de destitución. [18]
En febrero de 2012, la campaña de Walker solicitó más tiempo para verificar las firmas de la petición, afirmando que entre el 10 y el 20% de las firmas revisadas hasta ese momento no deberían contarse. Los demócratas argumentaron que incluso si no se contara el 20% de las firmas, todavía habría 300.000 más que el número requerido para iniciar la destitución. El portavoz del Partido Demócrata, Graeme Zielinski, argumentó que Walker simplemente estaba "retrasando lo inevitable". Además, durante el período en que se verificaban las firmas, Barrett y Walker pudieron recolectar donaciones de campaña ilimitadas porque los límites normales de recaudación de fondos de campaña no se aplican hasta que se ordenan elecciones. [19] El 17 de febrero de 2012, el juez del condado de Dane, Richard Niess, quien también firmó la petición, denegó la solicitud de Walker de más tiempo. [20]
En marzo, los funcionarios de la ciudad de Milwaukee pidieron a las Escuelas Públicas de Milwaukee que contribuyeran con casi $10 millones más al plan de pensiones debido a las crisis del mercado financiero. El sindicato de docentes, la junta escolar y el superintendente pidieron a la legislatura la oportunidad de negociar para reducir costos. [21] Las escuelas de Milwaukee no participaron en un período de 90 días que desde entonces se había cerrado, lo que permitió a los sindicatos y a los empleados municipales hacer ajustes en los contratos. La Asamblea y el Senado acordaron permitir que las escuelas de Milwaukee reabran las negociaciones para obtener compensaciones o concesiones de beneficios complementarios sin anular los contratos sindicales existentes. La medida que les otorga 90 días fue aprobada por la Asamblea y el Senado. El gobernador Scott Walker apoyó la medida. Otros sindicatos de docentes pidieron a Milwaukee que retirara su solicitud, diciendo que le daría a Walker una ventaja política en la elección revocatoria. [22]
Certificación
El 29 de marzo de 2012, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin publicó su recuento final de firmas para la petición de destitución de Walker. La GAB informó que se entregaron oficialmente 931.053 firmas, aunque los proponentes habían afirmado que se recogieron aproximadamente un millón de firmas. De ese número, 26.114 fueron eliminados por el personal de la GAB por diversos motivos y se eliminaron 4.001 duplicados adicionales. El total final certificado por el GAB fue de 900.938 firmas. [23]
Controversias
Veintinueve jueces de tribunales de circuito en Wisconsin firmaron peticiones de destitución contra el gobernador Walker, según un análisis de Gannett Wisconsin Media . [24] Entre los firmantes se encontraba el juez del condado de Dane, David Flanagan, quien fue examinado después de emitir una orden de restricción temporal el 6 de marzo contra una ley de identificación de votantes respaldada por Walker sin revelar su apoyo a la destitución. [25] Ninguno de los dieciséis jueces de la corte de apelaciones del estado ni siete jueces de la Corte Suprema firmaron la petición de destitución. La Corte Suprema del estado emitió una opinión consultiva en 2001 diciendo que los jueces pueden firmar peticiones de nominación, siempre y cuando el lenguaje de la petición sólo apoye la inclusión del candidato en la boleta y no implique un respaldo. [24] La Landmark Legal Foundation solicitó una investigación a la Comisión Judicial de Wisconsin sobre las acusaciones de mala conducta por parte de los jueces en cuestión. [ cita necesaria ]
Más tarde se supo que 25 periodistas de Gannett también habían firmado la petición de destitución. El grupo periodístico reveló las firmas con el fin de ser lo más abierto posible. Genia Lovett, representante de la organización, afirmó que los periodistas tienen derecho a opinar, pero deben proteger la credibilidad de sus respectivas organizaciones de noticias. [26]
Otras organizaciones de medios tenían personal que firmó la petición de destitución. [27] Rob Starbuck, presentador de noticias matutinas de la estación de televisión WISC-TV de Madison, Wisconsin , firmó la petición de destitución de Walker. La estación declaró que la firma violaba la política de la estación para los empleados de la sala de redacción. Las estaciones de televisión WISN, WTMJ, WITI, WDJT y la estación de radio WTMJ en Milwaukee descubrieron que algunos miembros del personal firmaron peticiones para destituir a Walker. Algunos empleados de WTMJ afirmaron que firmar la petición de destitución no era un acto político, sino más bien similar a emitir un voto. WTMJ declaró que no estaba de acuerdo e indicó que tomarían medidas para asegurarse de que sus informes fueran justos y equilibrados, y para garantizar que no haya controversias similares en el futuro. El periodista de televisión WITI que había firmado la petición fue reasignado y se le prohibió cubrir historias relacionadas con Walker. [28] [29]
El costo de la elección revocatoria también generó críticas. Una estimación proporcionada por la Junta de Responsabilidad Gubernamental estatal mostró un costo de $9 millones para una elección estatal. Dado que también se llevaron a cabo elecciones primarias para esta carrera, el representante Robin Vos estimó que el costo sería el doble, alrededor de $18 millones. [30]
Resultados de las primarias para gobernador de Wisconsin el 8 de mayo de 2012. Los condados rojos tuvieron más votos para Walker que todos los demócratas juntos. Los condados azules obtuvieron más votos para todos los demócratas combinados que Walker.
