Las relaciones entre Francia y Argelia se extienden a lo largo de más de cinco siglos. A lo largo de este período, se han producido muchos cambios en cada una de las naciones, con los consiguientes efectos en sus relaciones. Argelia fue en su día parte del Imperio Otomano y en el siglo XIX fue conquistada y colonizada por Francia. Desempeñó un papel importante en ambas guerras mundiales .
En el período de posguerra, logró la independencia a principios de la década de 1960, tras una prolongada guerra con Francia. La tensión entre argelinos y franceses aumentó debido a las condiciones económicas en Argelia, lo que provocó un mayor flujo migratorio a Francia.
El primer contacto que se tuvo entre ambas naciones se remonta a 1526, cuando Argelia formaba parte del Imperio otomano. Francisco I de Francia y el emperador otomano Solimán el Magnífico acababan de pactar la alianza franco-otomana , que iniciaba los contactos entre Francia y los Estados berberiscos del norte de África . Estos estados eran considerados vasallos del Imperio otomano, por lo que entraron en relaciones con Francia como resultado de esta alianza.
El tráfico de esclavos berberiscos y los corsarios berberiscos originarios de la Argelia otomana fueron un problema importante a lo largo de los siglos, lo que dio lugar a expediciones punitivas periódicas por parte de Francia (1661, 1665, 1682, 1683, 1688). [1] El almirante francés Abraham Duquesne luchó contra los corsarios berberiscos en 1681 y bombardeó Argel entre 1682 y 1683, para ayudar a los cautivos cristianos. [2]
La conquista francesa de Argelia comenzó después de un evento bastante peculiar, en abril de 1827, cuando el dey de Argel supuestamente golpeó al cónsul francés con un matamoscas. [3] Tres años después de este evento, Francia comenzó la invasión de Argelia. Durante estos tres años, Francia intentó sin éxito una variedad de tácticas para establecer el control en la región. Todas ellas resultaron inútiles, lo que llevó a una decisión en 1830 de invadir el país. Los argelinos se rindieron rápidamente después del desembarco del ejército francés el 5 de julio de 1830. El último dey de Argel, Husayn, se vio obligado a exiliarse como parte del acuerdo. Sin embargo, un importante líder argelino otomano se mantuvo en el poder durante varios años más, pero en general sucumbió rápidamente a la presencia francesa en la región. [3] Debido al hecho de que Constantinopla estaba a una distancia considerable de Argel, Francia detuvo fácilmente la influencia otomana en la región y, en cambio, afirmó su propio poder.
El gobierno francés de Argelia se estableció durante los años de 1830 a 1847, en los que se sentaron las bases de cómo se controlaría la nación. Antes de convertirse oficialmente en una colonia de Francia, Argelia permaneció bajo una administración principalmente militar. Los argelinos, excluidos los colonos franceses, estaban sujetos al gobierno de oficiales militares con un conocimiento detallado de los asuntos y las lenguas locales, pero sin interés en asuntos coloniales más amplios. Esto significaba que los oficiales a menudo se pusieron del lado de los argelinos nativos en lugar de las demandas de los colonizadores franceses. Los argelinos bajo un estricto gobierno militar estaban mejor representados que cuando los franceses comenzaron a ejercer su influencia. A medida que continuaba la ocupación francesa, los colonos franceses comenzaron a colonizar más de la región. Si bien estas acciones causaron alarma y tensión entre los nativos y los colonos al principio, la influencia de la educación francesa y la presencia continua de colonos europeos finalmente crearon una aceptación renuente.
Los colonos franceses acumularon suficiente poder como para declarar a Argelia territorio francés tras el derrocamiento de la monarquía francesa y del rey Luis Felipe en 1848. Los colonos, comúnmente llamados "Pieds-Noirs" o "Blackfeet", comenzaron a exigir un mayor reconocimiento del gobierno francés y a imponer la influencia francesa y las formas de control sobre los precedentes argelinos, a pesar de que representaban solo el diez por ciento de la población de Argelia. [4] Estos cambios se vieron en la conversión de las antiguas provincias turcas en departamentos basados en un modelo francés. La colonización avanzó con renovado progreso y entusiasmo.
