Qatar ha sido acusado de permitir que financistas del terrorismo operen dentro de sus fronteras, lo que ha sido una de las justificaciones de la crisis diplomática de Qatar que comenzó en 2017 y terminó en 2021. En 2014, David S. Cohen , entonces subsecretario de la El Tesoro para el Terrorismo y la Inteligencia Financiera acusó a las autoridades qataríes de permitir que financieros que estaban en listas negras internacionales vivieran libremente en el país: "Hay financistas terroristas designados por Estados Unidos y la ONU en Qatar contra los que no se ha actuado bajo la ley qatarí". [1] Las acusaciones provienen de una amplia variedad de fuentes, incluidos informes de inteligencia, funcionarios gubernamentales y periodistas.
En respuesta a estas acusaciones, el emir de Qatar, jeque Tamim bin Hamad Al-Thani , acudió en septiembre de 2014 a la televisión estadounidense para defender a su gobierno contra las acusaciones de que alberga a financistas terroristas. En una entrevista con Christiane Amanpour en CNN , el Emir afirmó que no considera terroristas a esas organizaciones. [2] [ se necesita aclaración ]
El gobierno de Qatar tiene una lista de terroristas designados. [3] Según The Telegraph , la lista no contenía nombres en 2014. [4] En julio de 2021, la lista contenía más de 550 personas y 240 entidades. [3] Qatar lo utiliza para examinar a los pasajeros que vuelan internacionalmente. [5] A pesar de los esfuerzos de Qatar por procesar a destacados financistas del terrorismo, algunos terroristas designados y financistas del terrorismo vivieron con impunidad en Qatar [4] hasta 2015. [5]
Qatar ha sido acusado de apoyar a Hamás , el grupo palestino designado como organización terrorista por Estados Unidos y los países de Europa occidental. [6] Qatar niega estas acusaciones, afirmando que no apoya la posición política de Hamás y que su política es ayudar a facilitar el compromiso constructivo entre Hamás y la Autoridad Palestina . [7]
En 2004, 2010, 2014 y 2017, el gobierno de Qatar introdujo nuevas leyes antiterroristas para combatir el terrorismo, el financiamiento del terrorismo y los delitos relacionados. [5] [8] En 2019, el gobierno de Qatar introdujo nuevas leyes contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo . [9]
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En 2003, el Congreso de los Estados Unidos se enteró de que una gran cantidad de organizaciones benéficas con sede en Qatar estaban apoyando las actividades de Al Qaeda ayudando a mover y lavar fondos para el grupo terrorista. [10] [11] En 2010, se informó que la violencia en Afganistán y Pakistán fue financiada en parte por donantes ricos y conservadores a lo largo del Mar Arábigo, cuyos gobiernos hacen poco para detenerla. [12] Otros países árabes que figuraban como fuentes de dinero militante eran Arabia Saudita, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos . [12] [13] En diciembre de 2013, Estados Unidos designó a un ciudadano qatarí, Abd Al-Rahman al-Nuaimi , como Terrorista Global Especialmente Designado (SDGT). El Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a Nuaymi y lo declaró "financiador y facilitador terrorista con sede en Qatar que ha proporcionado dinero y apoyo material y transmitido comunicaciones a Al Qaeda y sus afiliados en Siria, Irak, Somalia y Yemen durante más de una década." [14] [ se necesita fuente no primaria ]
Qatar estuvo involucrado en la guerra civil de Libia en 2011 como parte de la coalición multiestatal liderada por la OTAN, principalmente armando y financiando a grupos que luchaban para derrocar al dictador Gadafi. Según Releifweb, Libia se vio inevitablemente afectada por la crisis diplomática en Oriente Medio que enfrentó a una coalición de naciones árabes con Qatar. [15] La Cámara de Representantes (HoR) y el antiislamista Ejército Nacional Libio (LNA) de Khalifa Haftar cuentan con el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Egipto, mientras que Qatar y (en menor medida) Turquía apoyan al Consejo de la Presidencia/ Gobierno de Acuerdo Nacional, que tiene su sede en Trípoli y está reconocido por la ONU (GNA). [dieciséis]
Además, en un artículo de opinión de agosto de 2014 publicado en The New York Times titulado "Club Med for Terrorists", Ron Prosor , entonces Representante Permanente de Israel ante las Naciones Unidas , alegó que Qatar buscaba mejorar su imagen global financiando destacadas universidades extranjeras. en Doha y albergar la Copa Mundial de 2022, al mismo tiempo que apoya a Hamás, Al Qaeda y los Hermanos Musulmanes. [17]
En diciembre de 2014, el congresista Brad Sherman (D-CA) y el congresista Peter Roskam (R-IL) solicitaron que el gobierno estadounidense, en una carta al Secretario del Tesoro, impusiera sanciones a Qatar. Los dos congresistas pidieron un informe completo sobre las actividades dentro de Qatar de personas, organizaciones benéficas y organizaciones que financian a Hamás, ISIS, Al-Qaeda y el Frente al-Nusra. [1] [18] El Departamento de Estado respondió a las cartas de los legisladores afirmando que Estados Unidos tiene una "relación productiva con Qatar", señalando que Qatar ha mejorado sus esfuerzos antiterroristas en los últimos años, aunque admitió que el monitoreo de Qatar y el procesamiento de financiadores del terrorismo y organizaciones benéficas sigue siendo "inconsistente". [19]
