El régimen de permisos israelí en Cisjordania es el régimen legal que requiere que los palestinos obtengan una serie de permisos separados de las autoridades militares israelíes que gobiernan a los palestinos en Cisjordania ocupada por Israel para una amplia gama de actividades. [1] [2] [a] La primera orden militar que requería permisos para los palestinos fue emitida antes del final de la Guerra de los Seis Días de 1967. Los dos levantamientos de 1987 y 2001 fueron respondidos con mayores medidas de seguridad, diferenciación de identificaciones en verde y rojo, políticas de cierres de aldeas, toques de queda y restricciones más estrictas al movimiento palestino, con el permiso de salida general de 1972 reemplazado por permisos individuales. La justificación declarada israelí para este nuevo régimen de permisos con respecto a los movimientos fue contener la expansión de los levantamientos y proteger tanto a las FDI como a los civiles israelíes de enfrentamientos militares con palestinos armados. [3] Desde entonces, el régimen se ha ampliado a 101 tipos diferentes de permisos que cubren casi todos los aspectos de la vida palestina, [4] [5] que regulan el movimiento en Israel y en los asentamientos israelíes , el tránsito entre Gaza y Cisjordania, el movimiento en Jerusalén y la zona de separación , y los viajes al extranjero a través de fronteras internacionales. [6] El Tribunal Supremo israelí ha rechazado las peticiones contra el régimen de permisos, admitiendo que afecta gravemente a los derechos de los residentes palestinos, pero que el daño era proporcionado. [7]
Considerado un ejemplo de perfilación racial por académicos como Ronit Lentin , Yael Berda y otros, [8] [9] [10] el régimen ha sido caracterizado como arbitrario y como uno que convirtió derechos tales como la libertad de movimiento en meros privilegios que podrían ser otorgados o revocados por la autoridad militar. [11] El régimen en sí ha sido comparado con las leyes de pases sudafricanas bajo el apartheid, [b] [12] [13] [14] [15] con Jennifer Loewenstein escribiendo que el régimen es "más complejo y despiadadamente aplicado que el sistema de pases del régimen del apartheid". [16] Israel ha defendido el régimen de permisos como necesario para proteger a los israelíes en Cisjordania contra lo que describe como continuas amenazas de ataques por parte de militantes palestinos. [17]
Según Yael Berda, de la Universidad Hebrea de Jerusalén , el régimen de permisos israelí es uno de los tres elementos que sustentan la gestión militar de Israel de la población ocupada a través de la inteligencia, el control económico y la clasificación racial . [10] Berda define el "régimen de permisos" como el "aparato burocrático de la ocupación modelado en torno al que se desarrolló en Cisjordania entre la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993 hasta principios de la década de 2000". [1] Cheryl Rubenberg sostuvo que el sistema de permisos era el instrumento más eficaz en lo que otros académicos han llamado las técnicas israelíes de "violencia suspendida". [c]
Neve Gordon, de la Universidad Ben-Gurion del Néguev, escribe que el régimen de permisos es a la vez el "andamiaje de muchas otras formas de control" y, al mismo tiempo, forma parte de la "infraestructura de control" de la ocupación israelí. [18] Aeyal Gross, de la Universidad de Tel Aviv, define el régimen de permisos como "un régimen legal relacionado con la libertad de movimiento". [19] Escribe que el régimen permite a Israel controlar aún más las vidas de los palestinos de acuerdo con el objetivo de "control sin fricciones" que las Fuerzas de Defensa de Israel han perseguido. [20]
Ariella Azoulay y Adi Ophir escriben que el sistema en sí mismo sirve como vínculo entre los servicios de seguridad y las autoridades civiles, ya que cualquier aprobación de un permiso requiere el consentimiento de los agentes de seguridad dentro de las oficinas administrativas. [21] Escriben que, si bien los permisos en sí mismos tienen una larga historia como mecanismo burocrático, el sistema "adquirió vida y lógica propias en los Territorios Ocupados". [22]
