La Reautorización de la Ley Nacional de Reducción del Impacto de las Tormentas de Viento de 2014 (HR 1786) es un proyecto de ley que reautorizaría el Programa Nacional de Reducción del Impacto de las Tormentas de Viento (NWIRP), que se creó para mejorar la comprensión de las tormentas de viento y sus impactos y para desarrollar medidas para reducir el daño que causan. [1] El proyecto de ley también establecería nuevos comités para coordinar las actividades de las agencias federales que participan en el programa y para evaluar los avances en los esfuerzos por mitigar el daño causado por las tormentas de viento. [1]
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
Según el Instituto de Seguros para la Seguridad Empresarial y del Hogar (IBHS), durante los cinco años de 2008 a 2012, hubo más de 7500 tornados reportados en los Estados Unidos, así como 75 000 informes de vientos fuertes y 17 ciclones tropicales diferentes que azotaron los Estados Unidos. [2] Un informe del Centro para el Progreso Americano estimó que el gobierno federal gastó $136 mil millones de 2011 a 2013 en esfuerzos de socorro y recuperación de desastres. [2] La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) informa que desde 1980 ha habido 151 desastres relacionados con el clima en los Estados Unidos que, cada uno individualmente, superaron los mil millones de dólares en pérdidas económicas, con un costo total de más de un billón de dólares. [3]
El Programa Nacional de Reducción del Impacto de Tormentas de Viento está dirigido por el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología , la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), la NOAA y la Fundación Nacional de Ciencias (NSF). [4]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [5]
La Ley de Reautorización de la Reducción del Impacto de Tormentas de Viento Nacional de 2014 modificaría la Ley de Reducción del Impacto de Tormentas de Viento Nacional de 2004 para revisar las disposiciones que rigen el Programa Nacional de Reducción del Impacto de Tormentas de Viento. El proyecto de ley designaría al Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST) como la entidad con la responsabilidad principal de la planificación y coordinación del Programa. [5]
El proyecto de ley reemplazaría las disposiciones que establecen un Grupo de Trabajo Interinstitucional por disposiciones que establezcan el Comité de Coordinación Interinstitucional sobre la Reducción del Impacto de los Tormentosos. El proyecto de ley ordenaría al Comité que presente un Plan Estratégico para el Programa que incluya: (1) objetivos priorizados que mitigarán la pérdida de vidas y propiedades debido a futuros vendavales ; (2) objetivos de investigación para alcanzar esos objetivos; (3) una descripción del papel de cada agencia del Programa en el logro de dichos objetivos; (4) los métodos por los cuales se evaluará el progreso; y (5) una explicación de cómo el Programa fomentará la transferencia de los resultados de la investigación a resultados, como códigos de construcción modelo mejorados . Requiere que el Comité presente un informe de progreso y desarrolle un presupuesto coordinado para el Programa, que se presentará al momento de la presentación del presupuesto anual del Presidente . [5]
El proyecto de ley revisaría las disposiciones que establecen la creación de un Comité Asesor sobre la Reducción del Impacto de las Tormentas de Viento (actualmente, el Comité Asesor Nacional sobre la Reducción del Impacto de las Tormentas de Viento) para que ofrezca evaluaciones del Programa, incluidas evaluaciones de las prioridades del Plan Estratégico. El Comité queda sin efecto el 30 de septiembre de 2016. [5]
Autoriza asignaciones a las agencias que ejecutan el Programa para los años fiscales 2014-2016. [5]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes el 28 de febrero de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [1]
La HR 1786 reautorizaría el Programa Nacional de Reducción del Impacto de las Tormentas de Viento, que se creó para mejorar la comprensión de las tormentas de viento y sus impactos y para desarrollar medidas para reducir el daño que causan. El proyecto de ley también establecería nuevos comités para coordinar las actividades de las agencias federales que participan en el programa y para evaluar los avances en los esfuerzos para mitigar el daño causado por las tormentas de viento. [1]
Suponiendo que se asignen los montos autorizados, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de la HR 1786 costaría 21 millones de dólares durante el período 2015-2019. Los procedimientos de pago por uso no se aplican a esta legislación porque no afectarían el gasto directo ni los ingresos. [1]
La HR 1786 no contiene mandatos intergubernamentales o del sector privado según se define en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. [1]
El 26 de abril de 2013, el representante Randy Neugebauer (R, TX-19) presentó la Ley Nacional de Reautorización de Reducción del Impacto de Tormentas de Viento de 2014 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [6] Fue remitida al Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, al Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , al Subcomité de Transporte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Desarrollo Económico, Edificios Públicos y Gestión de Emergencias , y al Subcomité de Ciencia de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Investigación y Tecnología . El 13 de marzo de 2014, se informó (enmendó) junto con el Informe de la Cámara 113-380 parte 1. [6]
El Instituto de Seguros para la Seguridad Empresarial y del Hogar (IBHS), una organización 501(c) financiada por la industria de seguros, apoyó el proyecto de ley, y su asesora general y vicepresidenta sénior de Políticas Públicas, Debra T. Ballen, testificó ante el Congreso sobre el proyecto de ley. [2] Según el IBHS, la investigación federal sobre la mitigación de los daños causados por las tormentas de viento es "fundamental" para reducir el riesgo. El IBHS también argumentó que el NWIRP es un programa importante que puede verificar y ampliar la investigación sobre la mitigación de los daños causados por las tormentas de viento que el IBHS ya está realizando. [2] En su testimonio, el IBHS argumentó firmemente a favor de los esfuerzos de mitigación, indicando que protegen el medio ambiente de los escombros posteriores a los desastres, ayudan a la comunidad, reducen los costos tanto para las personas como para los contribuyentes y son una estrategia comercial inteligente. [2]
Los representantes Frederica Wilson (D-FL) y Eddie Bernice Johnson (D-TX) se opusieron, en una audiencia sobre el proyecto de ley, a la reducción del financiamiento del 14 por ciento en el proyecto de ley. [7]
La Coalición BuildStrong apoyó el proyecto de ley, y su presidente, Jimi Grande, argumentó que una reciente tormenta tropical proporcionó "un duro recordatorio de la importancia de promover una legislación de mitigación de sentido común que proteja mejor la propiedad, salve vidas y, en última instancia, reduzca la exposición de los contribuyentes a los desastres naturales". [3]
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