Se celebró un referéndum constitucional en Chile el 17 de diciembre de 2023, [1] [2] para determinar si el público aprobó una nueva constitución redactada por un comité de expertos designado y enmendada por un Consejo Constitucional electo . [3] El nuevo texto de la Constitución fue aprobado por el Consejo el 30 de octubre y sometido a votación el 17 de diciembre. [4]
La constitución propuesta fue rechazada por un margen de 12 puntos: el 56% del electorado votó en contra y el 44% a favor. [5] [6] [7]
Fondo
El 4 de septiembre de 2022, [8] se llevó a cabo un plebiscito nacional, mejor conocido como el "plebiscito de salida", [9] [10] para determinar si los votantes estaban de acuerdo con la nueva Constitución Política de la República redactada por la Convención Constitucional a principios de ese año. . La constitución propuesta, que había enfrentado "intensas críticas por ser demasiado larga, demasiado izquierdista y demasiado radical", [11] fue rechazada por un margen del 62% al 38%. [12] [13] Fue considerada una de las constituciones más progresistas del mundo, pero muchos votantes la encontraron demasiado polarizadora y las controversias empantaron el proceso. [14] Por lo tanto, la actual Constitución de 1980 continuó vigente.
Acuerdo para Chile
Los legisladores anunciaron el "Acuerdo por Chile" en diciembre de 2022, como un segundo intento de redactar una nueva constitución con reglas diferentes. El acuerdo establece que un grupo de 50 asesores constitucionales elegidos directamente redactarán la constitución basándose en un anteproyecto elaborado por una comisión de 24 expertos designados por el Congreso. Además, un organismo de 14 miembros designado por el Congreso garantizará que el texto propuesto se alinee con los 12 principios institucionales y fundamentales descritos en el acuerdo. [15]
El acuerdo se alcanzó el 12 de diciembre de 2022 [16] y fue ratificado por el Congreso de derecha un mes después, [17] [18] y el Partido Republicano y el Partido del Pueblo no participaron en el acuerdo pero aceptaron participar en las elecciones. [16] Este nuevo sistema implicaría dos consejos; un Consejo de Expertos elegido por el Congreso y una elección popular de un Consejo Constitucional. [17] En esta primera fase, el 25 de enero de 2023, el Congreso eligió a los miembros del Consejo de Expertos. El político de la Unión Demócrata Independiente Hernán Larraín , que anteriormente apoyó la dictadura de Pinochet, fue elegido para encabezar el Consejo de Expertos para redactar la nueva constitución. [19]
Los miembros del consejo serían elegidos directamente en mayo, con representación equitativa de hombres y mujeres y la participación de los pueblos indígenas. Se requiere una mayoría de tres quintos en el Consejo para aprobar artículos, que es inferior a la mayoría de dos tercios requerida en la convención anterior. A diferencia de la convención anterior, no se fijó el número de escaños reservados para los representantes indígenas; más bien, dependerá del número de votos que reciban. El período de trabajo de la comisión sobre el primer borrador se fijó del 6 de marzo al 6 de junio, y el Consejo Constitucional comenzaría su trabajo treinta días después de su elección, el 6 de junio de 2023. Se le dio al consejo un plazo para entregar el proyecto de constitución antes del 6 de noviembre. y se fijó la celebración de un referéndum obligatorio el 17 de diciembre de 2023. [20]
Redacción de la constitución
La nueva constitución debía ser redactada por 24 expertos y 50 asesores constitucionales elegidos por votación directa. [21]
Comisión de expertos
La Comisión Experta ( en español : Comisión Experta ) en Chile es un organismo de 24 miembros creado para ayudar en la redacción de una nueva constitución por parte de la segunda asamblea constituyente . Su objetivo principal es redactar una constitución para el Consejo Constitucional antes de que comience su trabajo, y el texto de la comisión se utilizará como punto de partida.