El gobierno y las costumbres argelinos continuaron bajo la sombra francesa: la responsabilidad de la administración de Argelia pasó de Argel a un ministro en París. Durante los dos años siguientes y durante el reinado de Napoleón III, la colonización francesa de Argelia se tambaleó entre el control de los argelinos nativos y el de los franceses, mediante acciones como la mencionada transferencia de responsabilidad y la lucha por formas dominantes de gobierno y sociedad. Finalmente, la lenta construcción del control europeo llevó a la consolidación de la dominación de los colonos tras la caída de Napoleón III y el ascenso de la Tercera República en Francia.
Durante la Segunda Guerra Mundial, el norte de África fue el campo de batalla de gran parte de la guerra con base en Europa. Con la invasión de Francia por parte de Alemania en 1940, las fuerzas aliadas se apresuraron a tomar el control de las colonias que antes estaban bajo el control de los franceses.
La ocupación angloamericana del norte de África marcó el inicio de la Argelia moderna. Durante este tiempo, las fuerzas de ocupación (tanto las potencias aliadas como las del Eje) comenzaron a transmitir mensajes y promesas de un "nuevo mundo para los pueblos anteriormente sometidos". Las promesas de emancipación entusiasmaron al pueblo argelino, ya que finalmente podrían formar una nación soberana. En diciembre de 1942, Ferhat Abbas redactó un Manifiesto argelino y lo presentó a las autoridades aliadas y francesas. [3] Este manifiesto quería el reconocimiento de una Argelia soberana y libre de colonización. Como respuesta, en 1943, se dio la ciudadanía francesa como opción a muchos norteafricanos. Sin embargo, esto no fue suficiente para satisfacer a los argelinos y pronto se produjo un levantamiento. [ cita requerida ]
El 8 de mayo de 1945, durante las celebraciones para conmemorar el fin de la Segunda Guerra Mundial, se produjo un levantamiento no organizado en Sétif, en el que murieron 84 colonos europeos. Los franceses respondieron con fuerza bruta mediante el ejército regular y la milicia territorial, [5] reprimiendo a la población argelina, matando a miles de argelinos en represalia. La oposición contra los franceses continuó, y el uso de la fuerza bruta por parte de estos continuó. En total, las estimaciones de las muertes oscilan entre 1.000 y 45.000 muertos, con muchos más heridos. Después de los acontecimientos del pasado, como la masacre de Sétif, se instauró de nuevo el dominio francés. [ cita requerida ]
Durante más de un siglo, Francia mantuvo un régimen colonial en territorio argelino, lo que permitió excepciones a la ley republicana, incluidas las leyes de la sharia aplicadas por los tribunales consuetudinarios islámicos a las mujeres musulmanas, que otorgaban a las mujeres ciertos derechos de propiedad y herencia que no tenían bajo la ley francesa. [6] El descontento entre los argelinos musulmanes aumentó después de las guerras mundiales, en las que los argelinos sufrieron muchas bajas. [6] Los nacionalistas argelinos comenzaron a hacer esfuerzos encaminados a promover la igualdad enumerando quejas en el Manifiesto del Pueblo Argelino , que solicitaba una representación igualitaria ante el estado y acceso a la ciudadanía, pero no igualdad para todos los ciudadanos para preservar los preceptos islámicos. La respuesta francesa fue otorgar la ciudadanía a 60.000 musulmanes "meritorios". [7]
Durante un esfuerzo reformista en 1947, los franceses crearon una legislatura bicameral con una cámara para los ciudadanos franceses y otra para los musulmanes, pero hicieron que el voto de un europeo fuera siete veces igual al de un musulmán. Aparecieron grupos paramilitares como el Frente de Liberación Nacional (FLN), que reivindicaban una hermandad y un estado árabe-islámico. [6] Esto llevó al estallido de una guerra por la independencia, la Guerra de Argelia , en 1954. Desde las primeras operaciones armadas de noviembre de 1954, los civiles "Pieds-Noirs" siempre han sido objetivos del FLN , ya sea por asesinato, bombardeos de bares y cines y masacres masivas, torturas y violaciones en granjas. [8] Al comienzo de la guerra, los Pieds-Noirs creían que el ejército francés sería capaz de superar la oposición. En mayo de 1958, una manifestación por la Argelia francesa, liderada por los Pieds-Noirs pero que incluía a muchos musulmanes, ocupó un edificio del gobierno argelino. El general Massu controló el motín formando un Comité de Salvación Pública exigiendo que su conocido Charles de Gaulle fuera nombrado presidente de la Cuarta República Francesa , para evitar el "abandono de Argelia".
