Entre 2017 y 2019 se produjeron numerosas protestas contra el Gobierno rumano. En enero de 2017, días después de que el Gobierno del Gabinete Grindeanu asumiera el cargo en Rumanía, se produjeron protestas en todo el país contra los proyectos de ley propuestos por el Ministerio de Justicia rumano sobre el indulto de ciertos delitos cometidos y la modificación del Código Penal de Rumanía (especialmente en lo que respecta al abuso de poder ). [44] En el centro de estas protestas se encuentra la comunidad Corruption Kills, fundada por Florin Bădiță, quien junto con otros grupos cívicos organizó lo que resultó ser las protestas más grandes desde 1989 , realizando así la "Revolución de nuestra generación". [45] [46]
A pesar de las reacciones negativas tanto de las instituciones judiciales como de la opinión pública, el nuevo gobierno aprobó en secreto una ordenanza que modifica el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal durante la noche del 31 de enero. [47] [48]
Los opositores han acusado a la ordenanza de tener como objetivo despenalizar la corrupción gubernamental y ayudar a cientos de políticos actuales y anteriores a escapar de investigaciones penales en curso o sentencias de prisión. [49]
Inmediatamente después de que se anunció que la ordenanza fue aprobada, más de 37.000 personas protestaron esa noche. Al día siguiente, el 1 de febrero, las protestas aumentaron a más de 300.000 personas en todo el país, continuando luego a diario y alcanzando su punto máximo el 5 de febrero, cuando más de 500.000 rumanos protestaron en todo el país, convirtiendo las protestas en las más grandes desde la Revolución rumana de diciembre de 1989 y el derrocamiento de Nicolae Ceaușescu . [50] [51] [52] Dado que la principal queja de los manifestantes (la interferencia del gobierno en la lucha contra la corrupción) no fue abordada, sino que gradualmente se unieron los intentos del parlamento de relajar las leyes anticorrupción, [53] [54] [55] [56] las protestas continuaron casi a diario en todo el país, [57] con cada vez más manifestantes exigiendo elecciones anticipadas además de la renuncia del gobierno. [58] Después del invierno de 2017, la siguiente protesta masiva fue el 20 de enero de 2018, cuando entre 50.000 y 100.000 rumanos salieron a las calles para protestar contra los cambios propuestos al código penal y a las leyes del sistema judicial. [59] [60] Aunque las protestas a menor escala continuaron ocurriendo casi a diario, las protestas masivas estallaron nuevamente el 10 de agosto de 2018, cuando se celebró una protesta antigubernamental con el lema "Diáspora en casa" en Bucarest. [61] [58] [62] La protesta del 10 de agosto de 2018 estuvo marcada por niveles de violencia sin precedentes en comparación con las otras protestas de 2017-2018, y condujo a un resurgimiento continuo de las protestas masivas en Rumania. [63] [64] [65]
Hasta ahora, los manifestantes han logrado obligar al gobierno en 2017 a retirar la ordenanza impugnada y Florin Iordache , [66] [67] quien como ministro de justicia era formalmente responsable de presentar la ordenanza, renunció poco después debido al escándalo que siguió. [68]
Aunque el gobierno del primer ministro Sorin Grindeanu negó repetidamente que hubiera proyectos de ley de ordenanzas gubernamentales sobre el indulto y la amnistía de los delitos cometidos, hubo fuertes rumores en los medios de comunicación de que el gobierno tenía la intención de aprobar dichos proyectos de ley el 18 de enero de 2017, pocos días después de que el gobierno tomara posesión. [69] Dado que el gobierno no publicó la agenda de la reunión del gobierno para ese día, el presidente de Rumania , Klaus Iohannis , se encargó de asistir y presidir la reunión, como lo prevé el artículo 87 de la Constitución de Rumania . [70] Después de una reunión privada entre el presidente, el primer ministro y el ministro de justicia, la reunión del gobierno fue convocada y presidida por el presidente junto con el primer ministro. [70] A pesar del intento inicial del primer ministro de bloquear la asistencia de la prensa y la posterior evasión del tema, el presidente anunció a los medios de comunicación que había dos proyectos de ley sobre el indulto de los delitos y la enmienda del Código Penal de Rumania . [71] Anunció además que el Primer Ministro le aseguró que estas ordenanzas no se aprobarían sin un proceso transparente, que incluía la consulta con las instituciones judiciales pertinentes, así como con el público. [70]
