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Las relaciones entre Israel y Jordania son las relaciones diplomáticas, económicas y culturales entre Israel y Jordania . Los dos países comparten una frontera terrestre , con tres cruces fronterizos: el cruce de Yitzhak Rabin/Wadi Araba , el cruce del río Jordán y el cruce del puente Allenby/Rey Hussein , que conecta Cisjordania con Jordania. La relación entre los dos países está regulada por el tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994, que puso fin formalmente al estado de guerra que había existido entre los dos países desde el establecimiento del Estado de Israel en 1948, y también estableció relaciones diplomáticas, entre otros asuntos. Las relaciones entre los países se tensan de vez en cuando, generalmente por las tensiones en la mezquita Al-Aqsa . [1] [2] El 8 de octubre de 2020, Israel y Jordania llegaron a un acuerdo para permitir que los vuelos cruzaran el espacio aéreo de ambos países. [3]
Jordania ayudó a Israel interceptando drones iraníes durante los ataques en Israel en abril de 2024. [4] [5]
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Entre 1948 y 1994, Jordania siguió una política antisionista, pero adoptó decisiones pragmáticas. Se citan varios factores para explicar este pragmatismo relativo, entre ellos la proximidad geográfica de los dos países, la orientación occidental del rey Hussein y las modestas aspiraciones territoriales de Jordania. Sin embargo, entre los dos países existió un estado de guerra desde 1948 hasta la firma del tratado.
Los autores de memorias y los analistas políticos han identificado una serie de comunicaciones "intermedias" y a veces clandestinas entre los dos países, que a menudo dieron lugar a ciertos acuerdos incluso en tiempos de guerra.
Jordania no era miembro de las Naciones Unidas cuando se votó el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas en noviembre de 1947, pero tras el establecimiento del Estado de Israel el 14 de mayo de 1948, Jordania, entonces conocida como Transjordania, fue uno de los países de la Liga Árabe que invadió el territorio del antiguo Mandato Palestino precipitando la Guerra árabe-israelí de 1948. Al final de la guerra, Jordania tenía el control de Cisjordania y Jerusalén Oriental (incluida la Ciudad Vieja). Expulsó a su población judía y anexó formalmente los territorios en 1950. Después de que los ataques fedayines desde Jordania disminuyeran tras la victoria de Israel en la Guerra de Suez de 1956 , las tensas relaciones entre Israel y Jordania tras la guerra de 1948 se aliviaron.
En la Guerra de los Seis Días de 1967 , Jordania se alineó con el Egipto de Nasser a pesar de una advertencia israelí y perdió el control de Cisjordania y Jerusalén Oriental ante Israel, pero no renunció a su reclamo sobre el territorio hasta 1988. Jordania redujo significativamente su participación militar en la Guerra de Yom Kippur en 1973 contra Israel. Jordania e Israel firmaron el Tratado de Paz Israel-Jordania en 1994, normalizando las relaciones entre los dos países.
En 1970, el rey Hussein libró la guerra de Septiembre Negro contra la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), y acabó expulsando a la organización y a miles de palestinos que amenazaban el gobierno de Hussein. Durante Septiembre Negro, las tropas sirias invadieron el reino, amenazando con desestabilizar aún más el régimen. En respuesta, la Fuerza Aérea israelí realizó una serie de sobrevuelos sobre las fuerzas sirias, lo que las impulsó a regresar a Siria. [6] La guerra contra las facciones de la OLP puede haber fortalecido las conexiones entre Israel y Jordania. Algunos [¿ quiénes? ] afirman que el Mossad advirtió a Hussein sobre un intento de asesinato palestino y que Hussein advirtió a la primera ministra israelí Golda Meir en una reunión clandestina cara a cara sobre las amenazas egipcias y sirias antes de la Guerra del Yom Kippur de 1973. La intención de Hussein era mantenerse al margen de la guerra.
En 1987, el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shimon Peres, y el rey Hussein intentaron concertar en secreto un acuerdo de paz en virtud del cual Israel cedería Cisjordania a Jordania. Ambos firmaron el « Acuerdo de Londres Peres-Hussein », que definía el marco para una conferencia de paz en Oriente Próximo. La propuesta no se concretó debido a la objeción del primer ministro israelí Yitzhak Shamir . Al año siguiente, Jordania abandonó su reclamación sobre Cisjordania en favor de una solución pacífica entre Israel y la OLP. [7]
En 1994, Israel y Jordania negociaron un tratado de paz, que fue firmado por Yitzhak Rabin , el Rey Hussein y Bill Clinton en Washington, DC el 25 de julio de 1994. La Declaración de Washington dice que Israel y Jordania pusieron fin al estado oficial de enemistad y comenzarían negociaciones para lograr un "fin al derramamiento de sangre y el dolor" y una paz justa y duradera. [8]
El 26 de octubre de 1994, Jordania e Israel firmaron un tratado de paz que normalizaba las relaciones entre ambos países y resolvía las disputas territoriales, incluida la repartición del agua. [9] El tratado arregló las disputas sobre tierras y agua y previó una amplia cooperación en materia de turismo y comercio. También incluyó una promesa de que ni Jordania ni Israel permitirían que su territorio se convirtiera en una plataforma para ataques militares de un tercer país. El tratado estaba estrechamente vinculado a los esfuerzos por lograr la paz entre Israel y los palestinos .
