En Nueva Zelanda, el presidente de la Cámara de Representantes , comúnmente conocido como el portavoz de la Cámara ( en maorí : te mana whakawā o te Whare ), es el presidente y la máxima autoridad de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . La persona que ocupa el cargo es elegida por los miembros de la Cámara de entre sus miembros en la primera sesión después de cada elección general. Ocupan uno de los cargos de mayor rango en Nueva Zelanda. El actual presidente es Gerry Brownlee , quien fue elegido el 5 de diciembre de 2023.
El papel del presidente de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda es similar al de los presidentes de otros países que utilizan el sistema Westminster . El presidente preside los debates de la Cámara y determina qué miembros pueden hablar; también es responsable de mantener el orden durante el debate y puede disciplinar a los miembros que infrinjan las reglas de la Cámara. Además de las funciones relacionadas con la presidencia de la Cámara, el presidente también desempeña funciones administrativas y de procedimiento y sigue siendo miembro del Parlamento (MP).
El papel más visible del presidente de la Cámara de Representantes es el de presidir la sesión de la misma. [1] El presidente preside desde una silla elevada detrás de la mesa en la cámara de debates . [2] Esto implica supervisar el orden en el que se llevan a cabo los asuntos y determinar quién debe hablar en qué momento. El presidente también es responsable de conceder o rechazar solicitudes para ciertos eventos, como un debate rápido sobre un tema en particular. [3]
Una parte importante del papel del presidente es hacer cumplir la disciplina en la Cámara. [1] Se espera que lleve a cabo los asuntos de la Cámara de manera imparcial. [4] El presidente se rige por el "Reglamento", que son las reglas escritas de conducta que rigen los asuntos de la Cámara. Estas reglas incluyen ciertos poderes disponibles para el presidente para asegurar un comportamiento razonable por parte de los parlamentarios, incluida la capacidad de ordenar a los parlamentarios disruptivos que abandonen la cámara de debate . [5] Los parlamentarios que consideren que otro miembro ha infringido una de estas reglas pueden interrumpir un debate utilizando un procedimiento conocido como " punto de orden ". [5] El presidente debe entonces determinar si la queja es justa. Las resoluciones anteriores del presidente sobre puntos de orden similares se mencionan al considerar el punto planteado. El secretario de la Cámara , que se sienta directamente frente al presidente, lo ayuda a tomar tales resoluciones. [5]
Por convención, tradicionalmente se ha tratado a los oradores dentro de la cámara de debates como "Señor Presidente" o "Señora Presidente". [6]
El presidente también es responsable de dirigir y supervisar la administración y seguridad de los edificios y terrenos del Parlamento (incluidos el Beehive, Parliament House, Bowen House y el edificio de la Biblioteca Parlamentaria), y la prestación general de servicios a los miembros. [7] Al hacerlo, el presidente consulta y recibe asesoramiento de la Comisión de Servicio Parlamentario, que incluye a parlamentarios de toda la Cámara. [8]
Como cargo de mayor jerarquía del Parlamento, el presidente tiene otras responsabilidades legales, por ejemplo, en virtud de la Ley Electoral de 1993. [ 9] En este papel, una parte de los edificios del Parlamento se le asigna al presidente. Conocidos como los apartamentos del presidente, estos incluyen su oficina personal, salas de estar para dignatarios visitantes y un pequeño apartamento residencial que el presidente puede o no usar como vivienda. [10]
El presidente preside tres comités selectos :
El Comité de Asuntos Internos, presidido por el presidente, controla la organización de los asuntos de la Cámara. También forman parte del comité, creado después de las primeras elecciones con representación proporcional mixta (MMP) en 1996, el líder de la Cámara , el líder de la oposición en la sombra y los jefes de bancada de cada partido.
Se espera que el presidente lleve a cabo las funciones del cargo de manera neutral, aunque generalmente sea miembro del partido gobernante. [1] Solo tres personas han ocupado el cargo a pesar de no ser del partido gobernante. En 1923, Charles Statham (un independiente, pero anteriormente miembro del Partido Reformista ) fue respaldado por el Partido Reformista para no poner en peligro la escasa mayoría del partido, y luego mantuvo su puesto bajo el Partido Unido . En 1993, Peter Tapsell (miembro del Partido Laborista) fue respaldado por el Partido Nacional por la misma razón. Bill Barnard , que había sido elegido presidente en 1936, renunció al Partido Laborista en 1940, pero mantuvo su puesto.
Históricamente, un presidente de la Cámara de Representantes perdía el derecho a emitir un voto, excepto cuando ambas partes estaban en igualdad de condiciones. La falta de un voto del presidente creaba problemas para un partido gobernante: cuando la mayoría del partido era pequeña, la pérdida del voto del presidente podía ser problemática. Sin embargo, desde la transición al sistema de representación proporcional en 1996, el presidente ha sido contado a los efectos de emitir votos de partido, para reflejar la proporcionalidad del voto del partido en la elección general. La práctica también ha sido que el presidente participe en votaciones personales, generalmente por poder . [11] En caso de empate, la moción en cuestión caduca.
