" Taiwán, China ", " Taiwán, provincia de China " y " Taipei, China " son términos políticos controvertidos que reivindican a Taiwán y sus territorios asociados como provincia o territorio de la República Popular China .
El término "Taiwán, China" ( en chino :中国台湾) es utilizado por los medios de comunicación estatales chinos , organizaciones e individuos. Sin embargo, la República Popular China, que es ampliamente reconocida por la comunidad internacional como el representante legítimo de "China", nunca ha ejercido jurisdicción sobre Taiwán y otras islas controladas por la República de China (ROC).
Estos términos son ambiguos debido al estatus político de Taiwán y a las relaciones entre ambos lados del Estrecho entre “Taiwán” y “China”. Desde 1949, existen dos entidades políticas con el nombre de “China” :
El Partido Comunista Chino (PCCh) aprueba oficialmente el uso de estos términos. En cambio, el gobierno de la República de China , junto con los partidarios de la independencia de Taiwán , los rechaza, argumentando que niegan la soberanía y la existencia de la República de China, al tiempo que reducen su estatus político y territorial al de una provincia de China continental . [1]
La disputa y ambigüedad sobre el significado de "China" y cuál "China" surgió de la división de la República de China en dos Chinas al "final" de la Guerra Civil China en 1955. [a] (La lucha entre las dos simplemente disminuyó después de 1949 y nunca se firmó un tratado de paz o armisticio ; la República Popular China todavía amenaza con atacar a la República de China / Taiwán cuando lo considera necesario). El término "China" históricamente significaba los diversos regímenes y dinastías imperiales que controlaban territorios en Asia continental antes de 1911, cuando el sistema imperial fue derrocado y la República de China (ROC) se estableció como una república asiática . En 1927, comenzó la Guerra Civil China entre el Kuomintang (KMT, partido fundador de la ROC) y el PCCh. El PCCh finalmente ganó el control de la mayor parte del territorio original de la República de China ( China continental ) en 1949, cuando proclamó la "República Popular China" (RPC) en ese territorio.
Desde entonces, han existido dos Chinas, aunque la República Popular de China no era reconocida internacionalmente en ese momento. El gobierno de la República de China recuperó Taiwán en 1945 de manos de Japón , luego huyó en 1949 a Taiwán con el objetivo de recuperar China continental. Tanto la República de China como la República Popular de China todavía reclaman oficialmente (constitucionalmente) China continental y el Área de Taiwán como parte de sus respectivos territorios [ cita requerida ] . En realidad, la República Popular de China gobierna solo China continental y no tiene control de Taiwán, pero lo reclama como parte de su territorio bajo su " Principio de Una China ". [2] La República de China, que gobierna solo el Área de Taiwán (compuesta por Taiwán y sus islas menores cercanas ), pasó a ser conocida como "Taiwán" en honor a su isla más grande (un ejemplo de pars pro toto ) [ cita requerida ] . La reforma constitucional de 1991 modificó las leyes electorales para centrarse en el territorio controlado por la República de China, cada vez más conocida como "la República de China en Taiwán" o simplemente "Taiwán". [3] [4]
Después de la elección de 2008 de Ma Ying-jeou , volvió a afirmar que China continental es parte del territorio de la República de China según su constitución y, en 2013, declaró que las relaciones entre la República Popular de China y la República de China no son entre países sino "regiones del mismo país". [5] [6]
En 1971, la República Popular China ganó el asiento de las Naciones Unidas como "China" y la ROC se retiró de la ONU. [ cita requerida ] Desde entonces, el término "Taiwán, China" es una designación utilizada oficialmente en organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas y sus órganos asociados, para referirse a la República de China . [ cita requerida ] (El término " Taipei Chino " fue creado de manera similar con el mismo propósito. [ cita requerida ] ) Sin embargo, el estatus político de Taiwán es un asunto complejo y controvertido y actualmente sin resolver [ cita requerida ] , en gran parte debido al manejo por parte de los Estados Unidos y los Aliados de la Segunda Guerra Mundial de la rendición de Taiwán de Japón en 1945 [ cita requerida ] (que iba a ser una administración temporal por parte de las tropas de la República de China [ cita requerida ] ), y el Tratado de Paz con Japón ("Tratado de San Francisco") en 1951 [ cita requerida ] , para el cual ni la República de China ni la República Popular China fueron invitadas [ cita requerida ] , y dejó la soberanía de Taiwán legalmente indefinida en el derecho internacional y en disputa [ cita requerida ] .