El régimen de permisos comenzó a implementarse antes del fin de las hostilidades en la Guerra de los Seis Días de 1967. [23] Se necesitaban permisos para una amplia gama de actividades, y Gordon afirma que en su conjunto "el régimen de permisos funcionó para dar forma prácticamente a todos los aspectos de la vida palestina". [5] A los diez días del fin de la guerra se emitió una orden militar que exigía un permiso para realizar cualquier transacción comercial que involucrara tierras o propiedades. Ese mismo día se declaró una orden que exigía a los palestinos tener un permiso para poseer cualquier moneda extranjera, con infracciones punibles con hasta cinco años de prisión. Se necesitaban permisos para instalar cualquier dispositivo de agua o para realizar trabajos eléctricos, incluida la conexión de un generador. Para transportar cualquier planta o producto dentro o fuera de los territorios palestinos, se necesitaba un permiso. Cualquier forma de transporte, incluidos tractores y carretas tiradas por burros, requeriría un permiso para operar. [24] La orden militar 101, emitida dos meses después de la ocupación en ese año, penalizaba cualquier "procesión, reunión o concentración" organizada sin obtener primero un permiso de un comandante militar. Una "concentración" se definía como cualquier reunión de diez o más personas que pudiera tratar un asunto político o cualquier otra cosa que pudiera interpretarse como que tenía el propósito de "incitación". La "incitación" se definía como el intento de influir en la opinión pública de una manera que pudiera perturbar la paz o el orden público. [25]
En 1968, Israel emitió la "Directiva de entrada a Israel", que exigía que todas las personas que entrasen en Israel poseyeran un permiso válido y otorgaba autoridad para conceder esos permisos al comandante militar regional. Esta directiva no tuvo ningún efecto práctico en aquel momento, ya que Israel había permitido como política los viajes entre los territorios palestinos recién ocupados de la Franja de Gaza y Cisjordania hacia y desde Israel. [26] En 1972, Israel emitió permisos generales de salida para todos los residentes de Cisjordania y la Franja de Gaza para entrar en Israel y Jerusalén Oriental entre las 5 de la mañana y la 1 de la madrugada, formalizando lo que había sido una política informal de fronteras abiertas entre Israel y los territorios palestinos. [27] [28]
Hasta la Primera Intifada o "levantamiento" de 1987, más de 100.000 palestinos se desplazaban libremente a Israel a diario, en coches con matrícula de Cisjordania, sin grandes obstáculos. Las restricciones sólo se aplicaban a los condenados por delitos contra la seguridad. [29] Con el levantamiento, el ejército israelí impuso mayores restricciones al movimiento palestino e impuso medidas de seguridad como toques de queda, cierres y la marcación de los documentos de identidad como verdes para quienes tenían prohibida la entrada en Israel, o rojos para el resto de la población. En 1991, durante la Guerra del Golfo, el permiso general de salida fue revocado y sustituido por un sistema de permisos individuales diseñados para "filtrar el movimiento palestino bajo el pretexto de la seguridad en Israel". [3] Los Acuerdos provisionales de Oslo dejaron a Israel con el control parcial o total del 83% de Cisjordania y, según Rashid Khalidi , al mismo tiempo, Israel procedió a endurecer las restricciones de lo que él llama su "matriz de control", desarrollando un sistema sustancialmente nuevo, una intrincada "red de procedimientos" que incluía el "sistema de permisos que lo abarcaba todo", que sofocó el movimiento palestino en los territorios. [29]