Costos y gastos
Las elecciones revocatorias fueron las más caras en la historia de Wisconsin. [31] Según el grupo de defensa Wisconsin Democracy Campaign , los candidatos y grupos externos gastaron más de $80 millones en la carrera revocatoria del gobernador. Esto se compara con los $37,4 millones gastados en las elecciones para gobernador de Wisconsin de 2010. [32]
Según USA Today , "Los candidatos y grupos externos gastaron más de $62 millones. Gran parte de los $30 millones recaudados por Walker provinieron de fuera del estado. Barrett... gastó alrededor de $4 millones; la mayoría de sus donantes viven en Wisconsin. " [33] Barrett también se benefició del gasto de los sindicatos durante todo el retiro, estimado en otros $ 20 millones. [ cita necesaria ] Kathleen Falk, quien fue derrotada por Barrett en las primarias demócratas, recaudó alrededor de $ 5,2 millones de sindicatos del sector público dentro y fuera del estado. El costo de las elecciones revocatorias para gobernador y vicegobernador para los contribuyentes de Wisconsin fue de 18 millones de dólares. [32]
En abril, los sindicatos de la Asociación de Policía de Milwaukee y de la Asociación de Bomberos Profesionales de Milwaukee respaldaron al Gobernador Walker en la elección revocatoria. [96] Después de que Barrett ganó las primarias demócratas, Walker declaró: "A medida que el alcalde de Milwaukee, Tom Barrett, ingrese a las elecciones generales en su próxima campaña perdedora a nivel estatal, seguramente encontrará que su historial de aumento de impuestos y sus promesas de continuar haciéndolo no resonará entre los votantes". [97] Después de su victoria en las primarias, Barrett dijo: "No podemos arreglar Wisconsin con Walker como gobernador, esta elección no se trata de librar batallas pasadas, se trata de avanzar juntos para crear empleos y hacer que nuestra economía vuelva a moverse". [98]
Debates
Barrett (izquierda) y Walker (derecha) debatiendo el 31 de mayo
Vídeo completo del debate, 25 de mayo de 2012 - C-SPAN
Vídeo completo del debate, 31 de mayo de 2012 - C-SPAN
Centro
Encuesta hipotética
Predicciones
Resultados
Resultados de las elecciones revocatorias de teniente gobernador por condado
Kleefisch
50–60%
60–70%
70–80%
mitchell
50–60%
60–70%
70–80%
Un mapa del condado de Wisconsin que compara los márgenes de victoria de Scott Walker en 2012 con los resultados de 2010. A Walker le fue mejor en el norte, centro y oeste de Wisconsin, mientras que a Barrett le fue mejor en el sureste de Wisconsin.