El término "Taiwán, (Provincia de) China" también es potencialmente ambiguo porque tanto la República de China como la República Popular China tienen administrativamente una "Provincia de Taiwán", una "Provincia de Taiwán, República de China" y una " Provincia de Taiwán, República Popular China ", y ninguna de estas provincias abarca las islas Matsu, Wuchiu y Kinmen, todas las cuales han sido retenidas por la República de China. Geográficamente hablando, ambas se refieren al mismo lugar. Sin una indicación más específica, no está claro a qué "Provincia de Taiwán" se refiere. Sin embargo, dado que China (RPC) nunca ha tenido soberanía sobre Taiwán y su "Provincia de Taiwán" existe solo como una reivindicación, en la práctica, "Provincia de Taiwán" se refiere solo a la Provincia de Taiwán bajo la administración de la República de China.
Aunque la palabra "China" también podría interpretarse como "República de China", esta interpretación ya no es común, ya que "China" se entiende generalmente como una referencia a la República Popular de China después de que la República de China perdiera su asiento en la ONU como "China" en 1971, y se considera un término distinto de "Taiwán", el nombre con el que se ha llegado a identificar a la República de China. Además, sólo la provincia de Taiwán de la República de China existe en la realidad y está bajo el control territorial real de la República de China, mientras que la "provincia de Taiwán" de la República Popular de China existe sólo en el papel, bajo la estructura administrativa de la República Popular de China, pero sin un gobierno provincial real. En cambio, la República Popular de China tiene una Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado para tratar cuestiones y directrices de política relacionadas con Taiwán.
La República de China tampoco se refiere a su provincia de Taiwán como "Taiwán, China" en inglés, sino como "Provincia de Taiwán, República de China" (中華民國臺灣省; Zhōnghuá Mínguó Táiwānshěng ), y normalmente dicha referencia solo aparece en el idioma chino en los documentos oficiales de la República de China y como marquesina en las oficinas administrativas del gobierno de la provincia de Taiwán. Sin embargo, las referencias a la provincia son ahora raras desde que el gobierno provincial de Taiwán se ha disuelto en gran medida y sus funciones se transfirieron al gobierno central o a los gobiernos de los condados desde 1997. Por lo tanto, los usos recientes del término "Taiwán, provincia de China" aparecen principalmente en los medios controlados por la República Popular China, como CCTV ( Televisión Central China ) y en los códigos ISO 3166-1 . [7]
El término "Taipei, China" (中國台北/中国台北), que a veces también se traduce como "China Taipei", [8] es la traducción china unilateralmente preferida por la República Popular de China para el término inglés "Chinese Taipei" (中華台北/中华台北). Es uno de los términos oficialmente aprobados por la República Popular de China para referirse a Taiwán en el ámbito político, [9] y se ha utilizado en los medios estatales de forma muy similar a "Taiwán, China" o "Taiwán, provincia de China".
La República de China (ROC) no puede utilizar su nombre oficial a nivel internacional y utiliza " China Taipei " en otras organizaciones como los Juegos Olímpicos y la FIBA . La ROC considera que su uso constituye una negación de su condición de estado soberano independiente , que la rebaja por debajo de "China", que implícitamente es la RPC.
