El proyecto Gateway Plus (anteriormente conocido como Birmingham Gateway y ahora conocido como Grand Central) fue un plan de reurbanización que regeneró la estación de tren Birmingham New Street y el centro comercial Pallasades que se encuentra encima de ella en Birmingham , Inglaterra . Se completó en septiembre de 2015. El proyecto tenía como objetivo mejorar la estación para hacer frente al aumento del número de pasajeros, así como al crecimiento futuro esperado del tráfico, pero no alteró la capacidad de trenes de la estación. En 2008, la estación manejó un número de pasajeros muy superior a la capacidad de su diseño existente. La estación actual y el centro comercial Pallasades se completaron en 1967 y fueron objeto de críticas por la congestión de la estación y el deterioro del centro comercial y partes de la estación. [1] Forma parte del Plan de la Gran Ciudad .
La estación Birmingham New Street se construyó para atender a 650 trenes y 60.000 pasajeros por día, que fue aproximadamente el mismo uso que experimentó cuando se construyó por primera vez. Se creía que la demanda de viajes en tren disminuiría. Sin embargo, ahora atiende a 1.350 trenes y más de 120.000 pasajeros, el doble de su capacidad de diseño. El uso de New Street por parte de los pasajeros ha aumentado un 50% desde 2000. [2] Se predijo que el uso de la estación por parte de los pasajeros aumentaría un 57% para 2020. [3]
Entre 1995 y 2005, los viajes de pasajeros por ferrocarril en West Midlands aumentaron aproximadamente un 44%, y en la estación de New Street, el número de pasajeros aumentó aproximadamente un 53%. En los próximos diez años, se espera que esta cifra aumente otro 28%. [4] Dado que la estación atiende a más viajes de tren, el acceso desde el este, debajo del centro comercial Bullring , se ha convertido en un cuello de botella que se ve limitado por los cimientos del centro comercial que impiden su ampliación. Aquí, doce vías se estrechan para convertirse en cuatro y esto se describió en la " Revisión de la capacidad ferroviaria de Birmingham y West Midlands " como un problema de capacidad futuro. [5]
El diseño propuesto para el proyecto se dio a conocer en junio de 2006 y al mes siguiente se completó el caso de negocios. El caso de negocio tardó 18 meses en producirse y fue creado por representantes de Network Rail , el Ayuntamiento de Birmingham , Advantage West Midlands y la Autoridad de Transporte de Pasajeros de West Midlands (WMPTA). [6] Durante julio y agosto, Warner Estates, los propietarios del centro comercial Pallasades , estuvieron en negociaciones con los desarrolladores.
El 9 de agosto de 2006 se presentó una solicitud de planificación para un permiso de planificación general con diseños y renderizados y las propuestas fueron acogidas públicamente por el Ayuntamiento de Birmingham en agosto de 2006. [7] Se le asignó el número de solicitud 'C/05066/06/OUT'. y la solicitud se resumió en el sitio web del ayuntamiento como:
"Solicitud de planificación general, incluida la aprobación del acceso, para la renovación importante y el desarrollo asociado de la estación New Street y los terrenos adyacentes, en relación con las modificaciones y reconfiguración de las instalaciones de la estación y que comprende cambios en el centro comercial Pallasades, la demolición de la Torre Stephenson (Clase de uso C3), construcción de dos edificios altos, obras viales asociadas, espacios públicos y obras de infraestructura (incluidos los usos A1 (comercio minorista), A3 (restaurantes y cafeterías), A4 (establecimientos de bebidas), A5 (comida caliente para llevar) , A2 (servicios financieros y profesionales) B1 (usos comerciales incluidas oficinas) C3 (residencial), de la Orden de Clases de Uso (Inglaterra) de abril de 2005"