Tras el fracaso de las negociaciones en la Cumbre de Camp David de 2000 y el estallido de la Segunda Intifada , las FDI impusieron un cierre total de los territorios ocupados y endurecieron el sistema de permisos para proteger tanto sus supuestos intereses de seguridad como a los civiles de la confrontación armada con militantes palestinos. [30] Tras el fracaso de los intentos iniciales de reprimir el levantamiento, se construyó la barrera israelí en Cisjordania más allá de la Línea Verde . Esto estuvo acompañado de otro aumento en los tipos de permisos de acceso que regulan los movimientos palestinos. [31] El sistema de permisos, puestos de control y otras medidas resultaron útiles para poner fin a la Segunda Intifada, pero algunos, incluso comandantes israelíes, sostienen que las frustraciones causadas por esas políticas restrictivas podrían resultar propicias para fomentar el mismo terrorismo que pretenden reprimir. [d]
Bajo el régimen militar israelí, casi todos los aspectos de la vida cotidiana palestina estaban sujetos a unas normas militares generalizadas, que en 1996 se calculaban en 1.300, desde la plantación de árboles y la importación de libros hasta las ampliaciones de viviendas. [32] En las dos primeras décadas de ocupación, los palestinos debían solicitar a las autoridades militares permisos y licencias para una serie de cosas, como el carné de conducir, el teléfono, la marca registrada y el registro de nacimiento, y un certificado de buena conducta, indispensable para acceder a muchas ramas de la profesión y a lugares de trabajo; la decisión, que se comunicaba oralmente, dependía de supuestas consideraciones de seguridad. La fuente vital de información sobre los riesgos de seguridad procedía de la Agencia de Seguridad israelí Shin Bet , que , según se ha comprobado, había engañado regularmente a los tribunales durante 16 años. [33] [34] La obtención de esos permisos se ha descrito como una vía dolorosa para los palestinos que los solicitaban. [35] En 2004, sólo el 0,14% de los habitantes de Cisjordania (3.412 de 2,3 millones) [36] tenían permisos válidos para viajar a través de los puestos de control de Cisjordania, mientras que durante todo el año 2004 sólo el 2,45% de los habitantes de Cisjordania tenían algún tipo de permiso. [36] La orden militar 101 negó a los habitantes de Cisjordania el derecho a comprar en el extranjero (incluido Israel) cualquier forma de material impreso, como libros, carteles, fotografías e incluso pinturas, a menos que se hubiera obtenido autorización previa de los militares. [37] Las prohibiciones también afectaron a los códigos de vestimenta al no permitir ciertas combinaciones de colores en la ropa o negarse a cubrir las aguas residuales en el centro de detención del Néguev de Ansar 111 [38] donde un número significativo de palestinos han cumplido condena.
Según la ONG israelí HaMoked , cualquier turista de cualquier parte del mundo o cualquier israelí puede viajar a través de la Zona de la Costura , pero el acceso está prohibido a los palestinos locales (aproximadamente 50.000 palestinos en 38 localidades, según cifras de 2012) [39] a menos que logren obtener de las autoridades militares israelíes cualquiera de los 13 permisos, dependiendo de sus necesidades. [40] Estos se clasifican de la siguiente manera:
Cada tipo de permiso tiene requisitos especiales y todos son temporales. Técnicamente, un permiso de este tipo puede tener una duración de dos años, pero la mayoría deben renovarse cada tres meses. [43]
El tratamiento médico en Israel o en hospitales palestinos en Jerusalén Oriental implica la obtención de tres permisos diferentes, dependiendo de si la persona es un paciente, un acompañante, un médico o visitantes del paciente hospitalizado. [6] Con ocasión de funerales y bodas, los familiares de primer o segundo grado en Cisjordania y Gaza pueden solicitar los permisos de viaje necesarios. Los niños palestinos necesitan un permiso especial para asistir a la escuela en Jerusalén Oriental. Se requiere un permiso especial si un palestino trabaja en iglesias en Israel. [44] En 2016, de 291 palestinos de Gaza que solicitaron un permiso para viajar con motivo de una muerte en la familia/clan, se concedió el permiso a 105 y se rechazó a 68, mientras que los casos restantes estaban pendientes. De 803 que solicitaron un permiso para asistir a una conferencia, 84 recibieron un permiso y 133 se les denegó. De 148 peticiones de cristianos de Gaza para visitar lugares sagrados fuera de la Franja, no se concedió ninguna y ninguna fue rechazada. En todos los casos, la petición quedó pendiente. [45]
