Las relaciones entre Libia y Estados Unidos son las relaciones bilaterales entre el Estado de Libia y los Estados Unidos de América . En la actualidad, las relaciones son cordiales y cooperativas, y la cooperación en materia de seguridad fue particularmente fuerte solo después del ataque de 2012 a la oficina de enlace o misión estadounidense en Bengasi . [1] Además, una encuesta de Gallup realizada en marzo y abril de 2012 concluyó que los libios tenían "una de las mayores tasas de aprobación" del liderazgo estadounidense en toda la región de Oriente Medio y el norte de África . [2]
Sin embargo, durante las décadas anteriores a la guerra civil libia de 2011 , los países no tenían buenas relaciones y se enfrentaron en varias escaramuzas militares. El gobierno libio de Muammar Gaddafi financió operaciones terroristas contra Estados Unidos, en particular el atentado con bomba en la discoteca de Berlín de 1986 , al que Estados Unidos respondió bombardeando Libia , y el atentado con bomba en Lockerbie de 1988 .
Cuando estalló la guerra civil en Libia en 2011, Estados Unidos intervino militarmente en el conflicto, ayudando a los rebeldes anti-Gadafi con ataques aéreos contra el ejército libio . Tras el éxito de la revolución y el derrocamiento de Gadafi, el presidente estadounidense, Barack Obama, afirmó que Estados Unidos estaba "comprometido con el pueblo libio" y prometió colaborar en el desarrollo de un nuevo Estado libio. [3]
Según una encuesta de 2012 realizada por Gallup , el 54% de los libios aprueba el liderazgo de Estados Unidos, en comparación con sólo el 22% y el 19% de aprobación respectivamente para China y Rusia , y el 75% de los libios dicen que aprobaron la intervención militar de la OTAN en la guerra civil. [4]
Estados Unidos reanudó sus operaciones en Libia el 13 de noviembre de 2015, con permiso del GNA , como parte de la intervención militar contra el EI . [5]
Tras la ocupación colonial italiana de Libia y la ocupación alemana durante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos alquiló al Reino de Libia la base aérea Wheelus, de importancia estratégica. Estados Unidos apoyó la resolución de la ONU que disponía la independencia de Libia en 1951 y, en consecuencia, elevó el nivel de su oficina en Trípoli de consulado general a legación . Libia abrió una legación en Washington, DC , en 1954. Posteriormente, ambos países elevaron sus misiones al nivel de embajada .
En 1959 se descubrió petróleo en Libia y el que había sido uno de los países más pobres del mundo se convirtió en un país relativamente rico. Estados Unidos mantuvo una relación generalmente cálida con Libia y aplicó políticas centradas en los intereses en las operaciones de la base aérea Wheelus y en los considerables intereses petroleros estadounidenses. A principios de los años 60, a muchos hijos del personal petrolero estadounidense enviado a desarrollar las instalaciones de los yacimientos petrolíferos y los oleoductos se les permitió asistir a la escuela secundaria de Wheelus, generalmente en autobuses desde áreas residenciales de Trípoli o sus alrededores. Las clases a menudo tenían que interrumpirse brevemente mientras despegaban los grandes aviones.
El valor estratégico de Wheelus como base de bombarderos disminuyó con el desarrollo de misiles nucleares y Wheelus sirvió como centro de entrenamiento de cazas tácticos en la década de 1960. En septiembre de 1969, el rey Idris I fue derrocado por un grupo de oficiales militares centrados en torno a Muammar Gaddafi . Antes de la revolución, Estados Unidos y Libia ya habían llegado a un acuerdo sobre la retirada estadounidense de Wheelus; esto se llevó a cabo según lo previsto, y la instalación fue entregada a las nuevas autoridades libias el 11 de junio de 1970. [6]
Después del golpe de Estado de Muammar Gaddafi en 1969, las relaciones entre Estados Unidos y Libia se volvieron cada vez más tensas cuando Gaddafi eliminó a las compañías petroleras estadounidenses nacionalizando la industria petrolera. [7] En 1972, Estados Unidos retiró a su embajador. Se impusieron controles de exportación de aeronaves militares y civiles durante la década de 1970, y el personal de la embajada de Estados Unidos fue retirado de Trípoli después de que una turba atacara e incendiara la embajada en diciembre de 1979. El gobierno de Estados Unidos designó a Libia como " estado patrocinador del terrorismo " el 29 de diciembre de 1979. A lo largo de la década de 1970, Gaddafi fue un partidario vocal de los palestinos y los gobiernos árabes antiisraelíes y apoyó a los estados árabes durante la Guerra de Yom Kippur y el Embargo de petróleo árabe .