Tras los acuerdos, Israel y Jordania abrieron sus fronteras y se construyeron varios pasos fronterizos que permitían a turistas, empresarios y trabajadores viajar entre los dos países. [10] Los turistas israelíes comenzaron a visitar Jordania y muchos turistas extranjeros combinaron sus visitas a ambos países.
En 1996, los dos países firmaron un tratado comercial. Como parte del acuerdo, Israel ayudó a establecer un moderno centro médico en Ammán .
En 2010, cuando el gobierno de Jordania solicitó a los gobiernos internacionales permiso para producir combustible nuclear para su uso en las centrales eléctricas jordanas , Israel se opuso, citando la naturaleza política inestable del Oriente Medio. A la luz de la objeción israelí, la solicitud de aprobación de los Estados Unidos fue denegada. [11]
En una reunión con el Centro para Asuntos Israelíes y Judíos en Canadá, el rey jordano Abdullah señaló que Israel, al que reconoce como un aliado regional vital, ha respondido muy bien a las solicitudes de Abdullah para reanudar las conversaciones de paz directas entre Israel y la Autoridad Palestina . [12] Promover la paz entre Israel y la Autoridad Palestina es una prioridad importante para Jordania. Apoya los esfuerzos de Estados Unidos para mediar en un acuerdo final, que cree que debería basarse en la Iniciativa de Paz Árabe de 2002 , propuesta por Arabia Saudita. [13]
El 23 de julio de 2017, el subdirector de seguridad de la embajada de Israel en Ammán disparó contra dos hombres jordanos. [14] La Dirección de Seguridad Pública de Jordania concluyó que el guardia israelí fue atacado por uno de los hombres, un reparador de muebles de 17 años, y disparó contra el reparador y el propietario jordano del edificio. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel informó que el reparador de muebles había estado empuñando un destornillador, afirmación que niega el padre del joven jordano. Ambos hombres jordanos murieron y el guardia israelí resultó herido como resultado del incidente. [15]
El 22 de noviembre de 2019, el rey Abdullah describió las relaciones de Jordania con Israel como "en su punto más bajo", principalmente debido a problemas políticos internos en Israel. [16]
En marzo de 2021, Jordania retrasó la aprobación del vuelo del primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, sobre el país rumbo a los Emiratos Árabes Unidos . Israel acusó a Jordania de hacerlo deliberadamente como respuesta a una disputa sobre los permisos de entrada israelíes para el equipo de seguridad del príncipe heredero jordano Hussein bin Abdullah para un viaje a la mezquita de Al-Aqsa . El ministro de Asuntos Exteriores jordano, Ayman Safadi, acusó a Israel de incumplir los términos acordados para el viaje a Al-Aqsa y acusó a Netanyahu de "jugar con la región y el derecho de sus pueblos a vivir en paz en aras de preocupaciones electorales y populistas" y de "destruir la confianza que es la base para poner fin al conflicto". [17]
En abril de 2021, Jordania condenó a Israel por asaltar la mezquita Al-Aqsa en Jerusalén y silenciar el altavoz del minarete. [18] Sin embargo, el 8 de julio de ese año, surgieron informes de que el primer ministro israelí, Naftali Bennett, se reunió con el rey Abdullah en lo que se dijo que era una atmósfera "muy positiva". El informe, filtrado por un ex funcionario israelí anónimo, decía que Bennett y el rey Abdullah acordaron abrir una "nueva página" en las relaciones, después de las tensas relaciones de los últimos años. Más específicamente, decía que Israel acordó duplicar la cantidad de agua que vendían a Jordania. La oficina de Bennett se negó a hacer comentarios sobre el informe. [19]
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A principios de septiembre de 2021, el rey Abdullah y el presidente israelí Isaac Herzog discutieron sobre sostenibilidad, crisis climática y energía en una reunión no anunciada. [20] El 5 de enero de 2022, Abdullah se reunió con el ministro de Defensa israelí, Benny Gantz, en Ammán. [21] Hablaron sobre la estabilidad regional y las relaciones bilaterales. [22] Abdullah declaró "la necesidad de mantener la calma en los territorios palestinos" [23] y pidió una solución de dos Estados como una "solución integral y justa" del conflicto. [22] Fue la primera recepción pública de un funcionario israelí por parte de Abdullah en más de cuatro años. Según los observadores, fue parte de un restablecimiento de las relaciones bilaterales entre Jordania e Israel. [24] El 30 de marzo de 2022, el rey Abdullah se reunió con el presidente israelí Isaac Herzog en Ammán. [25] Hablaron sobre el conflicto israelí-palestino y las relaciones bilaterales. [26] Fue la primera visita oficial de un presidente israelí a Jordania. [27]
En una entrevista con CNN en diciembre de 2022, después de la inauguración del nuevo gobierno israelí , [28] el rey Abdullah advirtió a Israel que no cambiara el estatus de los lugares sagrados musulmanes y cristianos y declaró: "Si la gente [el gobierno israelí] quiere entrar en un conflicto con nosotros, estamos bastante preparados". [29] [30]