Desde 1991, Israel nunca ha aclarado públicamente con reglas claras y consistentes los criterios que rigen los permisos. [46] Para obtener un permiso en los decenios de 1980 y 1990, los solicitantes estaban obligados a obtener un sello de aprobación en varias oficinas diferentes, pagando cada vez una tasa. Los formularios de permiso completos: de la oficina de impuestos, la policía local, el municipio, las "ligas de aldea" patrocinadas por Israel (ambas últimas a menudo integradas por colaboradores) y la Agencia de Seguridad israelí Shin Bet no garantizaban la aprobación. [e]
Las vidas de casi todos los 4,5 millones de palestinos que viven en tierras palestinas bajo control de Israel se ven afectadas, directa o indirectamente, por el régimen de permisos. La multiplicidad de tipos de permisos y las complejidades jurídicas para obtenerlos han creado una burocracia en expansión, repleta de intermediarios, y posiblemente alimenta la corrupción, ya que hasta el 25% de los salarios que ganan muchos trabajadores palestinos con permiso para trabajar en Israel se puede utilizar para pagar a intermediarios que, a su vez, se cree que comparten sus dividendos con los empleadores israelíes en una especie de acuerdo de soborno. [17]
El Shin Bet mantiene una lista de palestinos a los que se les ha prohibido entrar en Israel. Antes de la Segunda Intifada, esa lista sólo contaba con unos pocos miles de personas, y en los seis años siguientes se amplió hasta incluir a casi 250.000 palestinos de Cisjordania. En 2007, aproximadamente una quinta parte de la población masculina palestina de entre dieciséis y sesenta y cinco años de Cisjordania estaba clasificada como "amenaza a la seguridad", lo que dio lugar a que se les prohibiera el permiso de circulación. [47] El Shin Bet también utiliza el proceso de renovación regular para reclutar colaboradores palestinos , y aunque la proporción de palestinos que lo aceptan es baja, la sospecha de colaboración recae sobre todos los que obtienen permisos de entrada, y Yael Berda señala que "el resultado es la disolución del tejido social, debido a la sospecha constante". [48]
Los permisos para trabajar en Israel pueden ser revocados si un familiar del trabajador muere como resultado de disparos israelíes errantes. Cuando el fotógrafo de prensa Amjad al-Alaami de Beit Ummar recibió un disparo en la cabeza mientras estaba de pie en la puerta de su casa en marzo de 2002, a su hermano Muayyad se le negó el permiso para trabajar en Israel porque Shin Beit lo consideró un riesgo para la seguridad. La prohibición fue revocada después de una década y media, y Muayyad al-Alaami reanudó su trabajo como alquitrán para un contratista de Tel Aviv. El 28 de julio de 2021, cuando la familia se dirigía a un picnic, uno de los cuatro soldados israelíes, interpretando que el coche daba marcha atrás como algo sospechoso, disparó dos ráfagas de ametralladora contra la familia de atrás y mató a uno de los tres hijos de Muayyad, Mohammad (11) que iba en el vehículo. Poco después, se le revocó el permiso de trabajo porque, como padre de una víctima del conflicto, se le volvió a considerar un riesgo para la seguridad. [49]
Un ciudadano de Belén, que intentaba registrar el nacimiento de su hija (los registros de nacimiento palestinos están controlados por Israel), [50] tuvo que obtener siete sellos de siete oficinas gubernamentales diferentes. La oficina de rentas le negó el sello porque estaba atrasado en el pago de sus impuestos, aunque se los deducían automáticamente de su salario. Su esposa, utilizando sus documentos de identidad, tuvo que hacer las mismas gestiones y, finalmente, le concedieron un certificado de nacimiento. [51] Incluso cuando se delegaron algunos poderes a la Autoridad Palestina , las oficinas palestinas competentes se vieron reducidas a actuar como "carteros", pasando las solicitudes de permisos a la Administración Civil israelí , de las cuales el 70-80% son rechazadas por "razones de seguridad" inexplicables. [46]