En 2014, Qatar introdujo nuevas leyes para organizaciones benéficas y prevención de delitos cibernéticos . Desde 2014, todos los proyectos y transferencias bancarias internacionales de organizaciones benéficas qataríes necesitan la autorización de la Comisión de Caridades independiente del gobierno, que controla las donaciones caritativas para evitar el mal uso de las donaciones y la financiación del terrorismo. [5] [20]
Estados Unidos y Qatar tienen una sólida asociación en la lucha contra el terrorismo, siendo Qatar un socio clave en la Coalición Global para Contrarrestar al ISIL. [21]
Qatar participó en el programa de Asistencia Antiterrorista del Departamento de Estado en 2015 y fue sede del Foro Mundial contra el Terrorismo. En el año 2015, Qatar fue sede del Congreso de las Naciones Unidas sobre el Crimen y prometió financiación a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El Comité Nacional Antiterrorista de Qatar (NATC) formula políticas, garantiza la transparencia y participa en conferencias. El Departamento de Estado también destacó el mantenimiento por parte de Qatar de una lista de vigilancia activa de sospechosos de terrorismo y afirmó que el país había hecho esfuerzos para procesar a destacados financieros terroristas. Además, el informe menciona la reestructuración por parte de Qatar de su Comité Nacional Antiterrorista y la reciente promulgación de leyes antiterroristas. [5]
En octubre de 2016, tras un ciberataque atribuido al grupo ruso de ciberespionaje Fancy Bear , [22] uno de los correos electrónicos filtrados de Podesta de agosto de 2014, dirigido a John Podesta , acusaba a Qatar y Arabia Saudita de proporcionar servicios "clandestinos", "financieros y logísticos". "ayuda al EIIL y otros "grupos radicales suníes". El correo electrónico describía un plan de acción contra ISIL e instaba a presionar a Qatar y Arabia Saudita para que pusieran fin a su presunto apoyo al grupo. [23] [24] [25] No está claro si el correo electrónico fue escrito originalmente por Hillary Clinton , su asesor Sidney Blumenthal , otra persona o los piratas informáticos. [26] [27]
El exsecretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, declaró en mayo de 2017 que no "conoce casos en los que Qatar persiga agresivamente las redes (de financiación del terrorismo) de Hamás, los talibanes y Al-Qaeda". [28]
En una conferencia de prensa el 9 de junio de 2017, el presidente estadounidense Trump respaldó a Arabia Saudita y sus aliados en su disputa diplomática con Qatar, afirmando que Qatar ha sido históricamente un financiador del terrorismo a un nivel muy alto y alentando a los países a continuar con su bloqueo. . Contradijo al secretario de Estado, Rex Tillerson , quien pidió al cuarteto que moderara su bloqueo a Qatar, ya que estaba perjudicando las operaciones estadounidenses contra ISIL. [29]
En julio de 2017, Estados Unidos y Qatar firmaron un memorando de entendimiento para combatir la financiación del terrorismo, lo que convirtió a Qatar en el primer país de la región en firmar el programa ejecutivo con Estados Unidos para luchar contra la financiación del terrorismo. [30]
En abril de 2018, el presidente estadounidense, Trump, recibió en la Casa Blanca al jeque Tamim Al Thani y lo describió como un "gran defensor" de la lucha contra la financiación del terrorismo. [31] En noviembre de 2018, Qatar comenzó a participar en un programa de asistencia antiterrorista (ATA) del Departamento de Estado de los Estados Unidos de tres años de duración . [32] [ se necesita fuente no primaria ]
En diciembre de 2020, la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNOCT), en cooperación con Qatar, estableció el Centro Internacional de Perspectivas del Comportamiento para la Lucha contra el Terrorismo como una oficina del programa de la OCTU en Doha. [33] [34] En junio de 2021, se estableció una segunda Oficina del Programa de la OCTU sobre la Participación Parlamentaria en la Prevención y Lucha contra el Terrorismo . [35] [36]
En septiembre de 2021, el gobierno de Qatar y la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) de Estados Unidos [37] impusieron sanciones contra una importante red financiera de Hezbolá con sede en la Península Arábiga . [38]
Qatar es miembro del Grupo de Acción Financiera Internacional para Oriente Medio y Norte de África (MENAFATF), un organismo asociado al Grupo de Acción Financiera Internacional . [39]
Jamal Ahmed al-Fadl , ex agente comercial de Osama bin Laden , desertó a Estados Unidos en 1996 y testificó ante la Comisión y el Congreso del 11 de septiembre que Bin Laden le dijo en 1993 que la Qatar Charitable Society (QCS), (posteriormente rebautizada como Qatar Charity ) fue una de las diversas fuentes de financiación de Bin Laden. [40]
En 2003, The New York Times escribió:. [41]
"El apoyo privado de qataríes prominentes a Al Qaeda es un tema delicado que se dice que enfurece a George J. Tenet , el director de inteligencia central . Después de los ataques del 11 de septiembre, otro importante agente de Qaeda, Khalid Shaikh Mohammed , quien pudo haber sido el "El principal planificador del asalto al World Trade Center y al Pentágono, fue dicho por funcionarios de inteligencia saudíes que pasó dos semanas a finales de 2001 escondido en Qatar, con la ayuda de patrocinadores prominentes, después de escapar de Kuwait".