Se esperaba que la construcción comenzara en 2009, y que la Fase 1 se completara en abril de 2011 y la Fase 2 en la primavera de 2013. [8] Un informe posterior indicó que toda la estación estaría terminada para los Juegos Olímpicos de Londres 2012 . [9]
A finales de octubre de 2006, los desarrolladores de la estación New Street expresaron su interés en la tecnología que se está desarrollando en Japón, donde las pisadas de los visitantes podrían usarse para generar electricidad, así como los torniquetes que pueden usarse para generar energía. También expresaron interés en una cúpula de vidrio para permitir la entrada de calor y calentar la estación. [10]
A principios de noviembre de 2006, el desarrollo sufrió retrasos. Se señaló por primera vez que el desarrollo se decidiría en el verano de 2007. Esto se produjo cuando Gisela Stuart , diputada de Birmingham Edgbaston , advirtió que este desarrollo era vital para Birmingham. Se lanzó una campaña para que el público prometiera su apoyo al desarrollo escribiendo su nombre y dirección en folletos y colocándolos en las urnas ubicadas alrededor de la estación. Estos serán enviados al Departamento de Transporte. [11] Si tiene éxito, la reurbanización de la estación entrará en la lista de prioridades para el desarrollo que está elaborando el gobierno y se completó en la Navidad de 2006. Las propuestas recibieron el consentimiento de planificación general del Departamento de Planificación del Ayuntamiento de Birmingham. En diciembre de 2006, Douglas Alexander reveló que el gobierno era consciente de la necesidad de remodelar la estación de New Street, pero no reveló qué se estaba haciendo.
En febrero de 2007, el Gabinete discutió los planes para la adquisición de Stephenson Tower mediante una orden de compra obligatoria . [12]
Martin Chambers, director del programa para New Street en Network Rail, dijo en junio de 2007 que espera que el gobierno apruebe el primer pago para el proyecto a mediados de julio. Esperaba que Network Rail anunciara un paquete de £122 millones el 18 de julio. Además de esto, el Departamento de Transporte debe pagar otros 136 millones de libras esterlinas y el Departamento de Comercio e Industria debe aprobar 100 millones de libras esterlinas de Advantage West Midlands . [13] Esto fue apoyado además por el líder del Ayuntamiento de Birmingham, Mike Whitby, quien también es el presidente del Comité Directivo de New Street Gateway. [14] Aparte de esto, el proyecto recibió más apoyo, esta vez del ministro de transporte en la sombra, Julian Brazier, del Partido Conservador . [15]
Tras el anuncio de Ruth Kelly sobre el paquete de financiación de £128 millones para New Street, se afirmó que la estación estaría terminada en 2015, más tarde que las fechas anteriores de 2012 y la primavera de 2013. [8]
En julio de 2007, en una carta del Departamento de Transporte se le pidió al ayuntamiento que buscara una alternativa más barata para el proyecto de remodelación de la estación New Street. Esto dio lugar a especulaciones sobre si el Gobierno otorgaría los dos tramos adicionales de financiación para el proyecto. [16]
El 21 de diciembre de 2007, Network Rail con RIBA Competitions publicó un aviso de concurso de diseño en el Tenders Electronic Daily, suplemento del Diario Oficial de la Unión Europea . El aviso decía que los diseños debían recibirse antes del mediodía del 28 de enero de 2008 y se invitaba a los arquitectos seleccionados a producir un modelo arquitectónico el 11 de febrero de 2008. El diseño debía incluir una nueva fachada exterior y un atrio. [17]
El 18 de febrero de 2008, se publicó la lista corta de seis estudios de diseño arquitectónico: [18]
El exitoso estudio actuará como arquitectos conceptuales, rediseñará el exterior de la estación y creará un nuevo atrio a un costo de alrededor de £30 millones, mientras trabaja junto con el consultor principal Atkins y el arquitecto BDP.