Antes de la Primera Intifada, casi 70.000 palestinos estaban registrados como trabajadores en Israel. [ cita requerida ] Además, se estima que los trabajadores no registrados aumentaron el número total de trabajadores palestinos en Israel en un 30-70%. [52] Israel siempre había exigido formalmente un permiso de trabajo para que los palestinos trabajaran dentro de Israel, aunque antes de la Primera Intifada ese requisito no se aplicaba en gran medida y los palestinos que solicitaban un permiso eran aprobados casi automáticamente. Israel instituyó dos nuevas formas de control durante la Intifada, el régimen de permiso de entrada, en 1988, y, en 1991, cierres que restringían a cualquier palestino salir de Cisjordania o la Franja de Gaza durante un período de tiempo. [53] En 1988, Israel introdujo una nueva tarjeta de identidad verde que, a diferencia de las antiguas tarjetas rojas o naranjas, prohibía a sus titulares entrar en Israel. Estas tarjetas de identificación se entregaban a personas que habían sido detenidas previamente, eran miembros activos de un partido político o tenían antecedentes en el Shin Bet por otra razón. El año siguiente se emitieron tarjetas magnéticas a los trabajadores palestinos de la Franja de Gaza que contenían "datos de seguridad", como el estado de sus facturas de electricidad y agua. Cualquier dato negativo podía dar lugar a que se le negara la entrada al trabajador. [54]
El trabajo pasó de ser un derecho a un privilegio que podía ser revocado en cualquier momento y, como resultado, muchos palestinos se restringieron a sí mismos de participar en actividades políticas por temor a poner en peligro el sustento de sus familias. Los solicitantes de permisos de trabajo en la Administración Civil israelí solían ser entrevistados por el Shin Bet y se les pedía que colaboraran a cambio de que se les concediera un permiso, y la dependencia de los trabajadores de Israel para recibir sus salarios era crucial para que cientos o miles de residentes se convirtieran en colaboradores de los israelíes. [54]
El cierre de todos los territorios ocupados o de una parte de ellos comenzó en 1991, aunque la práctica se generalizó tras los Acuerdos de Oslo . Cuando se ordenaron los cierres, incluso a los palestinos con permisos válidos de entrada y trabajo se les negó la entrada a Israel. En 1994, los territorios palestinos estuvieron cerrados durante 43 días. Esa cantidad aumentó a 104 días en 1996 y a otros 87 días en 1997. Cada cierre interno impidió que aproximadamente 200.000 palestinos, o el 80% de la fuerza laboral palestina, llegaran a su lugar de trabajo. [55] [56] Hay 13 cruces principales por los que se permite el paso a Israel a los palestinos con permisos de trabajo. [57] En febrero de 2018, Israel aumentó el número de permisos de trabajo para palestinos a 100.000. [58] La ley israelí exige que las empresas ofrezcan beneficios que incluyen seguro médico, pensiones y días de enfermedad a los trabajadores palestinos con permisos, pero muchos siguen trabajando sin permisos, a menudo con salarios más bajos. [59]
Los palestinos que han sido separados de sus propiedades agrícolas por la construcción del Muro de Separación necesitan permisos para trabajar sus tierras. Daniel Byman cita el caso de Mohammad Jalud, un residente de Izbat Jalud, cerca de Qalqilya . Sus campos están a diez minutos a pie de su casa. Cuando se construyó el muro, el pueblo construyó una puerta de acceso para cruzar, pero inicialmente se negó el tránsito a los palestinos. Para trabajar en su granja, tuvo que caminar varios kilómetros hacia el norte, cruzar en Azzun Atma con el permiso requerido y luego ir hacia el sur hasta su propiedad. En 2004, cuando se otorgaron permisos para cruzar en su pueblo, se le denegaron uno, con el argumento de que ya tenía un permiso para cruzar hacia el norte. Ese primer permiso fue cancelado porque ahora tenía una entrada teórica en su pueblo, Izbat Jalud, que no se le concedió porque tenía el permiso de Azzun Atma. Le llevó un año obtener el permiso adecuado para cruzar directamente desde su pueblo natal. [60]