El presidente es siempre un miembro del Parlamento (MP), y es elegido para el cargo por otros parlamentarios al comienzo de un período parlamentario , o cuando un presidente muere, renuncia o es removido del cargo (a través de un voto de censura [12] ) durante el período. [7] La elección de un presidente es presidida por el secretario de la Cámara. Es inusual que una elección sea impugnada, con solo seis votaciones desde 1854 con más de un candidato. La primera votación impugnada de este tipo no ocurrió durante 69 años hasta 1923. [13] Pasaron 73 años para la segunda votación impugnada para Presidente en 1996. [14] Si hay dos candidatos, los miembros votan en los vestíbulos por su candidato preferido. En el caso de tres o más candidatos, se realiza una votación nominal y se elimina al candidato con menos votos , y el proceso continúa (o vuelve a una segunda vuelta) hasta que un candidato tenga la mayoría. Los miembros sólo pueden votar si están presentes en persona: no se permiten votos por poder. [5]
Es tradicional que el presidente recién elegido pretenda no querer aceptar el cargo; el presidente finge resistencia mientras es "arrastrado" a su silla, [15] en una práctica que data de los días en que los presidentes británicos se arriesgaban a ser ejecutados si las noticias que informaban al rey eran desagradables. [16]
Después de ser elegido por la Cámara, el presidente electo es confirmado formalmente en el cargo por el gobernador general . [17] Al comienzo de un período parlamentario, el presidente recién confirmado sigue la tradición de reclamar los privilegios de la Cámara. [ aclaración necesaria ]
Cada día, antes de la sesión de la Cámara de Representantes, el presidente y otros funcionarios viajan en procesión desde sus aposentos personales hasta la cámara de debates. La procesión incluye al portero, el sargento de armas , el presidente y su asistente. Cuando el presidente llega a la cámara, el sargento de armas anuncia su llegada y coloca la maza sobre la mesa de la Cámara. [7]
A partir de 2020 [update], el salario anual es de NZ$ 296.007. [18]
El cargo es el tercero más importante desde el punto de vista constitucional, después del gobernador general y el primer ministro . [19] (Véase el orden de precedencia de Nueva Zelanda ).
En un principio, los oradores usaban toga y peluca formal en la cámara. Esta práctica ha caído en desuso desde la década de 1990. [1] En la actualidad, los oradores suelen vestir lo que consideran apropiado, normalmente una toga académica del título más alto que hayan obtenido o una capa maorí . [20]
El actual presidente es Gerry Brownlee, miembro del Partido Nacional .
Desde la creación del Parlamento, 32 personas han ocupado el cargo de presidente del Parlamento. Dos de ellas lo han hecho en más de una ocasión. A continuación figura la lista completa de oradores.
† indica que el Presidente murió en el cargo.
Independiente Liberal Reforma Unido Mano de obra Partido Laborista Democrático Nacional
Actualmente hay cuatro presidentes designados para sustituir al Presidente:
Entre 1854 y 1992, el Presidente de los Comités presidía la Cámara cuando se encontraba en Comité de toda la Cámara (es decir, cuando se encontraba en la etapa de comité de un proyecto de ley) y presidía en ausencia del Presidente o cuando este así lo solicitaba. Estos acuerdos se basaban en los de la Cámara de los Comunes del Reino Unido . [21] Hasta 1992, el Presidente de los Comités era conocido como Vicepresidente solo cuando presidía la Cámara. Ese año, el cargo de Vicepresidente se oficializó y se suspendió el papel de Presidente de los Comités. [22] El primer Vicepresidente fue designado el 10 de noviembre de 1992. [23] Además, normalmente se designan dos Portavoces Adjuntos. El primer Portavoz Adjunto fue designado en 1996, [24] reemplazando el cargo de Vicepresidente de los Comités, que se había establecido en 1975. [25] El Vicepresidente y los Portavoces Adjuntos asumen la presidencia y pueden ejercer la autoridad del Portavoz en su ausencia.
Cabe destacar que durante el 53.º Parlamento de Nueva Zelanda se designó una sucesión de presidentes adjuntos temporales. Ian McKelvie fue designado como tercer presidente adjunto a partir del 1 de marzo de 2022, pero solo mientras la Cámara estaba sesionando con algunos miembros participando de forma remota durante la pandemia de COVID-19 . Se agregaron dos presidentes adjuntos temporales más ( David Bennett y Greg O'Connor ) para la semana de sesiones del 9 al 11 de agosto de 2022, para cubrir ausencias. [26] Barbara Kuriger fue agregada para el período del 22 al 26 de noviembre de 2022, cuando el gobierno otorgó urgencia a los asuntos como resultado del tiempo de sesión perdido por la muerte de Isabel II . [27] [28] Poto Williams fue designado nuevamente como presidente adjunto durante la última semana del Parlamento, del 29 al 31 de agosto. [29] Una revisión de los reglamentos permanentes al final del Parlamento recomendó el nombramiento permanente de un tercer presidente adjunto a partir del 54.º Parlamento . [30]
Nacional Mano de obra Nueva Zelanda unida
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