El 18 de septiembre de 2008, Foreign Office Architects , con sede en Londres , fueron elegidos como arquitectos conceptuales para el rediseño de New Street y trabajarán en el proyecto junto con Atkins y BDP. Su diseño incorpora un gran atrio que permitirá que la nueva explanada se "inunde de luz", dado que una de las principales quejas de la estación actual es su falta de luz natural. [19]
El 20 de noviembre de 2009 se presentó una solicitud de planificación de asuntos reservados para el diseño al Ayuntamiento de Birmingham. Inmediatamente comenzó un período de consulta pública que finalizó el 31 de diciembre de 2009. [20] La Comisión de Arquitectura y Medio Ambiente Construido dio su aprobación al proyecto en enero 2010, aunque advirtió que podría "diluirse" para reducir costes. [21] [22] La solicitud recibió la aprobación del Comité de Planificación el 4 de febrero de 2010. [20]
El diseño inicial de la estación fue realizado por John McAslan + Partners en conjunto con los ingenieros WSP Group , quienes fueron designados en 2005. [24] El diseño presentado para la aprobación de la planificación general implicó la demolición y reemplazo de la fachada de concreto existente de la estación con una fachada curva. fachada de vidrio. Todas las entradas existentes debían permanecer, y se instalaría una nueva entrada en Station Street. Los planes eran flanquear la entrada en Station Street con dos torres de uso mixto de 130 m, en el sitio de la Torre Stephenson. Las "puntas de flecha" de vidrio existentes que se encuentran en la elevación de Navigation Street al final de las plataformas debían permanecer. La estación actual consta de cinco escaleras mecánicas y dos ascensores que dan servicio a la estación; sin embargo, se propuso aumentar el número de escaleras mecánicas a 42 y de ascensores a 15. [2] La demolición de parte del centro comercial Pallasades permitiría la construcción de un Techo de cristal para permitir la entrada de luz natural al vestíbulo, que se ampliará en un 350% hasta los nuevos 10.500 m 2 . [25]
Los arquitectos del Ministerio de Asuntos Exteriores fueron nombrados tras un concurso internacional de diseño arquitectónico gestionado por RIBA Competitions . Su diseño difería enormemente del de John McAslan. Como se propuso en la solicitud de asuntos reservados de noviembre de 2009, el vestíbulo interno se reconfigurará y ampliará para que tenga 45 m (148 pies) de largo de este a oeste. El nuevo atrio tendrá una superficie de 2.800 m 2 (30.139 pies cuadrados). [26] Las nuevas barreras para los billetes permitirán a los pasajeros acceder a una de las tres salas VIP. Cuando llegue su tren, se les permitirá subir a los andenes para abordar el tren. Se limpiarán los andenes de las salas de espera existentes y se modernizarán. Se cortarán agujeros en el piso de la explanada y se rellenarán con vidrio para permitir que la luz pase desde la explanada hasta el nivel de la plataforma. También se repavimentará el suelo del vestíbulo. Para permitir la entrada de luz natural al vestíbulo, se demolerá parte del centro comercial Pallasades y se construirán tres cúpulas de vidrio alargadas, que alcanzarán los 26 m (85 pies) de altura, con cuatro claraboyas de vidrio insertadas entre ellas. El interior de la explanada estará revestido con yeso sin costuras. [27]
El exterior estará cubierto por una fachada curva de acero inoxidable, que se dice que está inspirada en el horizonte ondulado de Birmingham, [26] que se elevará hasta la cima del aparcamiento de varias plantas . Se instalarán pantallas LED en forma de ojos en tres de las esquinas del edificio que proporcionarán información sobre viajes. La nueva entrada en Station Street, propuesta por John McAslan + Partners, permanecerá, con la fachada al nivel de la calle proporcionando unidades comerciales adicionales. También se remodelarán los locales comerciales existentes. [27]