Khalifa Muhammad Turki al-Subaiy y Abd al-Rahman bin Umayr al-Nuaymi son financieros de alto nivel de al-Qaeda . Al-Subaiy fue un antiguo empleado del Banco Central de Qatar . En 2014, el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos para Terrorismo e Inteligencia Financiera, David Cohen , anunció que los dos hombres vivían libremente en Qatar. Ambos hombres estaban en una lista negra de terroristas a nivel mundial. [4] Los dos hombres fueron juzgados y absueltos; las "razones aparentes" por las que, según Sigurd Neubauer en The National Interest , estaban "vinculadas" con que la inteligencia qatarí no podía demostrar pruebas sin "comprometer sus capacidades de recopilación de inteligencia". [42] En respuesta al anuncio de Cohen y la publicación del informe de inteligencia estadounidense, los reporteros de The Telegraph se pusieron en contacto con funcionarios qataríes. Según el Telegraph , "Qatar se ha negado a responder". [4]
Hubo un tiempo en que Al-Nuaymi fue presidente de la Asociación de Fútbol de Qatar . El informe estadounidense dice que envió más de 1,25 millones de libras esterlinas al mes a los combatientes yihadistas de Al Qaeda en Irak . Envió cientos de miles de libras a los combatientes en Siria . Estados Unidos designó a Al-Nuaymi como terrorista en 2013. Gran Bretaña lo sancionó en 2014. [4]
Al-Nuaymi está asociado conscientemente [ se necesita aclaración ] con Abd al-Wahhab Muhammad 'Abd al-Rahman Al-Humayqani , un terrorista global especialmente designado (SDGT, por sus siglas en inglés) a quien el Tesoro de Estados Unidos sancionó en 2013 por su papel como recaudador de fondos y ejecutivo de al- Al Qaeda en la Península Arábiga (AQPA). [43] El Tesoro de Estados Unidos afirmó que en 2012 Al-Nuaymi apoyó financieramente una organización benéfica dirigida por Humayqani. Al explotar su estatus en la comunidad caritativa, Humayqani supuestamente recaudó fondos y facilitó transferencias de partidarios de Al Qaeda radicados en Arabia Saudita a Yemen . Al parecer, Humayqani tenía conexiones de alto nivel con los principales agentes de Al Qaeda y a menudo actuaba como representante de AQAP mientras se reunía con las autoridades yemeníes. En nombre de AQAP, supuestamente reclutó personas para varios ataques asesinos en Yemen y dirigió personalmente a un "grupo de asociados armados de AQAP que pretendían llevar a cabo ataques contra instalaciones e instituciones del gobierno yemení, incluido un edificio del gobierno yemení en la gobernación de Al-Bayda". . [44] [ se necesita fuente no primaria ] [ enlace muerto ]
Aproximadamente diez meses después de ser sancionada por el Tesoro de Estados Unidos, a Nuaimi también se le impidió hacer negocios en el Reino Unido. [43] Al-Subaiy y Al-Nuaymi tienen estrechos vínculos con altos líderes del gobierno de Qatar. [ cita necesaria ] Robert Medick, reportero de la campaña "Stop the Funding of Terror" de The Telegraph , escribió en 2014 que Qatar "hizo la vista gorda ante los financistas terroristas que operan entre ellos". [4]
Según el Informe de la Comisión del 11 de septiembre , Subayi también brindó apoyo financiero a Khalid Sheikh Mohammed, un alto oficial paquistaní de Al Qaeda que supuestamente fue uno de los arquitectos de los ataques del 11 de septiembre. [ cita necesaria ]
El 4 de agosto de 2015 el Tesoro estadounidense sancionó al ciudadano qatarí Abd al-Latif Bin Abdallah Salih Muhammad al-Kawari por su presunto apoyo a al-Qaeda en Pakistán y Afganistán . Según la designación del Tesoro, al-Kawari había trabajado con facilitadores de Al Qaeda desde principios de la década de 2000 en su papel de financiero y funcionario de seguridad del grupo terrorista. También se informa que Al-Kawari trabajó con Mustafa Hajji Muhammad Khan e Ibrahim Isa Haji Muhammad al-Bakr, afiliados de al-Qaeda designados como terroristas por Estados Unidos y la ONU, para que se entregaran fondos a agentes de al-Qaeda en Pakistán. [45] En 2012, al-Kawari supuestamente coordinó "la entrega de fondos de financieros qataríes destinados a apoyar a al-Qaida y entregar recibos que confirmaban que al-Qaida recibió fondos de donantes extranjeros de extremistas con base en Qatar". [45] También brindó asistencia a un mensajero de al-Qaeda que transportaba varios miles de dólares a los funcionarios de al-Qaeda. [45]