Poco después de la reunión del Gobierno, el Ministerio de Justicia publicó los proyectos de ley en su sitio web y los envió a las instituciones judiciales pertinentes para su consulta. La principal razón aducida por el Gobierno para la aprobación de estos proyectos de ley fue que las cárceles estaban superpobladas y que, para evitar pagar una multa al Tribunal Europeo de Derechos Humanos , era necesario adoptar medidas de ese tipo para mejorar las condiciones en las prisiones. [72]
Tras analizar las disposiciones de los proyectos de ley, las instituciones judiciales (entre ellas el Tribunal Superior de Casación y Justicia , el Ministerio Público, el Consejo Superior de la Magistratura y la Dirección Nacional Anticorrupción) emitieron opiniones negativas sobre los proyectos de ley propuestos, afirmando en general que las leyes no alcanzarían sus objetivos declarados y más bien socavarían tanto el sistema de justicia penal como la lucha contra la corrupción. [73]
La sociedad civil y algunos medios de comunicación también adoptaron una postura similar contra los proyectos de ley y afirmaron que el razonamiento del gobierno para respaldarlos oculta una intención de indultar a los políticos condenados y poner fin a los procesos en curso contra los políticos acusados. [72]
Varios miles de rumanos comenzaron a protestar contra los planes informados de conceder indultos de prisión y despenalizar ciertos delitos. [74] [75] El 18 de enero, se organizaron protestas en algunas ciudades en las redes sociales contra los proyectos de ley propuestos. [76] Alrededor de 5.000 personas protestaron en toda Rumania, con casi 4.000 manifestantes en Bucarest marchando desde la Plaza de la Universidad hasta la sede del gobierno en la Plaza de la Victoria . [77] Se llevaron a cabo protestas más pequeñas en las ciudades de Cluj , Sibiu , Iași y Craiova . [75]
Tras una movilización en las redes sociales tras la protesta inicial, más de 30.000 personas protestaron el 22 de enero en Bucarest. [78] El presidente Klaus Iohannis participó en el evento para mostrar su solidaridad con los manifestantes y anunció a los periodistas que "una pandilla de políticos que tienen problemas con la ley quieren cambiar la legislación y debilitar el estado de derecho, y esto es inadmisible... Los rumanos están indignados con razón". [72] Liviu Dragnea , líder del Partido Socialdemócrata de Rumania (PSD), reaccionó acusando a Iohannis de liderar una Mineriad y etiquetando las protestas como el comienzo de un golpe de Estado. [44] El líder del partido Unión para Salvar Rumania (USR), Nicușor Dan , y el líder interino del Partido Nacional Liberal (PNL), Raluca Turcan , también estuvieron presentes en la protesta en apoyo de los manifestantes. [79] Más de 5.000 personas también participaron en las protestas en Cluj-Napoca , y otras 4.000 manifestantes en Timișoara (junto con el alcalde de la ciudad). [80] [81] También hubo protestas notables en Sibiu, Iasi, Brasov, Bacau y Constanza, así como reuniones de solidaridad en Copenhague , París , Londres y Haugesund . [82]
En lo que se describió como "la protesta más grande después de la Revolución ", [83] decenas de miles de personas volvieron a tomar las calles en las principales ciudades de Rumania el 29 de enero. Más de 50.000 personas asistieron a la protesta en Bucarest , mientras que se registraron varias decenas de miles de manifestantes en el resto del país. Por ejemplo, unas 10.000 personas salieron a las calles en Cluj-Napoca . [84] En total, más de 90.000 personas asistieron a las protestas, según una estimación de la estación de televisión Digi24 . [83] En Bucarest, la multitud de manifestantes se reunió en el centro de la ciudad, en la Plaza de la Universidad , y realizó una marcha pacífica que incluyó paradas planificadas en el organismo de control de los medios de comunicación CNA, el Ministerio de Justicia, la sede del Defensor del Pueblo y el gobierno. [85] Se llevaron a cabo marchas de solidaridad en varios países del extranjero, y las más grandes se registraron en Bruselas , París , Londres , Roma y Copenhague . [86] [87]