El 19 de agosto de 1981 se produjo el incidente del Golfo de Sidra . Dos aviones Sukhoi Su-22 libios dispararon contra aviones estadounidenses que participaban en un ejercicio naval rutinario sobre aguas internacionales del Mediterráneo reclamadas por Libia. Los aviones estadounidenses respondieron al fuego y derribaron a los aviones libios atacantes. El 11 de diciembre de 1981, el Departamento de Estado de los Estados Unidos invalidó los pasaportes estadounidenses para viajar a Libia y, por motivos de seguridad, recomendó a todos los ciudadanos estadounidenses en Libia que abandonaran el país. En marzo de 1982, el gobierno de los Estados Unidos prohibió las importaciones de petróleo crudo libio a los Estados Unidos y amplió los controles sobre los bienes de origen estadounidense destinados a la exportación a Libia. Se exigían licencias para todas las transacciones, excepto alimentos y medicamentos. En marzo de 1984, se ampliaron los controles de exportación de los Estados Unidos para prohibir futuras exportaciones al complejo petroquímico de Ras Lanuf. En abril de 1985, se prohibió toda financiación del Banco de Exportación e Importación.
En enero de 1986, Estados Unidos adoptó sanciones económicas adicionales contra Libia, incluida una prohibición total del comercio directo de importación y exportación, los contratos comerciales y las actividades relacionadas con los viajes. Además, se congelaron los activos del gobierno libio en Estados Unidos. Cuando se informó de la complicidad libia en el atentado con bomba en la discoteca de Berlín de 1986 , en el que murieron dos militares estadounidenses, Estados Unidos respondió lanzando un ataque aéreo con bombardeos contra objetivos cerca de Trípoli y Bengasi en abril de 1986 (véase Operación Cañón El Dorado ). Al menos 15 personas murieron en los ataques aéreos estadounidenses contra Libia, incluida la hija adoptiva de 15 meses del líder, el coronel Gadafi, y más de 100 resultaron heridas. Posteriormente, Estados Unidos mantuvo sus embargos comerciales y de viajes y ejerció presión diplomática y económica contra Libia. Esta presión ayudó a lograr el acuerdo de Lockerbie y la renuncia de Libia a las armas de destrucción masiva y los misiles de clase MTCR.
En 1991, dos agentes de inteligencia libios fueron acusados por fiscales federales en los EE. UU. y Escocia por su participación en el atentado de diciembre de 1988 contra el vuelo 103 de Pan Am cerca de Lockerbie, Escocia . En enero de 1992, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 731 exigiendo que Libia entregara a los sospechosos, cooperara con las investigaciones de los vuelos 103 de Pan Am y 772 de UTA , pagara una compensación a las familias de las víctimas y cesara todo apoyo al terrorismo. La negativa de Libia a cumplir condujo a la aprobación de la Resolución 748 del Consejo de Seguridad de la ONU el 31 de marzo de 1992, imponiendo sanciones diseñadas para lograr el cumplimiento de Libia. El continuo desafío libio condujo a la aprobación de la Resolución 883 del Consejo de Seguridad —una congelación limitada de activos y un embargo de equipo petrolero seleccionado— en noviembre de 1993. [ cita requerida ] En marzo de 2003, Trípoli se acercó en secreto a Washington y Londres con una oferta para revelar el alcance de sus programas de armas de destrucción masiva. Esto condujo a negociaciones encubiertas en Libia, que a su vez resultaron, el 19 de diciembre de 2003, en la divulgación pública por parte del país del alcance de su investigación y capacidades en materia de armas de destrucción masiva. [8] Las sanciones de la ONU se habían levantado el 12 de septiembre de 2003, después de que Libia cumpliera con todos los requisitos restantes de la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativos al atentado de Lockerbie, incluida la renuncia al terrorismo, la aceptación de la responsabilidad por las acciones de sus funcionarios y el pago de una compensación adecuada a las familias de las víctimas. [9]
Tras su anuncio público en diciembre de 2003, el gobierno de Gadafi cooperó con los Estados Unidos, el Reino Unido, el Organismo Internacional de Energía Atómica y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas para lograr esos objetivos. Libia también firmó el Protocolo Adicional del OIEA y se ha convertido en Estado Parte de la Convención sobre Armas Químicas.