Además, Qatar Charity , la ONG más grande de Qatar, ha desempeñado un papel clave en la canalización de apoyo financiero a Al Qaeda. Los procedimientos judiciales del juicio Estados Unidos contra Enaam M. Arnaout informan que en 1993 Osama Bin Laden mencionó a Qatar Charity como uno de los canales preferidos para canalizar apoyo financiero a los agentes de Al Qaeda en el extranjero. [ cita necesaria ] El ex empleado de Qatar Charity y desertor de al-Qaeda al-Fadl confirmó la afiliación entre al-Qaeda y Qatari Charity. Al-Fadl declaró haber cooperado personalmente con el director de Qatar Charity a finales de los años 1990, Abdullah Mohammed Yusef, quien estaba afiliado a Al Qaeda y también comprometido con el Frente Nacional Islámico , un grupo político sudanés que protegía a Osama Bin Laden. [46] [47] El Consorcio Contra la Financiación del Terrorismo informó que Qatar Charity también canalizó fondos a agentes de al-Qaeda con base en Chechenia en 1999, así como a Ansar Dine en el norte de Mali . [46] [48]
Durante la revolución libia de 2011 que derrocó a Muammar Gaddafi , Qatar proporcionó apoyo financiero y material por valor de "millones de dólares en ayuda, entrenamiento militar y más de 20.000 toneladas de armas" a los rebeldes anti-Gaddafi, que se canalizó a través de unas pocas figuras clave, algunas de los cuales vinculados a Al Qaeda. [49] En particular, Abdelhakim Belhadj , un político y líder militar libio que dirigió el extinto Grupo Islámico de Combate Libio (LIFG, por sus siglas en inglés) designado terrorista por la ONU durante la revolución de 2011, fue uno de los actores clave respaldados por Qatar en Libia y recibió varios Envíos pagados por Qatar. [49] [50] Varios miembros del grupo, que había intentado derrocar a Gaddafi desde 1994, tenían sólidos vínculos con al-Qaeda. [50] Belhadj supuestamente siguió a Bin Laden cuando trasladó la sede de al-Qaeda en Sudán en 1996. [ cita necesaria ] Además, el Consejo de Seguridad de la ONU afirmó que el LIFG contribuyó a "la financiación, planificación, facilitación, preparación o perpetración de actos o actividades". por, junto con, en nombre de, en nombre o en apoyo de" al-Qaeda, su líder y los talibanes . [51] [ se necesita fuente no primaria ]
Qatar ha patrocinado a la filial de Al Qaeda en Siria , el Frente al-Nusra , [52] [53] desde 2013. [48] El grupo yihadista, establecido en el marco de los planes de Abu Bakr al-Baghdadi para un Estado Islámico en el Levante , se separó de ISIS en 2013 debido a conflictos de liderazgo. [54] El grupo fue designado como entidad terrorista por la ONU , la UE , Canadá , Estados Unidos, Israel , Hong Kong , Suiza y Australia . No obstante, Qatar lo ha apoyado continuamente mediante pagos de rescates y campañas de recaudación de fondos como un aliado estratégico en Siria, comprometido a deponer al presidente sirio Bashar al-Assad . [10] [55] [54] [56]
Qatar ha actuado como mediador para la liberación de prisioneros retenidos por al-Nusra en varias ocasiones, sobre todo en el caso de los 45 cascos azules de Fiji secuestrados en agosto de 2014 y en el intercambio de prisioneros de diciembre de 2015 entre al-Nusra y el gobierno libanés. [57] [58] [59] Qatar también ha pagado rescates llamativos – que van desde unos pocos millones hasta cientos de millones de dólares – para devolver a los rehenes mantenidos por al-Nusra. [48] [58]
Además de los pagos de rescate, el gobierno de Qatar y los ciudadanos qataríes han patrocinado campañas de recaudación de fondos a gran escala para solicitar "apoyo para la adquisición de armas, alimentos y suministros para al-Nusra en Siria", que a menudo han recurrido a las redes sociales. [56] "Madid Ahl al-Sham", una campaña de recaudación de fondos lanzada en 2013 y cerrada por las autoridades qataríes recién en 2015, se convirtió en "uno de los conductos preferidos para las donaciones destinadas al grupo". [56] [60]
En 2013, Madid Ahl al-Sham se amplió para recolectar armas, como se anunció en una publicación de Facebook de mayo de 2013. [61] [62] [63] Varias figuras destacadas, desde el clérigo egipcio Wagdy Ghoneim hasta el rico qatarí Abdulaziz bin Khalifa al-Attiyah, respaldaron abiertamente la campaña en sus perfiles de redes sociales. [56] [61] [62] [63] Sin embargo, el éxito de la campaña se atribuyó en gran medida a sus coordinadores directos de 2013 a 2015, Sa'ad bin Sa'ad Mohammed Shariyan al-Ka'bi y Abd al-Latif. Bin 'Abdullah Salih Muhammad al-Kuwari. [56] Al-Ka'bi es un ciudadano qatarí designado por el Tesoro de los EE. UU. como financista del terrorismo que también actuó como intermediario para cobrar el rescate por el intercambio de rehenes con al-Nusra en agosto de 2015. [45] [64] Al-Kawari , otro financiero con sede en Qatar y actor principal de Madid Ahl al-Sham, también fue designado por el Tesoro de Estados Unidos por recaudar apoyo financiero para Al Qaeda y por su papel como "funcionario de seguridad de Al Qaeda". [45] Funcionarios estadounidenses también informaron que al-Kuwari cooperó estrechamente con Abdallah Ghanim Mafuz Muslim al-Khawar, radicado en Qatar, para "entregar dinero, mensajes y otro apoyo material a elementos de al-Qa'ida en Irán", quienes también facilitaron a los yihadistas viajar a Afganistán. [64] El gobierno de Qatar no arrestó a los dos financistas terroristas después de la designación del Tesoro, y ambos continuaron viviendo con impunidad en el país [64] [65] hasta 2015, cuando el gobierno de Qatar congeló sus activos y les impuso prohibiciones de viajar. . [5]