Después de que el Gabinete de Grindeanu aprobara las ordenanzas de emergencia antes mencionadas el martes 31 de enero por la noche, convirtiéndolas así en leyes, tuvo lugar una protesta improvisada en Piața Victoriei frente al Palacio Victoria , la sede del gobierno. Aunque la agenda de la reunión del gobierno solo incluía la aprobación del presupuesto propuesto para 2017, el gabinete presentó y aprobó en secreto los proyectos de ley de ordenanzas durante la reunión de esa noche. Una vez que el Ministro de Justicia de Rumania , Florin Iordache , anunció a la prensa esa noche que los proyectos de ley habían sido aprobados, comenzó una protesta 30 minutos después. [88] En dos horas, la protesta aumentó a 15.000 personas a pesar de las horas tardías y el clima frío. [88] Debido a la pequeña presencia inicial de los gendarmes , el Palacio Victoria fue rodeado por los manifestantes y las entradas principales bloqueadas (aunque las personas que estaban adentro lograron salir por otras entradas). [88] La protesta solo disminuyó a las 2 am. [88] A diferencia de las protestas anteriores, los manifestantes se mostraron visiblemente más indignados por la falta de transparencia y de consideración de las reacciones de la sociedad rumana por parte del gobierno y del PSD. Como resultado, los manifestantes pedían la dimisión del gobierno. [88]
Miles de personas también salieron a protestar en otras ciudades de Rumanía contra las ordenanzas adoptadas por el gobierno: Cluj-Napoca (5.000), Timișoara (1.500), Sibiu (2.000), Brașov (1.500), Iași (500), Ploiești ( 100) y Constanza (100). [89]
Como consecuencia de la negativa del gobierno a derogar las ordenanzas, las protestas continuaron el 1 de febrero con la participación de entre 230.000 y 300.000 personas en todo el país. [90] Hasta el momento, estas han sido las protestas más grandes en Rumania desde la caída del régimen comunista. Los llamados a la derogación de las ordenanzas, así como a la dimisión del gobierno, continuaron. [90] Alrededor de 150.000 personas protestaron pacíficamente en Bucarest.
El resto de las protestas en todo el país comenzaron y terminaron pacíficamente, siendo la participación la siguiente: Cluj-Napoca: 35.000, Timișoara: 20.000, Sibiu: 20.000, Iași: 10.000, Brașov: 8.000, Târgu-Mureș: 6.000, Constanța : 5.000, Bacău: 6.000, Alba Iulia: 5.000, Craiova: 4.000, Galați: 3.500, Arad: 2.500, Mediaș: 2.000 y Brăila: 1.000. [52] También hubo protestas en ciudades de toda Europa con grandes comunidades de inmigrantes rumanos , principalmente en Londres , París , Múnich , Bruselas , Dublín , Turín , Copenhague y Estocolmo . [91]
El 2 de febrero, más de 200.000 personas protestaron, 80.000 de ellas en Bucarest. [92] En cada uno de los dos días siguientes, más de 300.000 personas participaron en protestas, y más de 150.000 solo en Bucarest. [93] [94] [95]
Aunque el gabinete de Grindeanu adoptó un nuevo proyecto de ley de ordenanza que derogaba el proyecto original, el 5 de febrero, entre 500.000 y 600.000 personas participaron en las mayores protestas de la historia de Rumania. [96] [97] La incierta constitucionalidad de la nueva ordenanza, así como la negativa del gobierno a satisfacer otras demandas, incluida la renuncia de todo el gabinete, especialmente el ministro de justicia, y nuevas elecciones, llevaron a los manifestantes a cuestionar la determinación del gobierno y la finalidad del asunto. Además, el primer ministro Grindeanu declaró que el gobierno intentaría en cambio aprobar la mayor parte del contenido de la ordenanza original en un nuevo proyecto de ley a través del Parlamento (donde el PSD y la ALDE tienen una mayoría cómoda), lo que enfureció aún más a los manifestantes. Según las estimaciones de Digi24 , 300.000 personas estuvieron presentes en la protesta en Bucarest, seguida de Cluj-Napoca (50.000), Sibiu (45.000), Timișoara (40.000), Iași (30.000), Ploiești (15.000), Brașov (10.000), Craiova (10.000), Baia Mar. e (8.000), Constanța (7.000), Oradea (5.000) y Bacău (5.000). [96] Hotnews.ro proporcionó una estimación más baja para Bucarest, de 250.000. [97]
Se estima que unas 50.000 personas siguieron protestando el 6 de febrero exigiendo la dimisión del gabinete de Grindeanu, con entre 20.000 y 25.000 personas protestando frente al edificio del Gobierno en Bucarest, y otras 25.000 manifestantes en todo el país. [98] [99] Unas 15.000 personas protestaron en todo el país, con 8.000 en Bucarest el 7 de febrero, y el 8 de febrero, más de 9.000 manifestantes en Bucarest y 8.000 en el resto del país. [100]
