El Plan de Unidad Única ( urdu : ون یونٹ ; bengalí : এক ইউনিট ব্যবস্থা ) fue la reorganización de las provincias de Pakistán por parte del gobierno central paquistaní . Fue dirigido por el Primer Ministro Muhammad Ali Bogra el 22 de noviembre de 1954 y aprobado el 30 de septiembre de 1955. El gobierno afirmó que el programa superaría la dificultad de administrar las dos entidades políticas desiguales de Pakistán Occidental y Oriental , separadas entre sí por más de mil millas. [1] Para disminuir las diferencias entre las dos regiones, el programa 'Una Unidad' fusionó las cuatro provincias de Pakistán Occidental ( Punjab Occidental , Sind , NWFP y Baluchistán ) en una sola provincia para ser paralela a la provincia de Pakistán Oriental (ahora Bangladesh). .
El programa Una Unidad encontró gran resistencia y las cuatro provincias plantearon quejas desde su establecimiento. Según el académico Julien Levesque, el proyecto One Unit había sido impulsado principalmente por la élite punjabi de Pakistán Occidental desde 1953 con el objetivo de impedir que los políticos de Pakistán Oriental obtuvieran poder en el centro. [2] El Partido Nacional Awami patrocinó con éxito un proyecto de ley en la Asamblea Nacional que pedía su disolución y preveía autonomía regional. Esto llevó a la toma militar del gobierno nacional. [3] El programa Una Unidad permaneció en vigor hasta 1970. [1] Finalmente, el Presidente General Yahya Khan impuso la Orden Marco Legal No. 1970 para poner fin al programa Una Unidad y restablecer el estatus provisional de las Cuatro Provincias a partir de agosto de 1947 . [1]
Tras el fracaso en la implementación de la Fórmula Bogra, el Primer Ministro Muhammad Ali Bogra comenzó a trabajar en el controvertido programa Una Unidad que integraba las Cuatro Provincias en una sola provincia de Pakistán Occidental, para igualar el ala occidental con el ala oriental, Pakistán Oriental.
Durante este tiempo, la salud de Ghulam Muhammad comenzó a deteriorarse y la parálisis se extendió por todo su cuerpo, lo que lo obligó a tomar una licencia de dos meses en 1955 para buscar tratamiento en el Reino Unido. Iskander Mirza fue nombrado gobernador general interino el 7 de agosto de 1955. Poco después del nombramiento, el gobernador general interino Mirza comenzó a tener enfrentamientos con el primer ministro Bogra por la disparidad regional, aunque ambos eran bengalíes y de Bengala, y Mirza obligó al primer ministro Bogra a dimitió y lo nombró embajador de Pakistán en Estados Unidos. El 12 de agosto de 1955, invitó a Muhammad Ali, ministro de Finanzas, a asumir el gobierno como primer ministro. La política de Una Unidad fue aprobada el 30 de septiembre de 1955 por el nuevo Primer Ministro Chaudhry Muhammad Ali. Mirza destituyó a Malik Ghulam para asumir su cargo el 6 de octubre de 1955 (apenas un día antes de que terminara su capacidad interina), con el apoyo de los legisladores de la Asamblea Constituyente (ya que Ghulam Muhammad era visto como despótico).
Pakistán fue concebido por el filósofo Sir Muhammad Iqbal en 1930 (uniendo los cuatro estados del noroeste del Imperio Británico Indio ), el país fue establecido el 14 de agosto de 1947, como resultado directo del Movimiento Pakistán liderado por Muhammad Ali Jinnah . Desde entonces, el país carecía de una constitución escrita consolidada y todos los asuntos estatales de Pakistán se regían por leyes constitucionales del Imperio Indio Británico , como la Ley del Gobierno de la India de 1935 y la Ley de Independencia de la India de 1947 .
El Gobierno tuvo dificultades prolongadas para administrar Bengala Oriental , con su frontera con la India Oriental , y las cuatro provincias que limitan con la India Occidental , Irán, China y Afganistán.
Una Unidad fue concebida por el entonces Gobernador General Malik Ghulam y la redacción fue completada por el entonces Ministro Principal Mumtaz Daultana . El primer anuncio oficial al respecto se hizo el 22 de noviembre de 1954. Racionalizando el marco, Bogra enumeró los beneficios de tener una unidad o provincia: "No habrá bengalíes, punjabíes, sindhis, pathans, baluchis, bahawalpuris ( Punjabis del Reino de Abbasi Bahawalpur), no Khairpuris (Sindhis del Reino de Khairpur Mirs Talpur). La desaparición de estos grupos fortalecerá la integridad de Pakistán." [4] El Primer Ministro Chaudhry Muhammad Ali implementó el marco del programa Una Unidad el 14 de octubre de 1955 después de que la Asamblea Nacional de Pakistán aprobara un proyecto de ley que fusionaba todo Pakistán Occidental en una sola provincia el 30 de septiembre de 1955.
1. Acabaría con la maldición de los prejuicios provincianos.
2. Permitiría el desarrollo de zonas atrasadas.
3. Reduciría gastos administrativos.
4. Facilitaría la redacción de una nueva constitución.
5. Daría a Pakistán Oriental y Occidental la máxima autonomía.
(Las razones dadas a la Asamblea para adoptar el Plan de Unidad Única por Iskander Mirza en septiembre de 1955.) [5]
Después de las elecciones generales de 1954 , las cuatro provincias y áreas tribales se fusionaron en el ala occidental. La provincia estaba compuesta por doce divisiones y la capital provincial se estableció en Lahore . La provincia de Bengala Oriental (incluidas Sylhet y Hill Tracts) pasó a llamarse Pakistán Oriental con la capital provincial en Dacca . El gobierno federal trasladó la capital del país a principios del año 1959 de Karachi a Rawalpindi (que sirvió como capital provisional hasta que se llevara a cabo y completara la planificación urbana de Islamabad ).
Pakistán Occidental formó una entidad política única y unida pero con marcadas distinciones lingüísticas y étnicas. La política de Una Unidad se consideró una reforma administrativa que reduciría el gasto y ayudaría a eliminar los prejuicios étnicos y provincianos. Sin embargo, con el golpe militar de 1958, surgieron problemas para la provincia cuando se abolió el cargo de Ministro Principal y el Presidente reclamó el poder ejecutivo sobre Pakistán Occidental . La provincia de Pakistán Occidental fue disuelta el 1 de julio de 1970 por el presidente general Yahya Khan .
El proyecto One Unit había sido impulsado principalmente por la élite punjabi de Pakistán Occidental desde 1953 con el objetivo de impedir que los políticos de Pakistán Oriental obtuvieran poder en el centro.