En noviembre de 2014, el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos para Terrorismo e Inteligencia Financiera, David Cohen, describió a Qatar como un entorno tolerante con la financiación del terrorismo. [4]
Los funcionarios antiterroristas estadounidenses han dicho que las donaciones de países fuera de Estados Unidos han sido una fuente tradicional de financiación del terrorismo. Una pequeña parte de las operaciones de financiación de ISIS proviene de dichas donaciones. [66]
Abdul Karim al-Thani, miembro de la familia real de Qatar, dirigió una casa segura para Abu Musab al-Zarqawi, el fundador de Al-Qaeda en Irak, el predecesor de ISIS. Al-Thani entregó pasaportes qataríes y puso 1 millón de dólares en una cuenta bancaria para financiar AQI. [41]
Abd al Rahman al Nuaymi, un ciudadano qatarí, trabajó como intermediario del predecesor de ISIS, Al-Qaeda en Irak (AQI), con donantes de Qatar a AQI. [67]
A principios de 2015 surgieron más rumores sobre la supuesta cooperación de Qatar con afiliados de ISIS. El 11 de febrero de 2015, Sudan Tribune informó declaraciones controvertidas de Yahia Sadam, un funcionario del movimiento de liberación sudanés Minni Minnawi que acusó a Qatar de respaldar el genocidio perpetrado por milicianos sudaneses en Darfur. canalizando dinero a través de la sucursal sudanesa de Qatar Charity, activa en Darfur desde 2010. [46] [68] [69] Sadam afirmó que Qatar Charity, que supuestamente había firmado un acuerdo de cooperación con las tropas sudanesas, estaba "construyendo complejos de viviendas en zonas remotas y aisladas para albergar y entrenar a grupos extremistas". [46] [69] Se cree que esos campamentos albergan a combatientes de ISIS, una preocupación expresada por los asistentes de la comunidad de inteligencia en un evento de marzo de 2015 en el Instituto para la Paz de los Estados Unidos. [46] [70]
En febrero de 2015, las relaciones entre Egipto y Qatar se deterioraron después de que la Fuerza Aérea Egipcia realizara ataques aéreos contra posiciones sospechosas del EIIL en la vecina Libia tras la decapitación de 21 cristianos coptos egipcios . [71] [72] Los ataques aéreos fueron condenados por Al Jazeera , que transmitió imágenes de víctimas civiles. [72] Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Qatar expresó reservas sobre los ataques aéreos . Esto llevó a Tariq Adel, delegado de la Liga Árabe de Egipto , a acusar a Qatar de apoyar el terrorismo. Los ciudadanos egipcios también lanzaron una campaña en línea denunciando al gobierno de Qatar. [73] El Consejo de Cooperación del Golfo rechazó las acusaciones de Egipto y su secretario general consideró que las declaraciones eran falsas. [74] Poco después, Qatar llamó a su embajador en Egipto para "consultas". [73]
En 2017, el gobierno de Qatar condenó a 25 simpatizantes del EIIL, la mayoría de ellos ciudadanos qataríes, a cadena perpetua, con una pena mínima de 25 años. [75]
Varios países han calificado a Hamás en todas sus partes como organización terrorista. Estos países incluyen Israel, Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Egipto. Algunos otros países designan únicamente al ala militar de Hamás, las Brigadas Izz ad-Din al-Qassam , como organización terrorista. En diciembre de 2013, Egipto designó a los Hermanos Musulmanes como organización terrorista. Hamás, como rama de los Hermanos Musulmanes, también fue declarada organización terrorista en febrero de 2015. En junio de 2015, un tribunal de apelaciones egipcio anuló la designación. [76]
Más dinero fluye de Qatar a Hamás que de cualquier otro país. [67]
En 2014, Qatar había prometido 400 millones de dólares a Hamás. [77]
En septiembre de 2014, el Congreso celebró una audiencia sobre el papel de Turquía y Qatar en la financiación del terrorismo. Los principales demócratas y republicanos presentes en la audiencia dirigieron duras palabras a Qatar. El congresista Ted Deutch (D-FL) dijo: [6]
"Las relaciones con algunos de estos países son complicadas... El apoyo a Hamás no es complicado, y nuestra respuesta a su apoyo a Hamás tampoco debería ser complicada".
