Las relaciones entre Libia y Sudán se refieren a las largas relaciones históricas entre Libia y Sudán , ambos países árabes.
Libia y Sudán comparten una frontera aislada a lo largo de un rincón del noroeste de Sudán que ninguno de los dos gobiernos ha controlado completamente. [1] Esta situación dejó abierta la posibilidad de una variedad de actividades reales y percibidas en la región que hicieron que Jartum sospechara que Libia actuaba periódicamente en contra de sus intereses. [1] El conflicto entre Libia y Sudán ha ocurrido de manera intermitente desde que las relaciones entre los dos países comenzaron a deteriorarse en 1972.
Bajo el mando del coronel Muammar Gaddafi, Libia siguió aplicando una política exterior orientada a lo largo de líneas ideológicas y pragmáticas. [2] Esto dio lugar a varios casos de conflicto entre las dos naciones entre 1972 y 1976. En 1976, Sudán acusó a Libia de estar implicada en un complot terrorista contra su gobierno. Esto llevó a una ruptura de las relaciones entre las naciones. A finales de los años 1970 y 1980, la política exterior sudanesa y libia chocaron por varios conflictos regionales. Estos incluyeron el conflicto entre Chad y Libia , la guerra entre Libia y Egipto y el apoyo libio al dictador ugandés Idi Amin . [3] En estos casos, el conflicto de Libia con Sudán fue resultado de los objetivos regionales de panarabismo de Gaddafi y estuvo fuertemente influenciado por las relaciones con Egipto . [4] El conflicto entre Chad y Libia en particular influyó en la política exterior de varios países africanos hacia Libia. Los partidarios de Libia se enfrentaron a un bando antilibio que incluía a Sudán y Egipto. [5] Algunos países subsaharianos , como Zaire , apoyaron a las fuerzas antilibias en Chad por temor a una expansión libia. [6] En 1986, Libia ayudó al gobierno de Mahdi bajo Sadiq al-Mahdi a asumir el poder en Sudán, reanudando las relaciones entre las dos naciones. [7] Después de este punto, ambas naciones emplearon estrategias de política exterior marcadamente diferentes. Sudán adoptó un curso de no alineación, tratando de obtener ayuda occidental mientras construía mejores relaciones con los estados árabes. Esto incluía lazos de cooperación con Libia. [8] Libia comenzó a buscar conexiones regionales más fuertes, con Gadafi intentando aumentar su influencia en el continente africano. Esto cambió la naturaleza de las relaciones entre las dos naciones. [2]
Entre 1967 y 1971, las relaciones entre Libia y Sudán se basaron en una política exterior que favorecía la solidaridad con otros países árabes . [9] [2] En mayo de 1969, Gaafar Nimeiry de Sudán logró un exitoso golpe de Estado en Sudán. Más tarde ese mismo año, Muammar Gaddafi llegó al poder mediante un golpe de Estado en Libia. Inicialmente trató de fortalecer los lazos con Sudán y Egipto, tanto que propuso una federación con los estados individuales durante sus primeros dos años en el poder. En agosto de 1971, el coronel Gaddafi ayudó a revertir un golpe comunista contra el presidente sudanés Nimeiry desviando un avión de pasajeros británico que transportaba a uno de los líderes del golpe y entregándolo a Nimeiry para que lo ahorcara. [10] Sin embargo, un año después Sudán acusó a Libia de estar involucrada en tres intentos sucesivos de golpe y posteriormente rompió las relaciones diplomáticas. [11] Más tarde, a principios de la década de 1970, el presidente Nimeiry comenzó a seguir una estrategia de política exterior que alineaba a Sudán con las potencias occidentales , lo que entraba en conflicto con los intereses libios y debilitaba las relaciones entre Sudán y Libia a lo largo de la década de 1970. [9]
Tras la inestable alianza de Libia con el régimen de Nimeiry y el intento de Gadafi de reemplazarlo en 1976 , Sudán buscó la protección de Egipto, para malestar de Libia. [4] Las relaciones entre Libia y Sudán fueron en muchos aspectos una consecuencia de las relaciones con Egipto. [4] En particular, el conflicto entre Libia y Egipto en 1977 hizo que las relaciones entre Sudán y Libia fueran más tensas. Sudán respaldó a Egipto en este conflicto y se opuso a la acción militar libia.