En un incidente ocurrido el 10 de mayo de 2011, la Organización Mundial de la Salud se refirió a Taiwán como "Taiwán, China" en sus documentos. (La República de China participa en la OMS bajo el nombre de "Taipei Chino") El presidente de la República de China, Ma Ying-jeou, protestó por la acción de la OMS y acusó a la República Popular de China de "presionar al organismo de la ONU para que llamara" a la República de China "territorio chino", y declaró que las acciones de Beijing eran "muy negativas" para las relaciones bilaterales . [10]
En agosto de 2023, en medio de una escalada de tensiones, China se opuso firmemente a la visita a Estados Unidos del vicepresidente de Taiwán, William Lai, y prometió acciones enérgicas y etiquetó a Lai de "alborotador" por defender la independencia de Taiwán. La visita coincide con el aumento de la actividad militar china cerca de Taiwán, lo que subraya las tensas relaciones actuales y la determinación de Pekín de reprimir los esfuerzos de soberanía. [11]
La política oficial de Estados Unidos enunciada en 2014 es reconocer al gobierno de la República Popular de China como el único gobierno legal de China, pero Estados Unidos no respalda, solo reconoce, [12] con la posición de la República Popular de China de que Taiwán es parte de China, [13] y ha considerado que el estatus político de Taiwán es "indeterminado". [14] Estados Unidos también refutó repetidamente la interpretación unilateral de la República Popular de China con respecto a la Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU al "confundirla falsamente con el principio de 'una China' de China, y afirma erróneamente que refleja un consenso internacional sobre su principio de 'una China'", [15] Los gobiernos de Taiwán y Estados Unidos enfatizan que la Resolución 2758 "no menciona a Taiwán, no declara que Taiwán es parte de la República Popular de China y no autoriza explícitamente a Beijing a representar a Taiwán en el sistema de la ONU". Y la resolución no constituye una posición institucional de la ONU sobre el estatus político de Taiwán y la utiliza para obstaculizar la participación significativa de Taiwán en el sistema de la ONU. [16] [17]
Las entradas de China y Taiwán en el M49 de la ONU evolucionarían de la siguiente manera:
Las entradas chinas y taiwanesas en los códigos de país ISO 3166-1 y los códigos de subdivisión ISO 3166-2:TW de la Organización Internacional de Normalización son las siguientes porque su fuente de información, la publicación UN Terminology Bulletin-Country Names , enumera a Taiwán como "Taiwán, provincia de China" debido a la influencia política de la República Popular de China en las Naciones Unidas [19] como miembro del Consejo de Seguridad de la ONU . Dado que el código ISO 3166-1 se utiliza comúnmente como fuente de datos para una lista completa de nombres de países y territorios para programas informáticos y sitios web, a veces se ve "Taiwán, provincia de China" en los menús desplegables en lugar de "Taiwán" por este motivo. [20] [21]
En 2007, la República de China presentó una demanda ante un tribunal civil suizo contra la ISO, argumentando que el uso por parte de la ISO del nombre de las Naciones Unidas en lugar de "República de China (Taiwán)" violaba los derechos de nombre de Taiwán. [24] El 9 de septiembre de 2010, un panel de la Corte Suprema Federal de Suiza decidió, por tres votos a dos, desestimar la demanda por presentar una cuestión política no sujeta a la jurisdicción civil suiza. [25] [26] [27] A partir de 2009, las entradas chinas y taiwanesas en CNS 12842 basadas en ISO 3166 con algunas diferencias son las siguientes con 11 columnas que significan:
El gobierno de la República de China con sede en Taipei codifica las subdivisiones de Taiwán con algunos sistemas diferentes a ISO 3166-2:TW :