El congresista Ted Poe (R-TX) dijo: [6]
"Debemos dejar nuestro mensaje claro: si ayudan a financiar a Hamas, habrá consecuencias significativas y serán desagradables. Espero que Qatar y Turquía estén escuchando".
En 2014, el ex primer ministro de Irak, Nouri al-Maliki, afirmó que Qatar y Arabia Saudita iniciaron las guerras civiles en Irak y Siria , e incitaron y alentaron a movimientos terroristas, como el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) y Al Qaeda . apoyándolos políticamente y en los medios de comunicación, con dinero y comprándoles armas. [78]
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Qatar ha acogido continuamente el politburó de Hamás desde 2012, cuando Khaled Meshal, líder político de Hamás, huyó de Siria a Qatar. Sin embargo, Meshal ya había encontrado refugio en Qatar a finales de los años 1990, antes de trasladarse a Damasco en 2001. En las últimas décadas, Qatar también ha ofrecido refugio a varios afiliados destacados de Hamás: desde Saleh al-Arouri, el fundador del ejército de Hamás, ala de las Brigadas Izz ad-Din al-Qassam, conocida por su capacidad para planear ataques desde el extranjero y que supuestamente fue acogida en Qatar después de abandonar Turquía en diciembre de 2015, a Husam Badran, ex líder de una célula de Hamás y actual portavoz de los medios de comunicación de Hamás, que instigó varios atentados suicidas mortales durante la Segunda Intifada y tiene su base en Qatar desde 2011. [79] [80] [81] [82] Junto con Turquía, Qatar fue el único país que respaldó a Hamás para expulsar a la Autoridad Palestina del poder. Franja de Gaza en 2007. [83] Poco después, Qatar prometió públicamente 250 millones de dólares en ayuda para Gaza, devastada después de la guerra israelí, y pronto se convirtió en un actor principal en el conflicto palestino. [83] La relación entre el país del Golfo y el grupo terrorista se reforzó especialmente entre 2008 y 2009 después de varias expresiones de apoyo mutuo, y especialmente después de que Qatar condenara el bloqueo de Gaza. [83] [84]
El ex emir qatarí Hamad bin Khalifa al-Thani fue el primer jefe de Estado que visitó Gaza después de que Hamas tomara el poder, en 2012. En esa ocasión, el gobernante qatarí anunció que Qatar habría transferido 400 millones de dólares para ayuda y obras de reconstrucción. Hasta ahora, Qatar ha desembolsado más de mil millones de dólares para los esfuerzos de reconstrucción, lo que lo sitúa como el mayor donante para la franja de Gaza. [83] [84]
Sin embargo, en los últimos años se han detectado y denunciado con cada vez más frecuencia intentos de contrabando hacia Gaza de sustancias de doble uso que podrían utilizarse para producir explosivos, y han generado preocupación de que Qatar pueda utilizar la ayuda extranjera dirigida a la Franja de Gaza para financiar a Hamás. [85] [86] Por el contrario, Qatar niega estas acusaciones y afirma que su política es ayudar a facilitar el compromiso constructivo entre Hamás y la Autoridad Palestina. [87]
En 2004, 2010, 2014 y 2017, el gobierno de Qatar introdujo nuevas leyes antiterroristas para combatir el terrorismo, el financiamiento del terrorismo y los delitos relacionados. En 2019, el gobierno de Qatar introdujo nuevas leyes contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. [88]
En julio de 2017, el exdirector de la CIA , David Petraeus, reveló que Qatar había acogido a los dirigentes de Hamás a petición de Estados Unidos. [89] [90] [91]
En la audiencia del Congreso de septiembre de 2014, testificó Steven Cook, del Consejo de Relaciones Exteriores. Cook ofreció una teoría alternativa sobre la supuesta aplicación laxa de Qatar contra la financiación del terrorismo: el interés propio. Cook argumentó que Qatar apoya a una amplia variedad de grupos ideológicos en un esfuerzo por ser independiente de la influencia de países más grandes de Medio Oriente, como Arabia Saudita. [6]
En una entrevista de septiembre de 2014 con CNN, el Emir de Qatar, Jeque Tamim bin Hamad Al-Thani, dijo: "Apoyamos a todo el pueblo palestino. Creemos que Hamás es una parte muy importante del pueblo palestino". El Emir dijo a CNN: "No financiamos a extremistas. Si hablas de ciertos movimientos, especialmente en Siria e Irak, todos los consideramos movimientos terroristas". [2]