En 2007, Israel introdujo los "permisos de estancia" necesarios para residir legalmente en Cisjordania. Los permisos se expidieron a los palestinos cuyo domicilio registrado en el Registro de Población Palestino estaba en Cisjordania. Sin embargo, ese registro había estado congelado desde 2000, lo que dio lugar a que a los palestinos que se habían trasladado entre Gaza y Cisjordania cuando no se necesitaba permiso para hacerlo se les negara el permiso que ahora necesitan para seguir residiendo allí. Berlanty Azzam, una estudiante de la Universidad de Belén que se había trasladado a Cisjordania desde Gaza en 2005, apeló ese caso ante el Tribunal Supremo de Israel , cuando, tras ser detenida en un puesto de control israelí en octubre de 2009, se determinó que no estaba en posesión del permiso de estancia requerido y fue expulsada a Gaza esa misma noche. El tribunal determinó que no había obtenido el permiso de estancia requerido, a pesar de haberse trasladado a Cisjordania antes de la introducción de esos permisos y de que se le denegaran sus esfuerzos por actualizar su residencia en el registro de población, y, por tanto, confirmó la autoridad del Comandante Militar para expulsarla. [61] [62] Varios meses después, el Comandante Militar emitió la Orden Militar israelí 1650 , que modificó la Orden Militar No. 329, una orden que se emitió en 1969 titulada "Orden sobre la prevención de la infiltración". La enmienda amplió el significado de "infiltrado" de aquellos que habían ingresado a Cisjordania desde los países vecinos de Israel que se consideraban estados enemigos, a saber, Jordania , Siria , Egipto y Líbano , para incluir también a los palestinos que no tenían un permiso de residencia válido. [63] [64] [62] Como "infiltrados", esas personas están sujetas a expulsión inmediata y procesamiento con penas de hasta siete años de prisión. [63] La orden deja a decenas de miles de palestinos potencialmente sujetos a arresto y expulsión. [65] [63]
Israel introdujo una política de permisos de construcción en Jerusalén Oriental y la Zona C que dificultó la construcción de viviendas para los residentes palestinos. Se estima que el 85 por ciento de las casas palestinas en Jerusalén Oriental se consideran "ilegales", lo que significa que desde 1967 los palestinos construyeron aproximadamente 20 mil casas sin adquirir los permisos de construcción necesarios emitidos por Israel. Las autoridades israelíes demolieron entre 1987 y 2004 cuatrocientas casas palestinas. [66] Israel ha excluido a miles de palestinos de su registro de población, limitando su capacidad de residir o viajar desde Cisjordania y Gaza . Entre 1967 y 2017, las autoridades israelíes revocaron sus permisos de residencia a más de 130.000 palestinos en Cisjordania y 14.565 en Jerusalén Oriental. [67]
En varios barrios palestinos de Jerusalén Oriental, Israel no ha emitido, desde 1967, un solo permiso de construcción. La falta de un permiso fue la razón esgrimida para la demolición de 730 casas palestinas en esta zona entre 2000 y 2009. Si tomamos Jerusalén en su conjunto, durante el año 2004, el 85% de las violaciones de construcción conocidas se registraron en Jerusalén Occidental , predominantemente judía , y, sin embargo, el 91% de las órdenes administrativas de demolición se relacionaban únicamente con Jerusalén Oriental. [68]
