El Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es un tratado internacional que establece un mecanismo de denuncia individual para el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). Fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo de 1976. En enero de 2023, tenía 117 estados parte y 35 signatarios. [1] Dos de los Estados ratificantes ( Jamaica y Trinidad y Tobago ) han denunciado el protocolo.
El Protocolo Facultativo establece un mecanismo de denuncias individuales para el PIDCP similar a los del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y al artículo 14 de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial . Las partes acuerdan reconocer la competencia del Comité de Derechos Humanos (CDH) de la ONU para considerar quejas de personas que afirman que sus derechos bajo el Pacto han sido violados. [2] Varios denunciantes deben haber agotado todos los recursos internos y no se permiten denuncias anónimas. [3] El Comité debe elevar las quejas a la atención de la parte pertinente, que debe responder en el plazo de seis meses. [4] Tras el examen, el Comité debe transmitir sus conclusiones a la parte y al denunciante. [5]
Si bien no está expresamente previsto en el Protocolo, el CDH considera que el reconocimiento de su competencia para escuchar denuncias impone la obligación de no obstaculizar el acceso al comité y de impedir cualquier represalia contra los denunciantes. [6] Considera sus conclusiones como determinaciones autorizadas de las obligaciones previstas en el Pacto, y considera que su adopción es necesaria para proporcionar un "recurso efectivo" en virtud del artículo 2 del PIDCP. [7]
El Protocolo Facultativo requirió diez ratificaciones para entrar en vigor. [8]
Varias partes han formulado reservas y declaraciones interpretativas sobre su aplicación del Protocolo Facultativo.
Austria no reconoce la competencia del CDH para considerar denuncias que ya han sido examinadas por la Comisión Europea de Derechos Humanos . [1]
Chile , Croacia , El Salvador , Francia, Alemania, Guatemala , Malta , Rusia, Eslovenia , Sri Lanka y Turquía consideran que el Protocolo Facultativo sólo se aplica a las quejas que surgieron después de su entrada en vigor para esos países. [1]
Croacia , Dinamarca , Francia, Alemania, Islandia , Irlanda, Italia, Luxemburgo , Malta , Noruega , Polonia , Rumania , Rusia, Eslovenia , España, Sri Lanka , Suecia , Turquía y Uganda no reconocen la competencia del CDH para considerar denuncias que ya han sido considerados bajo otro procedimiento de queja internacional. [1]
Alemania y Turquía no reconocen la competencia del CDH para conocer de quejas resultantes del artículo 26 del PIDCP, que cubre la discriminación y la igualdad ante la ley, excepto en la medida en que se relacionen con derechos expresamente afirmados en el Pacto. [1]
Guyana y Trinidad y Tobago no reconocen la jurisdicción del CDH para conocer denuncias relacionadas con su uso de la pena de muerte. [1]
Venezuela no reconoce la competencia del CDH para conocer denuncias sobre juicios in absentia por delitos contra la república. [1]