Después de que Cohen hiciera sus declaraciones públicas en octubre de 2014, el embajador de Qatar en Estados Unidos, Mohammed al-Kuwari, reconoció al Wall Street Journal que Qatar ha tenido problemas con algunos de sus ciudadanos que envían dinero a organizaciones terroristas. Sin embargo, al-Kuwari dijo que el gobierno de Qatar nunca estuvo involucrado. [66]
En 2004, el gobierno de Qatar creó una Unidad de Inteligencia Financiera. En 2010, creó un comité antiterrorista. [1]
Además, Qatar aprobó una ley que implementa regulaciones contra organizaciones benéficas acusadas de enviar dinero a organizaciones terroristas. [66]
El 27 de mayo de 2017, Arabia Saudita, Egipto, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos y Yemen cortaron relaciones diplomáticas con Qatar , acusándolo de desestabilizar la región y apoyar a grupos terroristas. Arabia Saudita dijo que tomó la decisión de cortar las relaciones diplomáticas debido a la "acogida por parte de Qatar de varios grupos terroristas y sectarios destinados a desestabilizar la región", incluidos los Hermanos Musulmanes, Al Qaeda, Estado Islámico y grupos apoyados por Irán en la inquieta zona oriental del reino. provincia de Qatif donde la gran mayoría de la población son musulmanes chiítas. [92] Según CNN , Qatar había firmado previamente acuerdos con sus vecinos, que fueron presentados al aire, para dejar de financiar a varias organizaciones terroristas. [93]
La crisis diplomática se extiende a la participación de Qatar en la defensa de la liberación de terroristas reconocidos internacionalmente, como el libio Abdelhakim Belhadj , líder del Grupo Islámico de Combate Libio , una organización terrorista que fue arrestada por la CIA en 2004 en Malasia, y su participación en el ataque libio de 2011. guerra civil, en la que Qatar envió ayuda en forma de armas utilizando a Ali al-Sallabi (líder de los Hermanos Musulmanes en Libia) como conducto para la dispersión de armas para los islamistas dentro de Libia – específicamente ( Ansar Al Sharia ) durante la guerra civil libia. guerra que finalmente contribuyó a la caída de Muammar Gaddafi en Libia . Apoyando esta afirmación, el portavoz del ejército nacional libio, coronel Ahmed Musmari [94] acusó a Qatar de patrocinar el terrorismo [95] al proporcionar y armar a terroristas en Libia. Según un reciente artículo publicado en la Agencia Anadolu , de 27 de octubre de 2020, Qatar y Libia firmaron un memorando de entendimiento en materia de cooperación en materia de seguridad para luchar contra el terrorismo y el crimen organizado. El emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al-Thani, mantuvo conversaciones en Doha con la delegación libia sobre el asunto, según la agencia oficial de noticias QNA . Las conversaciones con el ministro libio de Asuntos Exteriores, Mohamed al-Taher Siala, y el ministro del Interior, Fathi Bashagha, acordaron formas de construir la cooperación bilateral entre Doha y Trípoli. [96] Qatar es también el segundo mayor contribuyente al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Lucha contra el Terrorismo de un total de otros 35 donantes, según la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNOCT). [97]
Junto a la lista de personas incluidas en la lista de vigilancia terrorista por las naciones árabes y su Cuarteto Antiterrorista [ATQ], [98] también se incluye a Sadiq Al-Ghariani , el imán salafista radical de Libia y su canal de televisión Tannasoh, [99] en la Lista por incitación a la violencia y difusión de propaganda islámica radical. La lista se amplió con Salem Al-Jaber, Wanis Al-Mabrouk Al-Fasi y Salim Al-Sheikhi como otras personas.
El 4 de enero de 2021, Qatar y Arabia Saudita acordaron una resolución de la crisis mediada por Kuwait y Estados Unidos . Arabia Saudita reabrirá su frontera con Qatar e iniciará el proceso de reconciliación. Un acuerdo y un comunicado final firmados el 5 de enero de 2021 tras una cumbre del CCG en Al-'Ula marcan la resolución de la crisis, y los detalles precisos se publicarán más adelante.