A pesar de las protestas que se produjeron poco después de la toma de posesión de Walker, el margen de victoria de Walker en las elecciones revocatorias aumentó en 1 punto porcentual en comparación con las elecciones anteriores (6,8% frente a 5,8%). Aproximadamente 350.000 personas más votaron en la elección revocatoria que en las elecciones de 2010 (2,5 millones frente a 2,15 millones), lo que hace que la participación electoral en la revocatoria sea del 57,8%, la más alta para una elección para gobernador de Wisconsin que no figura en una boleta presidencial. Los bastiones republicanos de Ozaukee , Waukesha y Washington tuvieron la participación más alta del estado, con 74%, 72% y 70% respectivamente. El bastión demócrata de Dane no se quedó atrás, con una participación electoral del 67%. Menominee tuvo la participación más baja del estado, con sólo un 28% de participación electoral. Walker ganó 60 condados en la elección revocatoria, en comparación con 59 en 2010. 3 condados cambiaron de Walker a Barrett en la elección revocatoria ( Colombia , Kenosha y La Crosse ), mientras que 4 condados cambiaron de Barrett a Walker en la elección revocatoria ( Crawford ). , Eau Claire , Green y Trempealeau ). El margen de victoria de Walker aumentó en 54 condados, mientras que disminuyó en 18 condados. A Walker le fue mejor en la mayor parte del norte de Wisconsin, mientras que a Barrett le fue mejor en el sureste de Wisconsin y en los condados más al norte del estado. Doce condados ( Buffalo , Calumet , Clark , Door , Forest , Kewaunee , Outagamie , Pepin , Price , Rusk , Taylor y Trempealeau ) tuvieron inclinaciones hacia Walker por seis puntos o más en comparación con las últimas elecciones, mientras que seis condados ( Columbia , Dodge , Douglas , Kenosha , Racine y Rock ) tuvieron cambios hacia Barrett por dos puntos o más. Los bastiones demócratas del condado de Dane y el condado de Milwaukee optaron más por Barrett en la elección revocatoria, mientras que los bastiones republicanos de Waukesha , Ozaukee y Washington optaron más por Walker.
Craig Gilbert, del Milwaukee Journal Sentinel, señaló las similitudes entre las elecciones de 2010 y 2012 al observar las cifras de las encuestas a pie de urna. [102]
Secuelas
Fallo de la Corte Suprema de Wisconsin de 2014
El 31 de julio de 2014, Scott Bauer informó para Associated Press :
El jueves [31 de julio de 2014] la Corte Suprema de Wisconsin confirmó la ley de 2011 que efectivamente puso fin a la negociación colectiva para la mayoría de los trabajadores públicos [de Wisconsin], desató protestas masivas y condujo a la elección revocatoria del gobernador republicano Scott Walker y a su ascenso a la prominencia nacional. El fallo de 5-2 ratifica en su totalidad el logro político característico de Walker y es una victoria importante para el potencial candidato presidencial republicano de 2016, que busca la reelección este año. El fallo también marca el final de una lucha legal de tres años sobre la ley, que prohíbe a los sindicatos de empleados públicos negociar colectivamente cualquier cosa que vaya más allá de aumentos salariales basados en la inflación. Un tribunal federal de apelaciones confirmó dos veces la constitucionalidad de la ley. "No importa las limitaciones o 'cargas' que una ley imponga al proceso de negociación colectiva, la negociación colectiva sigue siendo una creación de la gracia legislativa y no de una obligación constitucional", escribió el juez Michael Gableman . [103]
La presidenta del Tribunal Supremo, Shirley Abrahamson, y la jueza Ann Walsh Bradley discreparon del fallo, argumentando que la ley infringe inconstitucionalmente derechos protegidos.