Por decimotercer día consecutivo de protestas, el 12 de febrero, entre 50.000 y 70.000 personas participaron en protestas frente al Palacio Victoria, y entre 30.000 y 33.000 en otras partes del país, de las cuales entre 10.000 y 14.000 protestaron en Cluj-Napoca, entre 7.000 y 10.000 en Sibiu, entre 3.000 y 5.000 en Timișoara, 3.000 en Iași, 1.500 en Brașov, 500 en Constanza, 400 en Craiova, 300 en Galați y 300 en Oradea. [101] [102] [103]
Algunos manifestantes han estado presentes en la Plaza de la Victoria, Bucarest casi todos los días desde febrero de 2017. [57] Después de solo seis meses en el poder, Sorin Grindeanu fue destituido del cargo de Primer Ministro por su propio partido (PSD), después de una lucha de poder interna. [104] Posteriormente, Mihai Tudose , vicepresidente del PSD, se convirtió el 26 de junio de 2017 en el nuevo Primer Ministro de Rumania . [105] Las protestas continuaron en Bucarest durante el Gabinete de Tudose , que continuó tratando de implementar de diversas maneras muchas de las medidas controvertidas que iniciaron las protestas en enero de 2017. [54] [56] Mihai Tudose más tarde, después de una lucha de poder interna, renunció a su cargo el 15 de enero de 2018. [106] El 20 de enero de 2018, entre 50.000 y 100.000 personas se unieron a una marcha contra la corrupción en Bucarest. [3] [4] [5] [6] Después de Tudose, Viorica Dăncilă , miembro del PSD del Parlamento Europeo , fue nominada para ser la nueva Primera Ministra de Rumania. [107] [108] Viorica Dăncilă asumió el cargo el 29 de enero de 2018. [109] Durante su tiempo como Primera Ministra, las protestas contra el gobierno y el parlamento han continuado, y desde febrero de 2018 han crecido gradualmente en tamaño e intensidad. [110] [65]
El 10 de agosto de 2018 se produjeron nuevas protestas contra el gobierno. El evento, titulado "Diáspora en casa", [111] [112] fue organizado y promovido por rumanos que viven en el extranjero [113] (la diáspora rumana ), que regresaron a casa en gran número para la protesta. [114] Hasta 100.000 manifestantes [115] [116] se reunieron frente al Palacio Victoria, la sede del gobierno ubicada en el centro de Bucarest. Más de 40.000 personas [20] [117] [61] protestaron en otras ciudades importantes del país, incluidas 15.000 en Cluj-Napoca , 10.000 en Iași , 10.000 en Sibiu , 6.000 en Timișoara , 5.000 en Brașov , 3.500 en Baia Mare 1,5. 00 en Constanța , 1.500 en Galați , 1.000 en Bistrița , 1.000 en Craiova y otros. [111] Los manifestantes pidieron la dimisión del Gabinete Dăncilă (el 129º gobierno rumano, dirigido por la primera ministra Viorica Dăncilă ), descontento con el gobierno del gobernante Partido Socialdemócrata (PSD). [9] Esto incluyó la toma de decisiones gubernamentales sobre la legislación judicial y el intento de modificación del código penal , [113] la destitución de la Fiscal General de la Dirección Nacional Anticorrupción , Laura Codruța Kövesi , [118] [119] [120] [121] las meteduras de pata del primer ministro [122] [123] y el hecho de que el líder del Partido Socialdemócrata, Liviu Dragnea , sea jefe de la Cámara de Diputados a pesar de haber sido condenado a prisión. [124]
La protesta en Bucarest comenzó pacíficamente, pero estuvo marcada por el violento ataque de la fuerza policial en respuesta a algunos de los manifestantes que intentaron entrar por la fuerza en un edificio gubernamental ( los gendarmes ). [16] Los gendarmes utilizan gases lacrimógenos, gas pimienta, un cañón de agua y granadas de gas, por orden del prefecto de Bucarest, Speranța Cliseru, contra la población civil, de forma indiscriminada. [125] Al parecer, algunos de los asistentes, presumiblemente manifestantes, eran violentos, pero la mayoría de las personas reunidas en la plaza Victoria eran manifestantes pacíficos. Muchas personas fueron brutalmente golpeadas por la policía (hombres o mujeres), algunas fueron golpeadas hasta que se desmayaron. [126] Al menos una persona se sometió a una cirugía para la extracción de explosivos utilizados por la policía contra los civiles. Las imágenes publicadas en las redes sociales mostraban a manifestantes