Durante el otoño de 1977, Nimeiry y los líderes de la oposición sudanesa comenzaron a intentar una reconciliación. [11] Posteriormente, a partir de febrero de 1978, Libia y Sudán acordaron reanudar las relaciones. Sin embargo, las relaciones pronto se tensaron después de que Gadafi condenara el apoyo sudanés al presidente egipcio Anwar Sadat , quien firmó los Acuerdos de Camp David de septiembre de 1978. [11] Esta diferencia de posición política e ideológica hacia la situación en Israel , dio a Gadafi el aliento para apoyar complots contra el líder egipcio Anwar Sadat y Nimeiry. [12]
Entre 1978 y 1980, la Legión Islámica de Gadafi , compuesta por “voluntarios” árabes y africanos, se entrenó en campamentos guerrilleros libios . Apoyaron la lucha entre facciones en Chad y asesinaron a líderes políticos en Chad que cuestionaron la interferencia de Libia. [10] A lo largo de finales de los años 1970 y principios de los años 1980, Gadafi empleó asesinos para erradicar a sus enemigos en Sudán, Níger , Senegal y Gambia . También se alega que sus asesinos intentaron sin éxito matar a Hermann Eilts , ex embajador de Estados Unidos en Egipto. [10] La política exterior de Libia en la zona se hizo evidente cuando en 1979, las fuerzas libias invadieron Chad sin éxito, lo que marcó el comienzo del conflicto chadiano-libio. [13] El asunto chadiano cristalizó las actitudes africanas hacia Libia. La postura pro-chadiana de Sudán durante el conflicto marcaría un punto significativo en las relaciones entre Sudán y Libia. [5] En una entrevista concedida a finales de 1981 a una agencia de prensa francesa, el presidente Gaafar Nimeiry pidió la muerte de Gadafi por cualquier medio posible, "incluso si eso significa ahogarlo en el mar o arrojarlo desde un avión". En la misma entrevista, Nimeiry señaló que su ejército estaba trabajando con Egipto para formular un plan para destruir la influencia "subversiva" de Gadafi. [14]
Gadafi, que ha determinado la política exterior de Libia desde 1969, ha sido consistentemente un defensor de la unidad árabe , el avance del Islam , la causa palestina y los sentimientos antioccidentales. También ha apoyado la eliminación de Israel. [2] Por lo tanto, el antagonismo de Gadafi hacia Egipto fue una respuesta a la presión de Sadat para una paz separada con Israel. Como un punto adicional de política exterior, las acciones libias en la región a menudo significaron fuertes objetivos expansionistas. Esto proporciona el contexto para entender cómo, en enero de 1981, Radio Trípoli anunció la fusión prevista de Libia y Chad, después de que Gadafi dijera que Chad era parte del "espacio vital" de Libia. Este anuncio alarmó a los estados africanos vecinos, incluido Sudán, que ya habían sufrido la participación de Gadafi en el intento de perturbar los gobiernos de Sudán, Egipto y Túnez mediante golpes de estado y asesinatos después de intentos fallidos de unificación. [10] A finales de enero de 1981, la Organización de la Unidad Africana (OUA) condenó formalmente las intenciones de Libia de unificarse con Chad y pidió a Gadafi que retirara sus tropas del Chad inmediatamente.
El resentimiento de Gadafi hacia la influencia occidental en la región se hizo evidente cuando en 1981 Chester Crocker , el Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Africanos anunció que Estados Unidos estaba dispuesto a canalizar ayuda militar a cualquiera de los vecinos de Gadafi que viera el problema como ellos lo veían. [12] Esto proporcionó a Sudán otra vía para obtener ayuda exterior estadounidense. Sudán recibió 250 millones de dólares en ayuda económica y militar en 1982, y más de 200 millones de dólares en 1983 de los Estados Unidos. [12]
En 1983, seis años después de que Nimeiry y los líderes de la oposición sudanesa iniciaran sus intentos de reconciliación, surgió la oposición del Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés y su ala militar, el Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés , contra las políticas de Nimeiry centradas en el norte. Durante ese tiempo, la política exterior cooperativa de Libia hacia Sudán había cambiado drásticamente desde principios de los años 70. Mientras la oposición a Nimeiry iba en aumento, Gadafi proporcionó apoyo financiero y material a estos grupos de la oposición y a otros grupos y organizaciones rebeldes contrarios a Nimeiry, entre ellos Anyanya II y el Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLA). [6] Si bien la política exterior de Gadafi ha estado impregnada de controversias y sorpresas (un claro ejemplo se relaciona con el apoyo de Gadafi, un nacionalista árabe, a Etiopía , un país africano principalmente cristiano, contra Sudán (bajo el mando de Nimeiry), un país árabe de mayoría musulmana), [5] el apoyo de Libia a los grupos anti-Nimeiry es comprensible en el contexto de la política exterior antioccidental de Libia y el apoyo de Nimeiry a los Acuerdos de Camp David.