En abril de 2023, el diputado jordano Imad Al-Adwan fue arrestado por las autoridades israelíes después de intentar contrabandear armas y oro a Cisjordania. [31]
En octubre de 2023, durante la guerra entre Israel y Hamás , el rey Abdullah condenó el bloqueo israelí de la Franja de Gaza y el "castigo colectivo" de los palestinos en Gaza. [32] El 1 de noviembre de 2023, Jordania retiró a su embajador en Israel, acusando al país de crear una "catástrofe humanitaria sin precedentes" y de "matar a personas inocentes en Gaza". [33] Jordania también declaró que no se permitiría regresar al embajador de Israel, que había abandonado Ammán tras el ataque de Hamás. [34] [35]
En noviembre de 2023, Bisher al Khasawneh , el primer ministro de Jordania, dijo que Jordania estaba considerando todas las opciones disponibles en su respuesta a la agresión israelí en Gaza y sus consecuencias posteriores. [36] [37] Khasawneh argumentó que el bloqueo de Israel a la densamente poblada Franja de Gaza no podía justificarse como autodefensa, y criticó el asalto indiscriminado israelí, que había incluido zonas seguras y ambulancias en sus objetivos. [38] [39] Los residentes jordanos (incluidos los aproximadamente 2 millones de refugiados palestinos y otras personas con raíces palestinas) han organizado protestas contra las acciones de Israel en Gaza, lo que aumenta la presión sobre el gobierno para que tome medidas sobre el tema. [40] También hay evidencia de que hay más simpatía con Hamás entre los jordanos en los últimos años. [41] Sin embargo, los aliados occidentales de Jordania ven al reino como un mediador potencialmente vital, si Israel y Hamás aceptan negociar. El rey Abdullah ha estado participando en reuniones diplomáticas en Europa, con el objetivo de asegurar el paso seguro de la ayuda humanitaria; Sin embargo, el gobierno también está lidiando con problemas internos como la inflación, el desempleo y el tráfico de armas y drogas a través de Jordania hacia Cisjordania . El rey y la reina Rania han criticado la acción de Israel en Gaza y han pedido un alto el fuego . La reina Rania, cuya familia es palestina con raíces en la ciudad cisjordana de Nablus , pidió a los líderes occidentales que denunciaran los ataques de Israel contra civiles palestinos en una entrevista transmitida por CNN en los EE. UU. Hay temores de una enorme afluencia de refugiados a Jordania como resultado de la guerra entre Israel y Hamás . [40]
Durante los ataques iraníes de abril de 2024 en Israel, Jordania interceptó con su fuerza aérea proyectiles iraníes que violaron su espacio aéreo . [4] [5]
Jordania también se ha beneficiado económicamente del tratado de paz. Como resultado del tratado, se desarrollaron en Jordania Zonas Industriales Cualificadas , en las que las empresas que utilizan un porcentaje de insumos israelíes pueden exportar libres de impuestos a los Estados Unidos. En 2010, las zonas han generado 36.000 puestos de trabajo y se han convertido en el motor más fuerte del crecimiento económico de Jordania. El movimiento de oposición Hermandad Musulmana ha pedido al gobierno que las cierre, pero el gobierno sostiene que las zonas proporcionan trabajo a miles de jordanos. [42] [43]
Israel ha facilitado el comercio jordano con Irak y Turquía desde 2013 al permitir el transporte de mercancías en camiones a través del cruce del río Jordán cerca de Beit She'an . Las mercancías se llevan al puerto de Haifa y desde allí se envían a Irak y Turquía. [44] Anteriormente, este comercio se realizaba por tierra a través de Siria, pero se ha visto interrumpido por la guerra civil siria .
Según un acuerdo de 2016 valorado en 10.000 millones de dólares, Israel suministrará a Jordania 45.000 millones de metros cúbicos (BCM) de gas natural durante 15 años. El gas será suministrado por un nuevo gasoducto cuya finalización está prevista para 2020 y que se extenderá desde la frontera entre Israel y Jordania hasta el Gasoducto Árabe cerca de Mafraq . [45] El gobierno jordano sostiene que la adquisición de gas de Israel le ahorrará a Jordania 700 millones de dinares jordanos al año en costos de energía. [46] El gasoducto comenzó su operación inicial de 3 meses el 31 de diciembre de 2019, a pesar de las acaloradas protestas de los grupos de la oposición. Los coordinadores de la campaña local contra el acuerdo criticaron los altos costos cuando el país ya está recibiendo gas licuado barato a través de un puerto en Aqaba , así como electricidad adicional producida por plantas de energía solar . [47]
En noviembre de 2021, Jordania e Israel firmaron un acuerdo negociado por los Emiratos Árabes Unidos por el cual una empresa de los EAU construirá una planta de energía solar en Jordania a la que Israel comprará electricidad a cambio de agua de una planta desalinizadora israelí. [48] [49]