El 6 de junio de 2017, el Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que Qatar había logrado avances para detener la financiación de los terroristas, pero que aún quedaba trabajo por hacer. [100] Antes de la crisis, el presidente Donald Trump había hecho un viaje a Arabia Saudita y se había reunido con líderes de Medio Oriente. Trump dijo más tarde que todos los líderes habían señalado a Qatar como el principal financiador del extremismo. [101] [102] [103] [104] El 7 de junio de 2017, Trump se ofreció a mediar en la "crisis" e hizo un llamado a Qatar ofreciendo ayuda. [105]
En junio de 2017, el gobierno de Qatar contrató al abogado y político estadounidense John Ashcroft para representar al país en el ámbito internacional más amplio. Sus servicios incluyen tanto cabildeo como cuestionamiento de acusaciones internacionales tras el bloqueo regional de Qatar por parte de sus vecinos. Además, Ashcroft defenderá a Qatar contra el presidente estadounidense Donald Trump, quien ha comentado sobre la evidente propensión del país a financiar el terrorismo y las organizaciones terroristas. [106] [107] [108] [109]
Según The Washington Post , los Emiratos Árabes Unidos colocaron pruebas falsas antes de la crisis. [110] Según CNN , los Emiratos Árabes Unidos negaron oficialmente esas afirmaciones a través de su Embajada de los Estados Unidos y su Ministro de Asuntos Exteriores, Anwar Gargash. [93] [111]
El 17 de agosto Arabia Saudita abrió las fronteras terrestres que conectan Qatar con Arabia Saudita. [112]
En julio de 2017, el secretario de Estado de Estados Unidos, Rex Tillerson , elogió a Qatar después de que se convirtiera en el primer estado regional en firmar un memorando de entendimiento con Estados Unidos para luchar contra la financiación del terrorismo. Tillerson también elogió a Qatar por su comportamiento razonable durante toda la disputa. [113]
El 19 de octubre de 2019, Tillerson dijo en una entrevista que el bloque liderado por Arabia Saudita es responsable de la continuación de la crisis debido a su negativa a hablar con Qatar hasta el momento. El 30 de octubre, el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Steven Mnuchin, elogió los "fuertes vínculos" con Qatar y prometió una cooperación más estrecha con el país. Después de un viaje a muchos países de Medio Oriente, el ministro aplaudió los esfuerzos de Qatar en la lucha contra el financiamiento del terrorismo y dijo que los dos países aumentarán su cooperación en la lucha contra el terrorismo. [114]
En agosto de 2020, el Departamento de Estado de EE. UU. envió al Coordinador de Lucha contra el Terrorismo, Nathan Sales, a Doha para agradecer a Qatar por sus esfuerzos contra el terrorismo y discutir el papel de Qatar en la lucha contra la financiación del terrorismo, su nueva legislación contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. y su participación en la Coalición Global para Derrotar a ISIS . [115]
La Ley de Lucha contra el Terrorismo de 2004 contenía disposiciones de gran alcance que definían y enjuiciaban las actividades terroristas en Qatar dirigidas contra el Estado. Estas incluían la prohibición de suministrar información, entrenamiento, armas, financiamiento y apoyo material a terroristas y organizaciones terroristas, así como de establecer, dirigir o utilizar entidades, asociaciones u organizaciones legítimas para perpetrar actividades terroristas. La ley también tipifica como delito la cooperación o la pertenencia a organizaciones o grupos fuera de Qatar que cometan un delito terrorista, incluidos delitos no dirigidos contra el Estado de Qatar, y prohíbe recibir entrenamiento militar de dichas organizaciones o grupos ubicados en el extranjero. [5]
En marzo de 2007, Qatar estableció el Comité Nacional Contra el Terrorismo (NCTC) [116] en el Ministerio del Interior. [117] El NCTC publica la lista nacional de designaciones de terroristas. [3] [118]
La Ley de Lucha contra el Lavado de Dinero y la Financiación del Terrorismo de 2010 exige que la fiscalía de Qatar congele los fondos de personas y organizaciones que figuran en la lista de sanciones terroristas del Consejo de Seguridad de la ONU . [119] [120]
En 2017 se modificó la Ley de Lucha contra el Terrorismo de 2004. [121] La enmienda incluyó definiciones de actividades relacionadas con el terrorismo y el financiamiento del terrorismo, sanciones por delitos relacionados con el terrorismo y el financiamiento del terrorismo, y la creación de listas de designaciones nacionales. Además, se endurecieron significativamente las medidas para controlar y restringir las actividades de las organizaciones benéficas qataríes en el extranjero. [122] [123] En 2019, el gobierno de Qatar introdujo nuevas leyes contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo . [9] Estas leyes incluían normas sobre sanciones financieras selectivas y entraron en vigor en febrero de 2020. [33]
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