desarmados siendo golpeados por los gendarmes. [113] La emisora pública nacional austriaca ORF informó que uno de sus camarógrafos que cubría la protesta en Bucarest fue golpeado por gendarmes. [127] [128] [129] El sitio web de noticias rumano Hotnews.ro informó también que uno de sus periodistas fue golpeado por la policía antidisturbios mientras "transmitía en vivo en Facebook una intervención de la policía antidisturbios en la avenida Victoriei, cerca de la plaza Victoriei, donde tuvo lugar la mayor parte de la protesta". [130] La embajada israelí publicó una declaración en la que decía que, según las pruebas que tenían en ese momento (13 de agosto), parecía que cuatro turistas israelíes que estaban en la zona de las protestas fueron sacados a rastras de su taxi y golpeados por las fuerzas del orden. [131] [132] [133] En total, durante las protestas del 10 de agosto y en los enfrentamientos que siguieron esa noche, 452 personas resultaron heridas y 70 fueron hospitalizadas, incluidos 3 gendarmes. [134] [135] [136] [137]
A raíz de la violencia, la Unión Salvemos Rumanía , uno de los partidos de la oposición, solicitó la dimisión de la ministra del Interior, Carmen Dan , y del jefe de la Gendarmería rumana , Sebastian Cucoș. [138] El presidente rumano, Klaus Iohannis , también condenó la "brutal intervención de la gendarmería, enormemente desproporcionada en relación con las acciones de la mayoría de los que estaban en la plaza Victoria". [139] En respuesta, Liviu Dragnea, el líder del Partido Socialdemócrata, dijo que "la declaración del presidente Iohannis es prácticamente un acto de subversión de la autoridad del Estado" y que "a través de esta actitud, el presidente Iohannis demuestra una vez más que es el patrocinador político de la violencia y las actividades extremistas". [140]
Los acontecimientos del 10 de agosto también provocaron reacciones internacionales. El canciller austríaco Sebastian Kurz condenó enérgicamente los "violentos enfrentamientos en Bucarest, en los que numerosos manifestantes y periodistas resultaron heridos" y deseó una "rápida recuperación al camarógrafo de ORF herido". [141] Amnistía Internacional pidió "investigaciones rápidas, exhaustivas, independientes e imparciales por parte de las autoridades civiles sobre las denuncias de uso innecesario y excesivo de la fuerza por parte de la gendarmería contra los participantes de una protesta en Bucarest el 10 de agosto". [142] La Comisión Europea declaró a través de su portavoz que está "siguiendo de cerca los acontecimientos en Rumania" y que "los manifestantes criticaron el declive de los avances en los ámbitos de las reformas judiciales y en la lucha contra la corrupción. En el contexto del Mecanismo de Cooperación y Verificación , la Comisión Europea sigue los acontecimientos con preocupación y otorga una importancia cada vez mayor a la independencia del sistema judicial y a la lucha contra la corrupción. Las protestas pacíficas terminaron en violencia. La violencia nunca puede ser una solución en política". [143]
El 11 de agosto, entre 30.000 y 65.000 personas siguieron protestando frente al Palacio Victoria en Bucarest, y entre 15.000 y 20.000 más protestaron en otras ciudades importantes del país. La protesta, titulada "No nos iremos hasta que ustedes se vayan" (en referencia al Gabinete de Dăncilă ), no tuvo incidentes violentos, aunque 12 personas fueron tratadas por ataques de pánico, hipertensión y desmayos. [144] [145] [146] [147] [148] [149]
A partir de la tarde del 5 de febrero de 2017, una multitud mucho más pequeña de personas se reunió en apoyo del gobierno de Grindeanu en el Palacio de Cotroceni . Entre 1.500 y 2.500 personas se manifestaron para exigir la renuncia del presidente Klaus Iohannis. [150] Al día siguiente, alrededor de 4.000 contramanifestantes también se reunieron frente al Palacio de Cotroceni , [151] y luego aproximadamente 2.000 personas el 7 de febrero de 2017. [152]
El 8 de febrero de 2017, cuando la nieve azotaba Bucarest, el presidente Iohannis salió a reunirse con las 100 personas que protestaban frente al Palacio Cotroceni contra su presidencia, para hablar con ellas y ofrecerles té. Les dijo a los manifestantes que "todos somos rumanos", como respuesta a muchos manifestantes que afirmaban que estaba en contra de la población rumana debido a su origen étnico alemán. El diálogo se rompió rápidamente cuando los manifestantes gritaron contra él, sin interés en entablar un debate, y se fue poco después. La protesta contra Iohannis atrajo a 400 personas ese día. [153]