Esto finalmente llevó a la caída de la República. En respuesta, el Parlamento francés votó 329 a 224 para colocar a De Gaulle en el poder. Una vez que De Gaulle asumió el liderazgo, intentó lograr la paz visitando Argelia a los tres días de su nombramiento, proclamando "¡Argelia francesa!". Pero en septiembre de 1959 planeó un referéndum para la autodeterminación argelina que fue aprobado por abrumadora mayoría. Muchos líderes políticos y militares franceses en Argelia lo consideraron una traición y formaron la Organisation armée secrète (OAS), que tuvo mucho apoyo entre los "Pieds-Noirs".
Este grupo paramilitar comenzó a atacar a los funcionarios que representaban a la autoridad de De Gaulle, a los musulmanes y al propio De Gaulle. La OAS también fue acusada de asesinatos y atentados con bombas que anularon las oportunidades de reconciliación entre las comunidades, [9] mientras que los propios "Pieds-Noirs" nunca creyeron que tal reconciliación fuera posible ya que su comunidad fue atacada desde el principio. [8] La oposición culminó en 1961 durante el golpe de estado de Argel de 1961 , dirigido por generales retirados. Después de este fracaso, el 18 de marzo de 1962, De Gaulle y el FLN firmaron un acuerdo de alto el fuego, los acuerdos de Évian , y celebraron un referéndum. En julio, los argelinos votaron 5.975.581 a 16.534 a favor de independizarse de Francia. Esta fue la ocasión para una masacre de "Pieds-Noirs" en Orán por parte de una población musulmana suburbana. Los europeos fueron fusilados, abusados y llevados al matadero de Petit-Lac donde fueron torturados y ejecutados. [10]
A pesar de los sentimientos ambiguos que existen en Argelia respecto de su antigua potencia colonial, Francia ha mantenido una posición históricamente favorecida en las relaciones exteriores argelinas. Argelia experimentó un alto nivel de dependencia de Francia en los primeros años posteriores a la revolución y un deseo conflictivo de liberarse de esa dependencia. Los vínculos comerciales ya establecidos, la falta de funcionarios gubernamentales argelinos experimentados y la presencia militar prevista en los Acuerdos de Évian que pusieron fin a la Guerra de la Independencia aseguraron la continuidad de la influencia francesa. Francia proporcionó una asistencia financiera muy necesaria, un suministro constante de importaciones esenciales y personal técnico. [11]
Esta relación benévola se alteró en los primeros años de Boumediène , cuando el gobierno argelino asumió el control de los intereses franceses en la extracción de petróleo y los oleoductos y nacionalizó las empresas industriales y energéticas. Las unidades militares francesas fueron retiradas casi de inmediato. Francia, aunque aparentemente dispuesta a mantener relaciones de cooperación, fue ignorada mientras Argelia, ansiosa por explotar su nueva independencia, buscaba otros socios comerciales. Poco después, resurgió el interés argelino en reanudar las relaciones franco-argelinas. Las conversaciones entre Boumediène y el gobierno francés confirmaron el interés de ambos países en restablecer las relaciones diplomáticas. En 1974, el presidente argelino Boumediène declaró: "La relación entre Francia y Argelia puede ser buena o mala, pero de ninguna manera puede ser trivial", describiendo esta relación. Francia quería preservar su posición privilegiada en la nación argelina, estratégica y económicamente importante, y Argelia esperaba recibir la asistencia técnica y financiera que necesitaba. La intervención francesa en el Sahara Occidental contra el Polisario y la falta de compras de petróleo argelino por parte de éste, que condujeron a un desequilibrio comercial a finales de los años 1970, tensaron las relaciones y frustraron los esfuerzos por lograr un acercamiento bilateral. En 1983, Benjedid fue el primer líder argelino invitado a Francia en una gira oficial, pero las relaciones no mejoraron mucho. [11]