También se realizarán amplias obras de paisajismo en los alrededores de la estación. La entrada sur en Station Street formará el área principal de bajada para automóviles y taxis, lo que permitirá que el área de bajada existente quede incluida dentro de la explanada. Hay seis huecos sobre las vías del tren y, como parte de las propuestas, se cubrirá el vacío adyacente a Queens Drive, al este de la estación, para crear una nueva plaza pública. Se creará una nueva pasarela desde la entrada de Queens Drive a lo largo del vacío este más grande, alrededor de la parte trasera del cine Odeon hasta Bull Ring. Esto dará a los visitantes un enlace directo y señalizado a la estación de tren de Birmingham Moor Street . La mayoría de los parapetos de los huecos se redecorarán con nuevos revestimientos o elementos artísticos, con la excepción de los adyacentes a la caja de señales que solo se pueden limpiar. [28]
El número de escaleras mecánicas se incrementará a 31 y el número de ascensores a 16, mejorando la conectividad entre los andenes y el vestíbulo de la estación. [27]
La solicitud de planificación general incluía planos para dos torres de uso mixto de 130 metros (427 pies) de altura, que flanquean la entrada de Station Street. Se propuso que las dos torres de vidrio tuvieran un máximo de 30 pisos y serían completamente idénticas, excepto que una torre ocupará menos espacio que la otra. Una torre será residencial mientras que la otra será de oficinas. Al menos el 10% de las viviendas creadas dentro de las nuevas torres propuestas se reservarían para viviendas asequibles , [29] por debajo del promedio del centro de la ciudad del 15%. A principios de 2006, hubo informes de que se agregarían 10 pisos adicionales al diseño. [30]
Cuando se presentó la solicitud de asuntos reservados en noviembre de 2009, las torres no se incluyeron y se señaló que serían objeto de una solicitud de planificación separada. [27] En agosto de 2009 se informó que los planes para las torres se retrasaron debido a las condiciones económicas. [31]
En 2005, Arup encabezó una campaña para construir una nueva estación de tren importante llamada Birmingham Grand Central en el lado este de Birmingham, [4] [32] sin embargo, esta visión no se materializó y los políticos descartaron la necesidad de la estación. También en 2005, el arquitecto británico Will Alsop realizó diseños para la estación New Street, incorporando un techo de cristal. Luego, los diseños fueron validados comercialmente. [33]
También se han sugerido otras propuestas para aliviar la presión sobre la estación de New Street. Estos incluyen el alargamiento de los trenes, sin embargo, esto ha sido criticado por Arup, quien afirma que hay muchas estaciones que no pueden tomar trenes por más tiempo del que duran actualmente. Utilizaron la línea Cross-City como ejemplo, mostrando que las estaciones actualmente pueden albergar un máximo de seis vagones y que las propuestas de ampliación aumentarían la longitud del tren a 12 vagones. [5]
Se presentaron un total de diez cartas y una petición en respuesta a la solicitud de planificación general. Tres cartas apoyaban la solicitud de planificación y una carta preguntaba si los trabajos se realizarían por la noche. [23]
En febrero de 2007, Arup pidió que se abandonaran las propuestas de Birmingham Gateway porque no abordaban cuestiones de capacidad ferroviaria. Su informe decía que la estación de New Street alcanzaría su capacidad ferroviaria en 2025 y que nuevos aumentos se verían limitados por el cuello de botella al este de la estación, donde doce vías se convierten en cuatro. En cambio, propusieron construir una nueva "estación Grand Central" hacia el este. Este plan no fue considerado por Network Rail ni por el gobierno. [34] En el Comité de Transporte de los Comunes, varios parlamentarios plantearon preocupaciones similares sobre la capacidad ferroviaria. Así se informó en el sitio web de noticias de la BBC el 21 de julio de 2008. [35]
Otras críticas fueron hacia la arquitectura de la estación. Las propuestas han sido atacadas por concejales y planificadores que consideraron que los diseños eran de mala calidad arquitectónica y cuestionaron si las dos torres eran lo suficientemente icónicas. [36] [37] La respuesta de los arquitectos fue que los diseños presentados eran sólo ideas iniciales.