Investigación sobre presunta coordinación de campaña ilegal
En agosto de 2012, la primera investigación, que había sido iniciada por John Chisholm , fiscal de distrito del condado de Milwaukee, un demócrata, sobre fondos faltantes, se convirtió en una segunda investigación de John Doe basada en la teoría de que la campaña del gobernador Walker se había coordinado ilegalmente con grupos conservadores. participó en la promoción de temas durante las elecciones revocatorias. [104] El juez inicial de John Doe, ahora juez retirado de circuito del condado de Kenosha, Barbara A. Kluka, que supervisaba la investigación de John Doe, emitió 30 citaciones y cinco órdenes de registro. También emitió una orden de secreto que significaba que los investigados estaban legalmente obligados a discutir públicamente cualquier faceta de la investigación. [105] Poco después, ella se recusó de la investigación. [106] El sustituto de Kluka, el juez Gregory Peterson, anuló varias citaciones en enero de 2014, diciendo que "no se demostró ninguna causa probable de que violaran las leyes de financiación de campañas". [107] [108]
El fiscal especial [ ¿quién? ] tomó la inusual medida de presentar una orden de supervisión, esencialmente apelando la decisión del juez Peterson, ante el mismo tribunal de apelaciones que había denegado una moción para detener la investigación. [109] El 16 de julio de 2015, la Corte Suprema de Wisconsin cerró la investigación sobre si la campaña del gobernador Walker se había coordinado ilegalmente con grupos externos por una votación de 4 a 2. El juez Michael J. Gableman, por escrito en nombre de la mayoría, declaró: "Para ser claros, esta conclusión pone fin a la investigación de John Doe porque la teoría jurídica del fiscal especial no está respaldada ni por la razón ni por la ley. En consecuencia, la investigación está cerrada". [110]
El director del Club para el Crecimiento de Wisconsin (la rama de Wisconsin del Club para el Crecimiento nacional ), Eric O'Keefe, desafió la orden de silencio y presentó una demanda alegando que la investigación era partidista y violaba los derechos a la libre expresión de la Primera Enmienda . En una orden del 6 de mayo de 2014, el juez Rudolph T. Randa determinó que la investigación no tenía base legal. [111]
Un día después, un panel de tres jueces ( Wood , Bauer y Easterbrook ) de la Corte de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos en Chicago suspendió la orden judicial preliminar del juez Randa, dictaminando que se había extralimitado en su autoridad, ya que los fiscales ya habían apelado una decisión anterior en el caso. Randa sólo podría emitir su orden judicial si certificaba que su apelación era frívola. El tribunal de apelaciones también dictaminó que el juez Randa no podía ordenar a los fiscales que destruyeran las pruebas recopiladas en la investigación de cinco condados. [112] [113] [114] [115] El juez Randa rápidamente certificó que la apelación era frívola y el tribunal de apelaciones confirmó la orden judicial preliminar de que tenía la autoridad para emitir la orden judicial. [116]
A solicitud del Club para el Crecimiento de Wisconsin, el tribunal abrió documentos de la investigación el 19 de junio de 2014. [117] Estos documentos revelan la teoría de los fiscales de que el gobernador Walker estaba en el centro de un plan para coordinar ilegalmente los esfuerzos de recaudación de fondos con un número de grupos conservadores externos para ayudarlo en las elecciones revocatorias de 2012, eludiendo las leyes electorales estatales. Una teoría que dos jueces habían declarado carente de fundamento jurídico. [118]
Según un comunicado de los fiscales "en el momento en que se detuvo la investigación, el Gobernador Walker no era el objetivo de la investigación. En ningún momento se le ha entregado una citación", y que no tienen "conclusiones sobre si hay suficiente pruebas para acusar a alguien de un delito". [119] Hasta la fecha, nadie ha sido acusado en la investigación. [117] [120] La investigación se cerró efectivamente con la anulación de las citaciones por parte del juez Peterson hasta que la Corte Suprema de Wisconsin se pronuncie sobre si la investigación era legal. [121]
El 21 de agosto de 2014, un fiscal especial reveló varios mensajes de correo electrónico de un expediente judicial anterior. Según Politico , los correos electrónicos pretenden mostrar que Walker tomó una decisión temprana de canalizar el dinero a través de un grupo en el que confiaba, y muestra que tuvo una participación directa en "orquestar la logística de recaudación de fondos de la oposición a las destituciones". [122] Según CBS News , las revelaciones muestran que los fiscales afirmaron que Walker "solicitó personalmente donaciones para [el] grupo conservador Wisconsin Club for Growth para eludir los límites de financiamiento de campaña y los requisitos de divulgación mientras defendía el intento de destitución en 2012". [123]