A pesar de las tensas relaciones políticas, los vínculos económicos con Francia, en particular los relacionados con el petróleo y el gas, han persistido a lo largo de la historia de la Argelia independiente. Sin embargo, las compañías de gas argelinas nacionalizadas, en un intento de igualar los precios de exportación del gas natural con los de sus vecinos, se distanciaron de los compradores franceses a fines de los años setenta y principios de los ochenta. Los acuerdos posteriores sobre el gas dieron como resultado un enorme crecimiento del comercio bilateral que alcanzó los miles de millones de dólares. Las nuevas disputas sobre los precios del gas natural a fines de los años ochenta llevaron a una caída drástica de las importaciones y exportaciones franco-argelinas. Las primeras cayeron más de 10 mil millones de francos franceses, las segundas 12 mil millones de francos franceses entre 1985 y 1987. Un nuevo acuerdo sobre precios en 1989 resucitó los lazos de cooperación. El nuevo acuerdo proporcionó una importante asistencia financiera francesa para corregir los desequilibrios comerciales y garantizó los compromisos de compra franceses y los precios del petróleo y el gas argelinos. El apoyo francés al gobierno de Ben-Yedid durante el difícil período de 1988, cuando el gobierno parecía especialmente precario, y el posterior apoyo a la liberalización económica y política en Argelia aceleraron la mejora de las relaciones franco-argelinas. Finalmente, el acercamiento a Marruecos , una serie de iniciativas económicas conjuntas entre Francia y Argelia y la creación de la UMA aliviaron algunas de las tensiones restantes. [11]
Una fuente de constante agitación ha sido la cuestión de la emigración argelina a Francia. Las políticas francesas hacia los inmigrantes argelinos han sido inconsistentes y el sentimiento popular francés ha sido en general desfavorable hacia su población árabe. El gobierno francés ha vacilado entre compromisos radicales de "codesarrollo", que implican extensas redes sociales para los trabajadores argelinos emigrados, y el apoyo a estrictas regulaciones sobre permisos de trabajo y estudio, búsquedas aleatorias de documentos legales y deportaciones expeditas sin apelación en caso de irregularidades. Las comunidades norteafricanas en Francia siguen relativamente aisladas y persisten problemas crónicos para los argelinos que intentan obtener vivienda, educación y empleo. Cada año se producen una serie de incidentes por motivos raciales entre emigrantes norteafricanos y la policía y los ciudadanos franceses. [11]
Igualmente problemática ha sido la gestión de Argelia de la cuestión de los emigrantes. El gobierno ha proporcionado una importante ayuda educativa, económica y cultural a la comunidad emigrada, pero ha sido menos coherente en la defensa de los derechos de los trabajadores emigrados en Francia, subordinando con frecuencia los intereses de sus propios trabajadores a las preocupaciones diplomáticas estratégicas de mantener relaciones favorables con Francia. El ascenso del islamismo en Argelia y la posterior represión de los islamistas por parte del gobierno han tenido graves consecuencias para ambos países: un número récord de islamistas argelinos han huido a Francia, donde su disimilitud cultural como islamistas árabes es ajena al país. [11]