El término se utiliza a menudo en los medios de comunicación chinos siempre que se menciona la palabra " Taiwán ", como en los informes de noticias y en los programas de televisión. En particular, cuando los artistas taiwaneses están en programas de entrevistas o son entrevistados, los subtítulos en chino en la pantalla del televisor siempre decían "Taiwán, China" (中国台湾/中國台灣) a pesar del hecho de que la persona nunca mencionó la palabra "China" (中国/中國). [31] (Es una práctica estándar de la televisión china mostrar subtítulos en todos los programas). Además, ha habido controversia sobre los programas de talentos chinos que obligan a los concursantes taiwaneses a presentarse como de "Taiwán, China" o "Taipei, China". Por ejemplo, la cantante taiwanesa Uni Yeh se presentó como oriunda del " Distrito Pingtung , Taipei, China" (中国台北屏东区/中國台北屏東區) [e] en su primera aparición en The Voice of China en 2013, a pesar de que Pingtung y Taipei son áreas completamente distintas en lados opuestos de Taiwán, lo que provocó un alboroto entre los internautas taiwaneses . Su respuesta fue que los directores le habían ordenado que lo dijera y que estaba nerviosa. [32]
En julio de 2017, la agencia de noticias estatal de la República Popular de China, Xinhua, publicó una guía de estilo que establecía que, para las referencias geográficas, la región debería llamarse "Área de Taiwán" (台湾地区) o "Taiwán" y que "en general, ahora no se la llama" "Provincia de Taiwán". Su razón para hacerlo fue ostensiblemente "[tomar] en cuenta los sentimientos psicológicos de los taiwaneses". [9] Sin embargo, la guía de estilo también afirma que "Área de Taiwán" y "Provincia de Taiwán" se refieren a diferentes límites geográficos, ya que "Área de Taiwán" incluye Kinmen y Matsu , que la República Popular de China reclama como parte de la provincia de Fujian . [33] Para las referencias políticas en lugar de geográficas, la guía de estilo prohíbe los tres "Taiwán", "Taipei" y "Taipei Chino" a favor del "Taiwán, China" o "Taipei, China" preferidos por la República Popular de China. (La República Popular China sólo permite el término "Taipei Chino" en el contexto de organizaciones internacionales, como el COI y la OMC ). Además, declaró que para publicar mapas o estadísticas que incluyan el continente pero excluyan a Taiwán para representar únicamente a la República Popular China, cualquier descargo de responsabilidad debe estar etiquetado explícitamente como "Provincia de Taiwán no incluida" con la palabra "provincia".
Si en una solicitud de pasaporte de los Estados Unidos se escribe como lugar de nacimiento "Taiwán, China", lo cual no se puede mostrar en los pasaportes según la política de Una China , el Departamento de Estado de los Estados Unidos requiere que sus funcionarios se pongan en contacto con el solicitante para determinar si "Taiwán" o "China" es el lugar de nacimiento preferido para ser impreso. [34]
En Vietnam , algunos documentos gubernamentales y algunos medios estatales [35] [36] pueden usar las formas Đài Loan (Trung Quốc) ["Taiwán (China)"] o Đài Loan, Trung Quốc ("Taiwán, China") para referirse a Taiwán o la República de China en contextos como la cobertura de música y entretenimiento. [37] [38] [39] En otros medios, a menudo usan el término vùng lãnh thổ ("territorio") [40] o đảo ("isla") [41] [42] para referirse a Taiwán cuando quieren evitar repetir el término "Taiwán" muchas veces en su artículo. El término Tỉnh Đài Loan ("Provincia de Taiwán") [43] a veces aparece en los medios para referirse a toda el " Área de Taiwán " (no solo refiriéndose a la Provincia de Taiwán de la ROC). "Đài Loan" sigue siendo el nombre oficial de Taiwán en vietnamita en la mayoría de los casos.
En abril de 2018, la Administración de Aviación Civil de China (CAAC) escribió una carta a aproximadamente 36 aerolíneas de todo el mundo, incluidas American Airlines , Air Canada , All Nippon Airways , Air New Zealand , British Airways , Delta Airlines , Japan Airlines , Lufthansa , Qantas , Singapore Airlines y United Airlines , entre otras, solicitando que cambien las ciudades de destino de viaje en Taiwán en sus sitios web para incluirlas bajo "Taiwán, provincia de China", o incluirlas directamente como, por ejemplo, " Taipei , China" y " Kaohsiung , China" en lugar de los existentes "Taipei, Taiwán" y "Kaohsiung, Taiwán". [44] La solicitud se realizó bajo la posibilidad de que si no se cumplían las demandas, se podría prohibir a las aerolíneas volar a China o a lo largo de su espacio aéreo.
