Dang'an ( chino simplificado :档案; chino tradicional :檔案; pinyin : dàng'àn ) es una palabra china que significa " registro /archivo archivado". Utilizada en el contexto político y administrativo, significa un expediente permanente o sistema de archivo que registra el "desempeño y las actitudes" de los ciudadanos de China continental . [1] [2] Junto con el sistema actual de registro de hogares, el sistema Hukou , ha sido una parte importante de los esfuerzos del gobierno para mantener el control de su gente. La mayoría de los registros se conservan en las oficinas de archivos locales , algunos en la Administración Estatal de Archivos de China a nivel nacional.
El Dang'an incluye información personal como características físicas, historial laboral, fotografía, etc. Sin embargo, también contiene muchos otros documentos que se considerarían privados en otras culturas. Según Wang Fei-ling y otras fuentes, esto incluye evaluaciones de supervisores y compañeros, informes académicos desde la escuela primaria hasta la universidad, credenciales profesionales, cualquier condena penal o sanciones administrativas, membresías en clubes o sociedades, registros laborales e historial político (como membresía y evaluaciones de la Liga Juvenil y el PCCh ). Parte del material es compuesto por el sujeto. Incluso el certificado de defunción y el panegírico pueden colocarse en el archivo. [3] [4]
Hay dos copias para adultos: una que se conserva en nombre de su unidad de trabajo por la organización supervisora de la misma, y la otra en la Oficina de Seguridad Pública (PSB) local. El acceso a los dang'an está estrictamente controlado. Los ciudadanos no suelen ver sus dang'an, [5] aunque pueden pedirle a un miembro del Partido Comunista que los revise por ellos. [6] Las alteraciones solo pueden ser realizadas por cuadros especiales , y cuando se combinan con la costumbre del guanxi el resultado es que "la venganza personal, las entradas falsas y los favores especiales son, por lo tanto, parte del juego". [7]
Un grupo de derechos humanos con sede en Montreal ha afirmado que el PSB está en proceso de informatizar los cientos de millones de dang'an. [8]
Durante la era maoísta , los funcionarios de las unidades de trabajo consultaban estos expedientes cuando tomaban decisiones sobre los acontecimientos más importantes de la vida de quienes estaban bajo su control. El estado asignaba trabajos a los residentes urbanos. A partir de entonces, se necesitaba el permiso de la unidad de trabajo para casarse , tener hijos y trasladarse de dang'an (es decir, cambiar de lugar de trabajo). Durante la era de la Revolución Cultural , incluso se utilizaban para determinar qué individuos y familias serían enviados a realizar trabajos manuales en el campo, según la teoría de los linajes . En 2003, el académico Zhou Jinghao pudo escribir que "una unidad de trabajo controla a los empleados básicamente a través del sistema de dang'an (expediente de personal). Un empleado no puede trasladarse a otra unidad de trabajo sin su dang'an". [9]
A medida que se ha ido avanzando en la reforma económica china , la situación ha sido menos clara, ya que el sistema dang'an entra en conflicto con los contratos laborales orientados al mercado. Los graduados han podido elegir su propio empleo desde mediados de los años 1990 en la mayoría de las regiones (la última, el Tíbet , en 2006), y el matrimonio no ha requerido el consentimiento de la unidad de trabajo desde 2003. Algunas empresas privadas en la próspera Guangdong ni siquiera exigen acceso a los archivos, que permanecen en el comité de barrio del empleado . [10] Sin embargo, a las personas todavía se les puede conceder o denegar pasaportes , ascensos y otros beneficios en función de la información contenida en sus dang'an. Según el periodista de la BBC Rupert Wingfield-Hayes, "Una marca negra en tu contra -un mal informe escolar, un desacuerdo con tu jefe, una visita a un psiquiatra- puede viajar contigo por el resto de tu vida..." [11] También se utilizan en investigaciones del Ministerio de Seguridad del Estado . [12]
El expediente implica que cada individuo es responsable de todo su comportamiento y todo lo que haga quedará registrado durante el resto de su vida. En consecuencia, el expediente desalienta cualquier comportamiento "erróneo" y se considera que contribuye a la armonía de la unidad de trabajo de la persona .
—Ouyang Huhua, [13]
Un dang'an embrionario se crea cuando los individuos ingresan al sistema escolar. [14] Esto es similar al expediente permanente de un estudiante escolar en algunos sistemas escolares occidentales, y se transfiere de una escuela a otra, pero en China es un requisito para ingresar a la universidad o a una unidad de trabajo , a la que luego se transfiere el expediente. Millones de campesinos, que trabajan en granjas familiares o en pequeñas empresas, nunca adquieren un dang'an. Aquellos que lo hacen son clasificados como cuadros (en chino: ganbu ) o trabajadores (en chino: gōngrén ). Es difícil cruzar esta frontera. [15]
Según Zhou, "las empresas privadas y con financiación extranjera ya no están obligadas a recibir el dang'an cuando contratan empleados". [16] En cambio, las empresas extranjeras los transfieren al Ministerio de Comercio . [17]
Qiao Shi , el tercer líder de la República Popular China a mediados de los años 90, cuestionó el futuro del sistema dang'an . En 1996, propuso al Congreso Nacional Popular la abolición del sistema dang'an. Tanto Qiao como la propuesta cayeron en desgracia al año siguiente. [18]
El activista educativo estadounidense John Taylor Gatto , por ejemplo, establece comparaciones con el dang'an en su crítica del sistema escolar de los Estados Unidos. [19]
En 2015, el Financial Times informó que el 13.º Plan Quinquenal , planificado para el período 2016-2020, incluye planes para establecer un "repositorio centralizado de información ciudadana" para "la creación de un sistema de servicios sociopsicológicos [nacional] sólido". [20] Posteriormente, en los artículos de prensa en inglés se hizo referencia a este sistema como el "sistema de crédito social" .
{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )El MPS anunció el año pasado que en un plazo de tres años habría creado una base de datos computarizada a nivel nacional que contendría detalles personales y números de identificación de cada adulto en el país. En el pasado, el gobierno chino ha mantenido un archivo acumulativo (llamado dangan) sobre el desempeño y las actitudes de cada individuo desde el jardín de infantes hasta el empleo adulto. Esta información ahora será digitalizada.... Véase también IRBC, op.cit.
archivo abierto sobre cada ciudadano urbano cuando ingresa a la escuela primaria, y sigue a la persona durante toda la vida, pasando a la escuela secundaria, la universidad, el empleador.
sistema ha comenzado a desmoronarse en los últimos tiempos; por ejemplo, los dang'an de los empleados de las empresas extranjeras se transfieren al Ministerio de Comercio Exterior.
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