A principios de los años 90, casi el 20% de todas las exportaciones e importaciones argelinas tenían como destino o procedencia Francia. Más de un millón de argelinos residían en Francia y había numerosos francófonos en Argelia, lo que creaba una tremenda superposición cultural. El francés siguió siendo el idioma de instrucción en la mayoría de las escuelas y el idioma utilizado en más de dos tercios de todos los periódicos y revistas y en numerosos programas de televisión. Argelia y Francia comparten un trasfondo cultural que trasciende las maniobras diplomáticas y ha persistido a lo largo de períodos de "desencanto" y relaciones tensas. Sin embargo, con el tiempo, la arabización de Argelia y la creciente polarización de la sociedad entre la élite francófona y las masas árabes han movilizado un sentimiento antifrancés. El apoyo a la arabización de la sociedad argelina -incluida la eliminación del francés como segunda lengua nacional y el énfasis en un programa educativo arabizado- y el reciente éxito del FIS indican un creciente fervor en Argelia por afirmar una identidad nacional independiente. Esa identidad pone de relieve su tradición cultural árabe e islámica más que su pasado colonial francés. Sin embargo, el apoyo de Francia al régimen militar que asumió el poder a principios de 1992 indica que las relaciones de cooperación entre los dos países siguen siendo fuertes. [11]
En 2021, el gobierno francés decidió reducir “drásticamente” el número de visados expedidos a ciudadanos argelinos (así como a marroquíes y tunecinos), argumentando la falta de colaboración de esos países frente a las deportaciones desde Francia. [12] [13]
El 2 de octubre de 2021, Argelia decidió llamar a consultas a su embajador en Francia. [14] Según se informa, el gobierno argelino se sintió ofendido por algunas declaraciones del presidente francés Emmanuel Macron sobre Argelia, a la que Macron describió como un país gobernado por un "sistema político-militar" y con una "historia oficial" que había sido "totalmente reescrita". [15] Un día después, las fuerzas armadas francesas informaron que Argelia había prohibido a los vuelos militares franceses utilizar el espacio aéreo argelino. [16]
El 8 de diciembre de 2021, en un viaje no anunciado a Argel, el ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Yves Le Drian, mantuvo conversaciones con el presidente Abdelmadjid Tebboune con el objetivo de abrir una vía hacia un diálogo renovado entre los países. [17] El 29 de enero de 2022, Tebboune mantuvo una conversación telefónica con Macron para reforzar las relaciones bilaterales. Macron invitó a Tebboune a la VI Cumbre Unión Europea-Unión Africana los días 17 y 18 de febrero en Bruselas . [18] En abril de 2022, Tebboune felicitó a Macron por su reelección como presidente francés y lo invitó a Argelia. [19] [20] En agosto de 2022, Macron visitó Argelia para seguir reparando las relaciones rotas entre los dos países. [21]
Tras la muerte a tiros, el 27 de junio de 2023, del joven Nahel, asesinado por un policía durante un control de carretera, Argelia habla de “conmoción” y “consternación” y recuerda el “deber de protección” de Francia. [22]
El Parlamento francés comienza a examinar a partir del 7 de diciembre de 2023 una resolución destinada a poner fin a un acuerdo secreto celebrado en 1968 con Argelia por Charles de Gaulle sobre inmigración, que regula el acceso de los argelinos al mercado laboral y a la seguridad social en Francia. [23]
El 30 de julio de 2024, Argelia retiró a su embajador en Francia debido al anuncio de este último de su apoyo al plan marroquí de autonomía para el Sáhara Occidental . [24]
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Actualmente hay dos escuelas internacionales francesas en Argel:
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