La mayoría de las aerolíneas cumplieron rápidamente, aunque hubo cierta resistencia inicial entre algunas aerolíneas estadounidenses. Solicitaron una extensión de tiempo para considerar el asunto y respondieron a la Autoridad que consultarían con el gobierno de los EE. UU. sobre el curso de acción. La Casa Blanca , bajo la administración Trump, respondió etiquetando la medida como "tontería orwelliana". [45] Por lo tanto, la CAAC extendió la fecha límite para que las aerolíneas estadounidenses cumplieran hasta el 25 de julio de 2018. [46] Finalmente, todas las aerolíneas estadounidenses que se resistieron cedieron parcialmente a la demanda de Beijing antes de la fecha límite y eliminaron todas las referencias a Taiwán como país, pero en su lugar solo enumeraron los nombres de las ciudades (por ejemplo, solo "Taipei" o "Kaohsiung" sin mencionar en qué país se encuentra la ciudad). [47]
En el texto chino, la palabra para "reconocer" es "cheng ren" (reconocer), un cambio de "ren shi" (reconocer), utilizada en el Comunicado de Shanghái de 1972. Durante el debate sobre la TRA en febrero de 1979, el senador Jacob Javits señaló la diferencia y dijo que "es muy importante que no suscribamos la posición china sobre Una China de ninguna manera". El subsecretario de Estado Warren Christopher respondió que "consideramos que el texto en inglés es el texto vinculante. Consideramos que la palabra 'reconocer' es la palabra determinante para los EE.UU." (Wolff y Simon, págs. 310-311).
La posición de los Estados Unidos, tal como se aclara en el informe China/Taiwán: evolución de la política de "Una China" del Servicio de Investigación del Congreso (fecha: 9 de julio de 2007) se resume en cinco puntos:
1. Estados Unidos no declaró explícitamente el estatus soberano de Taiwán en los tres comunicados conjuntos de Estados Unidos y la República Popular de China de 1972, 1979 y 1982.
2. Estados Unidos "reconoció" la posición de "Una China" de ambos lados del estrecho de Taiwán.
3. La política estadounidense no ha reconocido la soberanía de la República Popular de China sobre Taiwán;
4. La política de los EE.UU. no ha reconocido a Taiwán como país soberano; y
5. La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es incierto. La política de los EE.UU. ha considerado que el estatus de Taiwán es inestable.
Estas posiciones se mantuvieron inalteradas en un informe de 2013 del Servicio de Investigación del Congreso.
El 25 de octubre de 1971, la Asamblea General de la ONU adoptó una
resolución (2758)
para reconocer a los representantes del Gobierno de la República Popular China como los únicos representantes legítimos de
China ante las Naciones Unidas
. Como resultado, dentro del
M49
, la provincia china de Taiwán se considera parte de China (código numérico 156). Sin embargo, para
fines estrictamente estadísticos
, se puede utilizar el código numérico 158 para representar esta área.
Independiente: No; Idioma administrativo alfa-2: zh; Idioma administrativo alfa-3: zho; Nombre corto local: Taiwán
TAIWÁN, República de China | 中華民國 | la República de China | TW | TWN | 158 | 包括澎湖群島、金門、馬祖。 | # | zh | zhó | TAIWÁN, República de China
d. Si un solicitante nacido en Taiwán escribe "Taiwán, China" como su lugar de nacimiento en una solicitud de pasaporte, debe comunicarse con el solicitante para determinar si prefiere TAIWÁN o CHINA como su lugar de nacimiento (Carta de solicitud de información 707-06). "f. No se pueden emitir pasaportes que muestren como lugar de nacimiento "Taiwán, China", "Taiwán, República de China" o "Taiwán, ROC".