En reconocimiento de estas acciones, Estados Unidos inició el proceso de normalización de las relaciones con Libia. Estados Unidos puso fin a la aplicabilidad de la Ley de Sanciones a Irán y Libia en ese país y el Presidente firmó una Orden Ejecutiva el 20 de septiembre de 2004, poniendo fin a la emergencia nacional con respecto a Libia y poniendo fin a las sanciones económicas basadas en la IEEPA. Esta acción tuvo el efecto de desbloquear los activos bloqueados en virtud de las sanciones de la Orden Ejecutiva. Se han levantado las restricciones a la aviación de carga y a los códigos compartidos con terceros, así como las restricciones a la aviación de pasajeros. Siguen en vigor ciertos controles a las exportaciones.
El 8 de febrero de 2004, el personal diplomático estadounidense reabrió la Sección de Intereses de Estados Unidos en Trípoli. Ese mismo mes, el Departamento de Estado de Estados Unidos levantó la prohibición de viajes a Libia que había perdurado durante 23 años. La Sección de Intereses de Estados Unidos pasó a ser una Oficina de Enlace de Estados Unidos el 28 de junio de 2004 y una embajada de pleno derecho el 31 de mayo de 2006. La creación en 2005 de una Escuela Americana en Trípoli demuestra la creciente presencia de estadounidenses en Libia y la continua normalización de las relaciones bilaterales. Libia restableció su presencia diplomática en Washington con la apertura de una Sección de Intereses el 8 de julio de 2004, que posteriormente pasó a ser una Oficina de Enlace en diciembre de 2004 y una embajada de pleno derecho el 31 de mayo de 2006.
El 15 de mayo de 2006, el Departamento de Estado de los EE.UU. anunció su intención de rescindir la designación de Libia como Estado patrocinador del terrorismo en reconocimiento del hecho de que Libia había cumplido los requisitos legales para tal medida: no había proporcionado ningún apoyo a actos de terrorismo internacional en el período de seis meses anterior, y había dado garantías de que no lo haría en el futuro. [ cita requerida ] El 30 de junio de 2006, los EE.UU. rescindieron la designación de Libia como Estado patrocinador del terrorismo. [10] En julio de 2007, el Sr. Gene Cretz fue nominado por el Presidente Bush como embajador en Libia. El Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos celebró la audiencia de confirmación de Cretz el miércoles 25 de septiembre de 2008. El gobierno libio cumplió con su responsabilidad y pagó el monto restante de dinero que debía (un total de 1.500 millones de dólares) a las víctimas de varios actos de terrorismo el viernes 31 de octubre de 2008. Ese mismo año, Estados Unidos y Libia también firmaron un Acuerdo bilateral sobre Cooperación en Ciencia y Tecnología. [11]
Entre los principales funcionarios estadounidenses se encontraban el encargado de negocios William Milam y el oficial principal adjunto J. Christopher Stevens .
La Embajada de los Estados Unidos en Libia se encuentra temporalmente en el Hotel Corinthia Bab Africa, Souk al-Thulatha, Al-Gadim, Trípoli. La oficina del representante consular de los Estados Unidos también se encuentra en el Hotel Corinthia Bab Africa. Los ciudadanos estadounidenses disponen de servicios limitados.