Nimeiry prevaleció contra la oposición apoyada por Libia en 1983, pero las relaciones entre los dos países continuaron sufriendo cuando en marzo de 1984, Nimeiry afirmó que un avión de la Fuerza Aérea Libia, un bombardero Tupolev TU-22 de fabricación soviética, con base en un aeródromo en el oasis de Al Kufra en el sureste de Libia, había matado a cinco personas en un ataque aéreo sobre Omdurman. [12] En reacción a los numerosos golpes de estado en la región, en 1985, se formó la Alianza Democrática Nacional (NDA) cuando todos los sindicatos y partidos políticos excepto el NIF firmaron la "Carta de la Alianza Nacional" y la "Carta para Proteger la Democracia" con el fin de incitar a la desobediencia civil contra futuros golpes de estado. [15] Después de esto, el 6 de abril de 1985, un grupo de oficiales militares, encabezados por el teniente general Abdel Rahman Swar al-Dahab , derrocó a Nimeiry. Tras la caída de Nimeiry en 1985, Gadafi abandonó inmediatamente el apoyo militar al Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA) y brindó su pleno apoyo a los antiguos oponentes musulmanes de Nimeiri en el norte, a saber, el Partido Umma de Sadiq al-Mahdi . [6]
El 9 de abril de 1985, el teniente general Dhahab ordenó la formación de un Consejo Militar de Transición (CMT) integrado por quince hombres para gobernar Sudán. El CMT suspendió la constitución, disolvió la SSU, la policía secreta y el parlamento y las asambleas regionales, destituyó a los gobernadores regionales y a sus ministros y liberó a cientos de detenidos políticos de la prisión de Kober .
En julio de 1985, las relaciones entre Libia y Sudán volvieron a fluctuar, pero esta vez se fortalecieron tras la firma de un protocolo militar entre los dos países. A pesar del fuerte apoyo de Gadafi al líder de la oposición sudanesa Sadiq al-Mahdi [11] , en diciembre de 1985 muchos libios etiquetados como “extremistas islámicos” fueron reunidos y exiliados de Sudán.
En febrero de 1986, el Fondo Monetario Internacional declaró a Sudán en quiebra, después de que el gobierno de Dhahab se negara a aceptar las medidas de austeridad económica del FMI. Más tarde ese año, Sadiq al-Mahdi fue declarado primer ministro de Sudán . En un cambio de tono hacia Libia, Mahdi intentó sin éxito mediar en el conflicto libio-chadiano. [11] El gobierno de Mahdi también permitió que Libia estacionara algunas de sus fuerzas militares en Darfur. Desde esta posición, las tropas ayudaron a los rebeldes chadianos a realizar incursiones contra las fuerzas gubernamentales en Chad. Sin embargo, en respuesta a las presiones de Egipto y los Estados Unidos, poco después, el gobierno sudanés solicitó la retirada de las fuerzas libias.
El 30 de junio de 1989, el coronel (más tarde teniente general) Omar al-Bashir derrocó a Mahdi y creó el Consejo del Comando Revolucionario para la Salvación Nacional para gobernar Sudán. A principios de 1990, Sudán y Libia discutieron la idea de la unificación entre las dos naciones. En julio de ese año se celebró la primera reunión del Comité Popular General Conjunto Libio-Sudanés, y los Consejos de Ministros de los dos países se reunieron en una sesión conjunta. El principal resultado de esta reunión fue una mayor cooperación económica, no la unificación política discutida anteriormente. Libia y Sudán firmaron un acuerdo de comercio y desarrollo que incluía la inversión libia en proyectos agrícolas a cambio de un acceso garantizado para los productos agrícolas sudaneses. [16] En octubre de 1993, el Consejo del Comando Revolucionario que se había creado unos años antes se disolvió. El líder del golpe de estado, el teniente general Bashir, se convirtió en presidente civil, y todos los cargos vitales del gobierno ahora estaban en manos de miembros del partido político NIF o sus simpatizantes. [15]