Los residentes de Stephenson Tower plantearon objeciones a las torres gemelas propuestas, bajo el nombre de "Asociación de Residentes de Stephenson Tower" en la solicitud de planificación general. El grupo presentó una petición sobre la solicitud de planificación. [23] Stephenson Tower, una torre de 20 pisos en la estación New Street, recibirá una orden de compra obligatoria y será demolida como parte del proyecto, ya que una de las torres cubrirá parcialmente el espacio del edificio. La torre está en arrendamiento a largo plazo y es administrada por el Ayuntamiento, siendo Network Rail la propiedad absoluta. [38]
Turley Associates escribió en nombre de Agora (Warner Estates), quienes son los propietarios arrendatarios de Pallasades y del estacionamiento que está subarrendado a National Car Parks . Apoyaron el principio del desarrollo, pero consideran que la propuesta debería modificarse para mitigar la pérdida de valor del centro comercial y mejorar la conectividad peatonal; reducir la escala del vacío propuesto dentro del centro comercial para proporcionar conexiones peatonales directas y proporcionar espacio comercial adicional. Por lo tanto, se opusieron a la propuesta en esta etapa. Donaldsons LLP , que escribía en nombre de Birmingham Alliance, también respondió con una objeción a las propuestas, ya que se ha planteado preocupación con respecto al traslado de las escaleras mecánicas que conducen desde el nivel de la explanada hasta el centro comercial Pallasades. También estaban preocupados por las obras realizadas en la entrada de Smallbrook Queensway. Savilles, en nombre de BT , presentó una objeción de retención basándose en que sus instalaciones en Hill Street son un lugar sensible. Contiene una cantidad significativa de equipos que serían sensibles al polvo. Gran parte de este equipo está detrás de rejillas y, por lo tanto, podría estar expuesto al polvo, especialmente durante el período de construcción. [23]
A pesar de las críticas, los planes también han recibido un apoyo considerable. Desde el espectro político, el proyecto ha recibido el apoyo de Tony Blair , [39] del Partido Conservador [40] y de Gisela Stuart, diputada por Birmingham Edgbaston, quien dijo: [41]
"La reurbanización propuesta no sólo sería un catalizador para el crecimiento y desarrollo regional sino que también ofrecería un excelente retorno de la inversión necesaria".
En respuesta a la solicitud de planificación, English Heritage acogió con agrado las propuestas, ya que prometen una mayor integración de la estación en los patrones de flujo peatonal alrededor del centro de la ciudad y, por lo tanto, benefician la apreciación del entorno histórico de Birmingham. El Panel de Conservación y Patrimonio del Ayuntamiento de Birmingham se hizo eco de esto y destacó la necesidad de un diseño de alta calidad. [23]
Cuando esté terminado, se espera que haya costado más de £550 millones. La financiación del proyecto depende de una combinación de financiación pública y privada. [42] La financiación privada ascenderá a 150 millones de libras esterlinas, mientras que el resto se financiará con fondos públicos. Los cuatro socios financieros clave para el proyecto son: [43]
En mayo de 2006, se presentaron solicitudes de financiación generales a organismos gubernamentales, incluido el Departamento de Transporte . Gateway Plus ha estado sujeto a incertidumbre en la financiación, un problema que Mike Whitby afirmó haber sido responsable de eliminar a principios de octubre de 2006. Sin embargo, un informe posterior decía que la parte financiera del proyecto ya había sido asegurada antes de que él llegara al poder como líder del Ayuntamiento de Birmingham. [44]
En marzo de 2007, el Gobierno otorgó al Ayuntamiento de Birmingham 40 millones de libras esterlinas adicionales después de que describiera el Plan de Transporte Local de West Midlands como "excelente". £3 millones de esta cantidad se destinaron al proyecto Gateway Plus. [45] El gobierno británico anunció un paquete de financiación de £128 millones para el proyecto Gateway Plus en julio de 2007. Fue anunciado por Ruth Kelly , la Secretaria de Transporte, cuando presentó un Libro Blanco del gobierno [46] Delivering a Sustainable Railway , que También incluye la modernización de 150 estaciones más. [47] [48] Este es el primero de los tres tramos de financiación necesarios para el desarrollo. [49] Los otros dos tramos de financiación totalizan £223 millones. [16]