El 12 de febrero de 2017, la protesta a favor del gobierno y contra Iohannis continuó por noveno día con 400 manifestantes. [154]
El 9 de junio de 2018, el gobernante Partido Socialdemócrata (PSD) organizó una manifestación a favor del gobierno en Bucarest, a la que asistieron más de 100.000 personas. [155] [156]
El 20 de enero de 2017, el Presidente de Rumania, Klaus Iohannis, declaró que, tras recibir opiniones negativas de las instituciones judiciales respecto de los proyectos de ley de ordenanzas gubernamentales, la presidencia había solicitado al Gobierno que retirara las propuestas gubernamentales. [157]
Tras las protestas del 22 de enero de 2017, Klaus Iohannis anunció que convocaría un referéndum para que la opinión pública pudiera pronunciarse sobre estas cuestiones controvertidas. [158] Refutó las afirmaciones de Dragnea sobre un golpe de Estado declarando que el PSD estaba intentando un golpe de Estado contra el Estado de derecho en el país y que los rumanos tenían derecho a votar sobre estas cuestiones, especialmente porque no formaban parte del programa electoral del PSD con el que ganaron las elecciones parlamentarias de 2016. [158]
Liviu Dragnea declaró el 23 de enero de 2017 que la asistencia del Presidente a la reunión del gobierno el 18 de enero de 2017 era inconstitucional y que estaba intentando dar un golpe de Estado contra un gobierno elegido democráticamente al participar (y "liderar") la protesta el 22 de enero de 2017. [159] Además, afirmó que el Presidente ha insistido en bloquear la implementación del programa electoral del PSD y que las acciones del Presidente arriesgaban la posibilidad de su suspensión por parte del Parlamento. [159]
A pesar de las reacciones negativas de las instituciones judiciales pertinentes, así como de las protestas masivas que tuvieron lugar en todo el país, el Gabinete de Grindeanu, especialmente Florin Iordache (Ministro de Justicia), reiteró repetidamente su posición a favor de los proyectos de ley. [160] [161] Sin embargo, antes del 1 de febrero de 2017, Florin Iordache parecía estar dando marcha atrás al inclinarse por la opción de que las leyes no se aprobaran como Ordenanzas Gubernamentales de Emergencia, sino que se enviaran al Parlamento después de que se hubieran realizado las consultas públicas y las modificaciones. [162]
El 31 de enero de 2017, el Gabinete de Grindeanu tuvo una reunión por la tarde y la agenda publicada anunció que se discutiría y aprobaría el Presupuesto de 2017. [47] [163] Sin embargo, el proyecto de ley de ordenanza de emergencia sobre la modificación del Código Penal y el Código de Procedimiento Penal se presentó durante la reunión, a pesar de que no estaba incluido en la agenda ni en la lista de la agenda complementaria. [47] Durante la reunión, el gobierno aprobó la ordenanza gubernamental de emergencia. [47] Apenas cinco horas después de su aprobación, la ordenanza se publicó en el Monitorul Oficial (el boletín oficial), convirtiendo así el proyecto de ley en ley. [164] La ley apenas se modificó desde el borrador inicial y, de hecho, se despenalizaron ciertos aspectos de los delitos, como la limitación del delito de "favorecer al infractor", que no se incluyó en el borrador inicial durante las consultas públicas. [165] La falta de transparencia en la aprobación del proyecto de ley, así como en su forma final, se ha interpretado como una falta de consideración de las reacciones recibidas por el Gobierno y el PSD de diversos sectores de la sociedad rumana. [166]
El 5 de febrero de 2017, debido a la presión de las protestas en curso, el Gabinete de Grindeanu adoptó una nueva ordenanza (OUG 14/2017) que derogaba el proyecto de ley original (OUG 13/2017) que modificaba el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal. Sin embargo, surgieron dudas sobre la constitucionalidad de la nueva ordenanza, que fueron confirmadas por el Ministro de Justicia Iordache al día siguiente cuando declaró que la intención era devolver los dos Códigos a su forma anterior (incluida la inconstitucionalidad resultante). [67] Además, el Primer Ministro Grindeanu declaró que el gobierno intentará en cambio aprobar el contenido de la ordenanza original en un nuevo proyecto de ley en el Parlamento (donde el PSD y la ALDE tienen una mayoría cómoda). [167] Aparte de eso, el gobierno se negó a cumplir con cualquier otra demanda ese día, como la renuncia del gabinete. [168]