Uno de los correos electrónicos publicados decía: "Como lo discutió el Gobernador... quiere que todos los esfuerzos de promoción del tema se realicen a través de un grupo para garantizar que los mensajes sean correctos. Tuvimos algunos problemas en el pasado con varios grupos que trabajaban en 'nombre' del Gobernador Walker y esto causó algunas cuestiones... El Gobernador está alentando a todos a invertir en el Club para el Crecimiento de Wisconsin". [124] El Washington Post informó que los documentos publicados muestran que Walker solicitó donantes como el cofundador de Home Depot , Ken Langone , el administrador de fondos de cobertura Paul Singer y el empresario inmobiliario Donald Trump , para que hicieran grandes contribuciones a un grupo exento de impuestos que lo respaldaba. durante los esfuerzos de retirada. [124]
Según se informa, Wisconsin Club for Growth solo publicó anuncios temáticos, ninguno de los cuales tenía que ver con el intento de retirada. [125] Según un editorial de The Wall Street Journal (24 de agosto de 2014), es "legal y común" que los políticos recauden dinero para comités de acción política , comités de partidos y 501(c)(4) . No hay acusaciones de que el Club para el Crecimiento de Wisconsin le haya dado el dinero a Walker, ni siquiera que haya hecho publicidad en su nombre. [126]
En septiembre de 2014, los abogados pidieron a un tribunal federal de apelaciones que confirmara una orden judicial que impide a un fiscal de Wisconsin reactivar una investigación dirigida a organizaciones conservadoras acusadas de coordinarse ilegalmente con el gobernador con el fin de eludir los límites al financiamiento de campañas, citando procesamiento selectivo y violaciones de la libertad de expresión. libertad de expresión y la igualdad ante la ley. [127] El 9 de septiembre de 2014, el Séptimo Circuito escuchó los argumentos orales sobre la apelación. Durante los argumentos, el juez Frank Easterbrook cuestionó la constitucionalidad de las órdenes de secreto y afirmó que "gritan de inconstitucionalidad". La jueza Diane Wood se centró en por qué se presentó la demanda en un tribunal federal. Los abogados de O'Keefe señalaron el hecho de que la Corte Suprema de Wisconsin aún no se había ocupado de los casos presentados ante el tribunal estatal. [128] El 24 de septiembre de 2014, el Séptimo Circuito revocó la orden judicial del juez Randa y desestimó la demanda, no basándose en los méritos del caso, sino dictaminando únicamente sobre la interferencia federal en un caso estatal. [129] O'Keefe presentó una apelación ante la Corte Suprema de Estados Unidos el 21 de enero de 2015. [130]
La Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin, o GAB, desempeñó las funciones de una junta estatal de elecciones y de ética durante este período y fue parte de la investigación debido a que se le "presentaron hechos que sugerían que había una violación de la ley tal como se había aplicado". durante años". [131] Aunque se le acredita como un "modelo" para otros estados porque "los miembros son ex jueces elegidos de manera que garanticen que no favorecerán a ninguno de los partidos principales" y "ningún otro estado tiene una autoridad principal de administración electoral con el mismo grado de aislamiento". de la política partidista" [132] el hecho de que la GAB fuera parte de esta investigación todavía provocó la ira de algunos republicanos de Wisconsin. En julio de 2015, el gobernador Walker pidió el desmantelamiento del GAB. [133] La legislatura estatal, controlada por los republicanos durante la sesión de 2015-16, aprobó una ley en ese sentido, que firmó el gobernador Walker, que puso fin a la GAB en 2016 y dividió sus funciones entre juntas designadas por los líderes de los principales partidos políticos.
En 2016, Salon.com declaró que la mayoría de los jueces de la Corte Suprema de Wisconsin que detuvieron la investigación habían contado con el respaldo de las mismas organizaciones conservadoras que estaban siendo investigadas. "Cuatro de los siete jueces de ese tribunal fueron elegidos con $10 millones en apoyo (más de lo que los juristas gastaron en sus propias campañas) del Wisconsin Club for Growth y Wisconsin Manufacturers & Commerce, dos de los grupos 'independientes' que Walker fue acusado de coordinar ilegalmente. con..." [134] Esto llevó a que algunos de los fiscales de distrito involucrados en la investigación de John Doe apelaran sin éxito ante la Corte Suprema de los Estados Unidos . [135]
The Guardian informó en septiembre de 2016 que había pruebas sólidas de coordinación ilegal, basadas en más de 1.500 páginas de correos electrónicos filtrados. [136] [137]
El 3 de octubre de 2016, la Corte Suprema de Estados Unidos decidió no tomar el caso a pesar de la insistencia de The New Yorker para "reparar el estado de derecho en Wisconsin". [138] El experto en política y derecho Howard Schweber opinó que esto puede deberse a que la Corte Suprema de los Estados Unidos intentó evitar "resultados empatados". [139]
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enlaces externos
Base de datos de peticiones de destitución del gobernador Walker y del senador estatal
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