En octubre de 2007, el Birmingham Mail informó que la revisión integral de gastos realizada por Alastair Darling confirmaría los fondos restantes para Gateway Plus. Esto se produjo cuando surgieron preocupaciones de que el gobierno se negaría a proporcionar los tramos restantes de financiación. [50] Sin embargo, Alastair Darling no mencionó el proyecto en su discurso previo al presupuesto ante la Cámara de los Comunes , sino que mencionó el proyecto Crossrail para el sureste de Inglaterra , provocando furia entre los líderes empresariales que acusaron al primer ministro Gordon Brown de vacilar. [51] Rod Ackrill, presidente de la Cámara de Comercio de Birmingham y presidente del grupo desarrollador Chase Midland, exigió al gobierno que proporcionara la financiación necesaria para el proyecto y dijo que esperaba una decisión para el día de Navidad de 2007. [52]
El 12 de febrero de 2008, la Secretaria de Estado de Transportes, Ruth Kelly, anunció que el Departamento de Transportes aportará 160 millones de libras esterlinas además de los 128 millones de libras esterlinas que se proporcionarán a través del Libro Blanco del ferrocarril. El Departamento de Empresas Comerciales y Reforma Regulatoria proporcionará otros 100 millones de libras esterlinas y se canalizarán a través de Advantage West Midlands , la agencia de desarrollo regional. El anuncio elevó el monto total del gasto gubernamental en el proyecto a £388 millones. [53]
En total, Advantage West Midlands aportará 100 millones de libras esterlinas, 288 millones de libras esterlinas del Departamento de Transporte, 100 millones de libras esterlinas del Departamento de Empresas Comerciales y Reforma Regulatoria, 128 millones de libras esterlinas de Network Rail y 10 millones de libras esterlinas del Centro. Habrá financiación adicional del sector privado. Network Rail también está invirtiendo £350 millones en la renovación de los sistemas de señalización a través de la estación New Street y West Midlands durante los próximos diez años. [26]
El Canciller George Osborne confirmó en su presupuesto de junio de 2010 que, a pesar de la crisis económica, se seguirían proporcionando fondos del gobierno central para la reurbanización. [54]
El proyecto se ha dividido en dos fases desde su aprobación en 2003. El Comité Directivo de New Street Gateway, presidido por Mike Whitby, es un comité dedicado a conseguir que los planes se materialicen. El director del proyecto del consejo para Gateway Plus es David Pywell, [16] quien también fue Director Estratégico de Desarrollo del Ayuntamiento de Birmingham [55] antes de jubilarse en septiembre de 2006. [56] Network Rail anunció en 2005 que establecerá una Equipo emprendedor que trabajará con los desarrolladores e inversores que trabajan en el proyecto. [57] En abril de 2009, Network Rail anunció que Chris Montgomery había sido nombrado director general del proyecto. [58]
Atkins es el consultor principal del proyecto y Mace Group proporcionará la gestión de construcción y logística, lo que implicará el monitoreo de las posesiones de la vía, el trabajo nocturno y la colocación de vallas para una interrupción mínima, [26] además de ser el contratista principal. [59]
Se afirma que la remodelación de la estación supondría una inversión de 2.300 millones de libras esterlinas en la región de West Midlands . [26] Se espera que la remodelación de New Street dé cabida al crecimiento de pasajeros hasta al menos 2046, dependiendo de la precisión de las predicciones de crecimiento. [60] Como resultado de la remodelación se crearán entre 2.200 y 3.200 puestos de trabajo permanentes y se crearán más puestos de trabajo durante los trabajos de construcción en la estación. [61] La nueva estación será un destino de transporte mejorado para los turistas y es una parte clave de la remodelación de Birmingham al mejorar la imagen de la ciudad. [62]
52°28′39.98″N 1°53′55.86″O / 52.4777722°N 1.8988500°W / 52.4777722; -1.8988500