El 6 de febrero de 2017, el Ministerio de Justicia anunció que el proyecto de ley destinado a modificar ambos Códigos no se elaboraría ni se enviaría al Parlamento por el momento. [169]
El 8 de febrero de 2017, el Ministro de Justicia, Florian Iordache, anunció su dimisión con efecto inmediato debido al escándalo que surgió a raíz de la polémica ordenanza que modificó los dos códigos penales. [68]
El Consejo Superior de la Magistratura (CSM), así como la Presidencia, notificaron a la Corte Constitucional el 1 y 2 de febrero de 2017 respectivamente que existía un conflicto constitucional entre las instituciones pertinentes (gobierno, parlamento y CSM) con respecto al procedimiento elegido por el gobierno para aprobar la controvertida ordenanza. [170]
El 8 de febrero de 2017, el Tribunal Constitucional dictaminó lo siguiente: "No existía un conflicto constitucional entre el Poder Ejecutivo (Gobierno) y el Legislativo (Parlamento), porque la decisión del Gobierno de adoptar los proyectos de ley de ordenanzas gubernamentales relativos a la modificación del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal no puede calificarse como un acto de arrogación de poderes legislativos que, de otro modo, pertenecen al Parlamento. Al adoptar los proyectos de ley de ordenanzas gubernamentales, el Gobierno actuó de conformidad con sus propias competencias, como se prevé expresamente en el artículo 117 de la Constitución. ... No existía un conflicto constitucional entre el Poder Ejecutivo y el Consejo Supremo de la Magistratura (CSM), porque el Gobierno no tiene la obligación legal de solicitar la aprobación del CSM para tales ordenanzas". [170]
Las embajadas de Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Países Bajos y Estados Unidos emitieron una declaración enérgica contra la aprobación de las ordenanzas, tanto en términos de cómo se aprobaron, como de su contenido. [171] La declaración explicó que estas acciones han socavado el estado de derecho y sofocado la lucha contra la corrupción. [171] Explicaron además que las acciones del gobierno corren el riesgo de dañar la asociación de Rumania con la Unión Europea y la OTAN . [171]
La Cámara de Comercio Americana en Rumania (AmCham) emitió una declaración en la que decía que "es extremadamente preocupante para la comunidad empresarial y la sociedad en su conjunto que el gobierno adopte piezas legislativas con implicaciones morales, sociales y económicas tales, con efectos inmediatos y a largo plazo, sin observar los requisitos mínimos de transparencia en la toma de decisiones". [172]
El 27 de noviembre de 2017, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una declaración en la que manifestaba su preocupación por el hecho de que el Parlamento de Rumania estuviera considerando la posibilidad de aprobar una legislación que podría socavar la lucha contra la corrupción y debilitar la independencia judicial en el país. Considera que la legislación, propuesta originalmente por el Ministerio de Justicia, amenaza los avances que ha logrado Rumania en los últimos años para crear instituciones judiciales sólidas y protegidas de la interferencia política. El Departamento de Estado de los Estados Unidos ha instado al Parlamento de Rumania a rechazar las propuestas que debilitan el Estado de derecho y ponen en peligro la lucha contra la corrupción. [173]
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Estados Unidos observa con preocupación que el Parlamento de Rumania está considerando una legislación que podría socavar la lucha contra la corrupción y debilitar la independencia judicial en Rumania. Esta legislación, que fue propuesta originalmente por el Ministerio de Justicia, amenaza el progreso que Rumania ha logrado en los últimos años para construir instituciones judiciales fuertes protegidas de la interferencia política. Instamos al Parlamento de Rumania a que rechace las propuestas que debilitan el estado de derecho y ponen en peligro la lucha contra la corrupción.