Cuando se cercan terrenos que no pertenecen a sus propietarios tradicionales, a menudo declarando que se encuentran dentro de una zona militar cerrada o en el lado israelí de la barrera de separación , se necesita un permiso de la administración militar para que el propietario acceda a sus campos: cuidar de esos campos se convierte en una ardua tarea burocrática y física a la que a menudo se permite el acceso sólo una vez al año. La práctica de negar el usufructo para permitir que se cumpla el plazo de diez años de caducidad de los derechos fue llevada ante el Tribunal Supremo israelí que, en 2006, argumentando que la costumbre de negar el acceso era similar a negar a una persona el derecho a entrar en su propia casa para defenderse de un ladrón, falló a favor de los demandantes y ordenó a las FDI que se aseguraran de que se hiciera todo lo posible para garantizar que los palestinos pudieran cuidar sus olivares. Sin embargo, según Irus Braverman , las posteriores regulaciones de las FDI, que garantizaban la protección de los árboles en las "zonas de fricción" designadas ( ezorei hikuch ) pero no en ningún otro lugar, sólo complicaron la cuestión. [69] En 2018 se calculó que de las concesiones a personas en Cisjordania de áreas que Israel declaró tierras estatales, el 99,7% se otorgó a asentamientos israelíes, y el 0,24% (400 acres (160 ha)) se destinó a ser asignado a los palestinos, que constituyen el 88% de la población. [70]
Los estudiantes de Gaza que trataban de obtener permisos de estudio para instituciones educativas superiores en Cisjordania, como la Universidad de Bir Zeit , se enfrentaban a grandes dificultades para completar sus estudios, incluso si se les concedían los permisos. En la década de 1990, esos permisos, para viajar y residir en Cisjordania, eran válidos por tres meses, después de los cuales tenían que renovarse. En promedio, un estudiante de Gaza pasaba 15 horas en fila para obtener una renovación para el cuarto mes de cada semestre. Si el permiso era cancelado, el estudiante estaba obligado a comenzar de nuevo. Una condición impuesta para obtener un permiso era que los jóvenes de Gaza firmaran una declaración en apoyo de las negociaciones políticas. Nunca se dieron razones de por qué a muchos estudiantes se les cancelaban los permisos. [71]
El uso de permisos para los palestinos ha sido comparado con el apartheid sudafricano . Jan Pieterse escribió que el uso de pases de viaje para los palestinos en los territorios ocupados era paralelo a las leyes de pases en Sudáfrica. [72] HaMoked , una organización israelí de derechos humanos, presentó una petición ante la Corte Suprema de Israel pidiendo la revocación del régimen de permisos sobre la base de que instituye efectivamente el apartheid. HaMoked argumentó que exigir permisos a una población, los palestinos, y no a otra, los israelíes, en la misma área es "necesariamente comparable a las leyes de pases de la Sudáfrica del apartheid". [73] Sasha Polakow-Suransky escribe que hay "desarrollos ominosamente similares en el Israel de hoy" al sistema de leyes de pases y control de afluencia instituido bajo el apartheid, escribiendo que no solo hay carreteras "solo para israelíes" que cruzan Cisjordania, sino que ahora es ilegal que un israelí transporte a un palestino en sus propios vehículos sin un permiso adecuado. [74] Andy Clarno, de la Universidad de Illinois en Chicago, escribe que las comparaciones entre el apartheid sudafricano demuestran que "el régimen de dominación política en Palestina/Israel hoy" es una forma de apartheid que es potencialmente más extrema que la practicada por el gobierno sudafricano, y escribe que estudios recientes "rastrean similitudes entre las 'leyes de pases' sudafricanas y el régimen de permisos que el Estado de Israel utiliza para clasificar, rastrear y controlar el movimiento de los palestinos desde los territorios ocupados". [12] Leila Farsakh escribe que la división de Cisjordania en ocho distritos de los que los palestinos no podían salir sin un permiso convirtió efectivamente esas áreas en bantustanes . [75] Amira Hass escribe que el sistema de permisos funciona como el sistema de pases del apartheid, señalando que entre 1967 y 1991 los palestinos tenían en gran medida libertad de movimiento en todos los territorios palestinos y en Israel, excepto algunas excepciones definidas, y en 1991 esto se revirtió con la libertad de movimiento negada con excepciones limitadas determinadas por los israelíes. [76]