El 6 de marzo de 2023 quedó inaugurada la Comisión de Expertos en el Palacio del ex Congreso Nacional de Chile. La sesión inaugural estuvo presidida por Hernán Larraín, decano de los comisionados, de 75 años. Después de la sesión, la Comisión eligió a su presidente y vicepresidente, siendo el presidente elegido por mayoría de votos y el vicepresidente por el segundo mayor número de votos. En caso de empate se habría establecido un procedimiento para distinguir entre las dos mayorías más altas. [22] El objetivo principal de la comisión es crear un borrador preliminar [23] de una nueva Constitución para su discusión por los 50 miembros del Consejo Constitucional, a partir del 7 de junio. [24] [25] Tras el establecimiento de la Asamblea en junio , los comisionados se integrarán y podrán asistir a las sesiones y comisiones, y tendrán derecho a voz, pero no a voto. [26]
Consejo Constitucional
Los 51 escaños generales del Consejo Constitucional fueron elegidos de la misma manera que los miembros del Senado de Chile , que es plurinominal de representación proporcional ( método D'Hondt ) con listas abiertas en circunscripciones de entre dos y cinco escaños correspondientes a las regiones. . Al igual que en el órgano constituyente anterior, habrá escaños adicionales reservados para los pueblos indígenas, pero esta vez se basarán en su porcentaje de votos, y no según un número fijado de antemano por grupo étnico. También se requiere paridad de género, en la que las listas presentadas por los partidos alternan candidatos masculinos y femeninos , con medidas para ajustarlas en caso de que las elecciones resulten en un desequilibrio (la cámara final debe contener 25 hombres y 25 mujeres).
Los partidos de derecha chilenos, que se oponían a cambios importantes a la constitución, [27] obtuvieron una mayoría de 3/5 de los miembros del consejo constitucional para redactar libremente una nueva constitución y eliminar la opción de veto para el campo de izquierda. Esto marcó un cambio brusco con respecto a una mayoría de izquierda que redactó libremente una primera reescritura constitucional rechazada en 2021, [14] y reflejó la desilusión con el gobierno del presidente Gabriel Boric , cuyo índice de aprobación se situaba por debajo del 35%. [27] El Partido Republicano , que ha sido descrito como de extrema derecha, [28] [29] [30] se convirtió en la principal fuerza política con el 34% de los votos y 23 miembros, lo que le dio al partido un derecho de veto sobre las enmiendas. [31] [32] La coalición de izquierda del presidente Boric obtuvo alrededor del 28% y 16 escaños, mientras que una coalición separada de partidos tradicionales de derecha obtuvo más del 21% de los votos y 11 escaños. La lista indígena ganó otro escaño. Los partidos centristas se llevaron el resto de la votación pero no consiguieron escaños. [14]
Contenido
El documento propuesto fue descrito como "conservador" y "favorable al mercado", con "reglas estrictas en torno a la inmigración y el aborto", [5] un hecho que se atribuye en gran medida a los esfuerzos del Partido Republicano . [33]
Posiciones del partido
Las encuestas de opinión
Persona que muestra su apoyo a la opción "En Contra".
La siguiente tabla enumera las intenciones de voto ponderadas de las encuestas de opinión en orden cronológico inverso, mostrando primero las más recientes y utilizando las fechas en que se realizó el trabajo de campo de la encuesta, en lugar de la fecha de publicación.
Resultados
Los chilenos votaron en contra de la nueva constitución, con una participación de poco menos del 85%. Este fue el segundo proyecto de constitución que no se adoptó tras un referéndum después de que el proyecto anterior fuera rechazado en un referéndum en 2022, lo que indica un fracaso tanto para los bandos de izquierda como de derecha que redactaron la primera y la segunda propuesta, respectivamente. [6] [5] [7]
El apoyo a la opción "en contra" fue más fuerte en las zonas central y norte del país, mientras que la opción "a favor" tuvo un desempeño relativamente mejor en la mitad sur de Chile, [59] excepto en la Región de Magallanes . [60]
A nivel comunal, la opción "a favor" habría ganado si se contaran sólo los municipios con menos de 10.000 habitantes, mientras que la opción "en contra" obtuvo en general una proporción cada vez mayor de votos en los municipios más poblados, alcanzando el 58% de los votos si contando únicamente las comunas con más de 100.000 habitantes. [59]
El voto "en contra" fue particularmente fuerte entre las mujeres menores de 34 años, de las cuales el 70,1% votó en contra. [60]
El patrón de votación fue similar al de la segunda vuelta de las elecciones generales chilenas de 2021, con áreas que votaron principalmente por Boric mostrando un voto más fuerte por la opción "en contra" y áreas que votaron principalmente por José Antonio Kast mostrando relativamente más votos por " opción "a favor". [59]
Secuelas
El Presidente Boric afirmó que no buscaría un tercer referéndum ni una convención constitucional. [61]
En el seno de Convergencia Social , el partido del presidente Boric, hubo llamados a pasar a una "ofensiva" política tras el éxito de la opción "en contra" que habían apoyado. [64]
El experto Daniel Mansuy interpretó el resultado como una derrota de la " clase política " chilena en general y, más en particular, del Partido Republicano . [sesenta y cinco]
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