Las relaciones se tensaron nuevamente con el estallido de la Guerra Civil Libia de 2011 , en la que Gadafi intentó aplastar primero las protestas y luego una rebelión armada contra su gobierno. El gobierno de Estados Unidos cortó lazos con el régimen de Gadafi y promulgó sanciones contra miembros de alto rango del régimen. El secretario de prensa de la Casa Blanca, Jay Carney, dijo que la legitimidad del régimen de Gadafi había sido "reducida a cero". [12] Estados Unidos, junto con varias naciones europeas y árabes, comenzó entonces a pedir a las Naciones Unidas que autorizaran una intervención militar en el conflicto. La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Susan Rice, presionó con éxito a Rusia y China para que no vetaran la resolución, y esta se aprobó el 17 de marzo de 2011. [13] [14]
El ejército estadounidense jugó un papel instrumental en la etapa inicial de la intervención , suprimiendo las defensas aéreas libias y coordinando fuerzas internacionales en el establecimiento de una zona de exclusión aérea sobre Libia, [15] [16] antes de entregar la responsabilidad del mando a la OTAN y asumir un papel de apoyo en la campaña de ataques aéreos contra las fuerzas pro-Gadafi. [17] La intervención debilitó gravemente al régimen de Gadafi y ayudó a los rebeldes a obtener la victoria, con la caída de Trípoli en agosto de 2011.
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El primer contacto directo de Estados Unidos con la oposición anti-Gadafi se produjo el 14 de marzo de 2011, cuando la secretaria de Estado Hillary Clinton se reunió con el líder del Consejo Nacional de Transición Mahmoud Jibril en París . [18] Estados Unidos tardó más que otros aliados importantes del CNT en reconocer formalmente al consejo como la autoridad legítima de Libia, pero lo hizo el 15 de julio y otorgó acreditación a Ali Aujali como embajador de Libia en Estados Unidos el 15 de agosto. [19] Más tarde ese mes, Estados Unidos lideró un esfuerzo en las Naciones Unidas para derogar partes de la Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con el fin de permitir que los activos libios no congelados se transfirieran al gobierno interino. [20] Cuando la guerra civil llegó a su fin en octubre, el presidente estadounidense Barack Obama se comprometió a trabajar con el nuevo gobierno libio como socio, y dijo que Estados Unidos estaba "comprometido con el pueblo libio". [3]
Las relaciones de Estados Unidos con el nuevo gobierno libio quedaron en el centro de atención el 11 de septiembre de 2012, cuando hombres armados atacaron y lanzaron bombas incendiarias contra la oficina de enlace/misión de Estados Unidos en Bengasi , matando a cuatro estadounidenses, entre ellos el embajador J. Christopher Stevens . [21] El líder interino de Libia, Mohammed Magarief, condenó rápidamente el ataque y se disculpó con Estados Unidos, calificándolo de "cobarde" y prometiendo llevar a los asesinos ante la justicia. [22] Al día siguiente se celebraron manifestaciones en Bengasi denunciando el ataque y apoyando a Estados Unidos, con manifestantes llorando a Stevens y carteles que lo declaraban "un amigo de todos los libios". Libia cooperó con Estados Unidos para investigar el ataque, cerrando el espacio aéreo de Bengasi durante varias horas para permitir las patrullas de aviones no tripulados estadounidenses sobre la ciudad el 14 de septiembre. [23]
El 2 de diciembre de 2013, Estados Unidos y Libia firmaron la Declaración de Intenciones entre Estados Unidos y Libia, una declaración destinada a aumentar la cooperación en las investigaciones policiales y cumplir con las obligaciones internacionales en materia de lucha contra el crimen. [24]
El 27 de mayo de 2014, Estados Unidos recomendó a todos los ciudadanos estadounidenses que se encontraban en el país que abandonaran el país inmediatamente. Citando la inestable e impredecible situación de seguridad en Libia, Estados Unidos también advirtió a sus ciudadanos que evitaran viajar al país. [25]
La Embajada de los Estados Unidos en Libia fue evacuada y cerrada el 26 de julio de 2014. El personal de la embajada, que ascendía a aproximadamente 150 personas, incluidos unos 80 marines estadounidenses, fue evacuado por tierra a Túnez durante una salida asistida por militares . Los aviones F-16 de la USAF proporcionaron vigilancia armada para el convoy de la embajada mientras atravesaban Libia. La evacuación se debió a los importantes combates en torno a la embajada relacionados con la Guerra Civil Libia de 2014. [ 26]
Sin embargo, Estados Unidos no rompió relaciones diplomáticas con Libia. Desde las embajadas de Estados Unidos en La Valeta ( Malta) y, a partir de agosto de 2015, en Túnez ( Túnez) , bajo la autoridad del embajador de Estados Unidos en Libia, los diplomáticos estadounidenses en la Oficina de Asuntos Exteriores de Libia mantuvieron un diálogo regular con el gobierno provisional libio. [27]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
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