“La actitud pro-libia de los estados africanos negros ha impulsado a Gadafi a adoptar una nueva política exterior hacia el continente. [6] “En general, es probable que el futuro de las relaciones de Libia con los países de la región se vea influido por el acercamiento de Gadafi a los países árabes y a Occidente.” [6] Los lazos libios y sudaneses se consolidaron aún más cuando en febrero de 1999 se firmó un acuerdo de cooperación económica entre los dos países y otros cuatro estados del Sahel. [16] Como se mencionó anteriormente, las relaciones de Libia con Sudán fueron en muchos aspectos una consecuencia de las relaciones con Egipto. [4] “Particularmente importante es el acercamiento con Egipto. Los dos países han acordado integrar sus economías y coordinar sus políticas africanas, especialmente en las relaciones con Sudán. En agosto de 1999, en una conferencia cumbre celebrada en El Cairo, el presidente egipcio Hosni Mubarak y Gadafi acordaron mediar para poner fin a la guerra civil de Sudán . “Los regímenes de Libia y Egipto se han enfrentado y/o siguen enfrentándose a la oposición islámica armada y, en consecuencia, ambos comparten un interés en Sudán, un país al que se ha acusado de albergar a grupos islámicos radicales. Pero, sobre todo, la iniciativa egipcio-libia parece reflejar un temor conjunto de los dos países a que Washington apoye la secesión del sur de Sudán y la desintegración de un país árabe”. [6]
Las relaciones entre Libia y Sudán se tensaron después de 2002 debido al fuerte apoyo de Muammar Gaddafi y el Ejército libio al Frente de Liberación de Darfur . [17] Esto dio lugar a que las tropas del DLF lucharan militarmente contra las fuerzas anti-Gaddafi en la Primera Guerra Civil Libia , y posteriormente el gobierno de Bashir y las Fuerzas Armadas Sudanesas proporcionaron apoyo directo a los rebeldes anti-Gaddafi como respuesta. [18]
A principios de la década de 2000, Sudán y Libia hicieron esfuerzos concertados para mejorar las relaciones. [1] La segunda mitad de 2002 fue testigo de una serie de reuniones de alto nivel entre Libia y Sudán. [1] El entonces ministro de Asuntos Exteriores sudanés, Mustafa Uthman Isma'il, y su homólogo libio acordaron trabajar por la paz en Sudán en el marco de la unidad sudanesa, establecer un comité de coordinación política y tomar medidas para implementar acuerdos sobre aduanas, el fondo internacional del Nilo, comercio, impuestos e inversiones. [1] También en 2002, el Comité Ministerial Superior para la Integración Libio-Sudanesa acordó una serie de cuestiones políticas y prácticas, incluida la condena de las amenazas estadounidenses de lanzar una "agresión injustificada" contra Irak. [1] En 2004, cuando la crisis en Darfur empeoró, Libia fue sede de consultas informales entre representantes del gobierno sudanés y los movimientos rebeldes. [1] Los rebeldes rechazaron la iniciativa libia e insistieron en que la Comisión Conjunta de la Unión Africana fuera el principal interlocutor. [1] Este hecho no impidió que en 2005 el Primer Vicepresidente Taha instara a Gadafi a ayudar a encontrar una solución a la crisis de Darfur. [1] Las relaciones entre Libia y Sudán eran en general buenas, pero seguían siendo impredecibles, principalmente como resultado del liderazgo voluble en Trípoli. [1] Sudán veía a Gadafi como un problema periódico que necesitaba ser contenido. [1] Era mejor incluirlo en la carpa que tratar de excluirlo. [1] Como resultado, Sudán no objetó los esfuerzos de Gadafi para mediar tanto en el conflicto de Darfur como en el conflicto anterior en Sudán Oriental. [1] Los dos países acordaron una política de coexistencia. [1]
En 2011, estalló la guerra civil libia . A pesar de disfrutar de buenas relaciones bilaterales desde el final de la Guerra Fría , Omar al-Bashir pronto declaró su apoyo a la oposición, culpando a Gadafi de apoyar a los separatistas de Darfur . [19] El gobierno sudanés armó al Consejo Nacional de Transición de Libia , que finalmente derrocó al gobierno de Gadafi. [20] Con la caída y muerte del líder libio, Bashir celebró la caída de Gadafi en su viaje a Libia en 2012. [21] El nuevo liderazgo libio en 2011 también reconoció su gratitud a Sudán por armarlos contra las fuerzas gubernamentales. [22]
En julio de 2017, el general Khalifa Haftar del Ejército Nacional Libio ordenó el cierre del consulado sudanés en la ciudad de Kufra y expulsó a 12 diplomáticos. El cónsul y otros 11 miembros del personal consular recibieron 72 horas para abandonar el país. La razón esgrimida fue que la forma en que realizaba su trabajo era "perjudicial para la seguridad nacional libia". El gobierno sudanés protestó y convocó al encargado de negocios libio en Jartum , Ali Muftah Mahroug, en respuesta. Sudán reconoce al Gobierno de Acuerdo Nacional en Trípoli como el gobierno legítimo de Libia, no a la Cámara de Representantes que cuenta con el respaldo del general Haftar. A partir de 2022, Sudán tiene una embajada y un consulado ubicados en Trípoli para brindar servicios a los residentes sudaneses. [23] [24]
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