La política de la República Democrática del Congo se desarrolla en el marco de una república en transición de una guerra civil a una república semipresidencial .
Los días 18 y 19 de diciembre de 2005 se celebró con éxito un referéndum nacional sobre un proyecto de constitución que preparó el terreno para las elecciones de 2006. El proceso de votación, aunque técnicamente difícil debido a la falta de infraestructura , fue facilitado y organizado por el Partido Independiente Congolés. Comisión Electoral con el apoyo de la misión de la ONU en el Congo (MONUC). Los primeros informes de la ONU indican que la votación fue en su mayor parte pacífica, pero provocó violencia en muchas partes del este devastado por la guerra y en los Kasais.
En 2006, muchos congoleños se quejaron de que la Constitución era un documento bastante ambiguo y desconocían su contenido. Esto se debe en parte a las altas tasas de analfabetismo en el país. Sin embargo, el presidente interino Kabila instó a los congoleños a votar "Sí", diciendo que la constitución es la mejor esperanza del país para la paz en el futuro. 25 millones de congoleños asistieron a la votación de dos días. [1] [2] Según los resultados publicados en enero de 2006, la constitución fue aprobada por el 84% de los votantes. [3] La nueva constitución también apunta a descentralizar la autoridad, dividiendo la vasta nación en 25 provincias semiautónomas, trazadas según líneas étnicas y culturales. [4]
El 30 de julio de 2006 se celebraron las primeras elecciones democráticas del país en cuatro décadas.
Desde el día de la independencia, posiblemente mal preparada, de la República Democrática del Congo, las tensiones entre los poderosos líderes de la elite política, como Joseph Kasa Vubu , Patrice Lumumba , Moise Tshombe , Joseph Mobutu y otros, ponen en peligro la estabilidad política. del nuevo estado. Desde la secesión de Katanga por parte de Tshombe hasta el asesinato de Lumumba y los dos golpes de Estado de Mobutu, el país ha conocido períodos de verdadera paz nacional, pero prácticamente ningún período de gobierno democrático genuino.
El régimen del presidente Mobutu Sese Seko duró 32 años (1965-1997), durante los cuales todos menos los primeros siete años el país recibió el nombre de Zaire . Su dictadura funcionó como un Estado de partido único , en el que la mayoría de los poderes se concentraban entre el presidente Mobutu, que era simultáneamente el jefe del partido y del Estado a través del Movimiento Popular de la Revolución (MPR), y una serie de gobiernos esencialmente caucheros. -Instituciones de estampación .
Una particularidad del Régimen fue la pretensión de prosperar por un sistema auténtico , diferente de las influencias occidentales o soviéticas. Esto duró aproximadamente entre el establecimiento de Zaire en 1971 y el comienzo oficial de la transición hacia la democracia, el 24 de abril de 1990. Esto fue cierto tanto a nivel popular como en todas partes. La ley ordenaba a las personas que abandonaran sus nombres cristianos occidentales; los títulos Sr. y Sra. fueron abandonados por las versiones masculina y femenina de la palabra francesa para "ciudadano"; A los hombres se les prohibió usar traje y a las mujeres pantalones. A nivel institucional, muchas de las instituciones también cambiaron de denominación, pero el resultado final fue un sistema que tomó prestado de ambos sistemas:
Cada corporación, ya fuera financiera o sindical, así como cada división de la administración, se constituyeron como ramas del partido. Los directores ejecutivos, líderes sindicales y directores de división prestaron juramento como presidentes de sección del partido. Todos los aspectos de la vida estaban regulados hasta cierto punto por el partido y la voluntad de su presidente fundador, Mobutu Sese Seko.
La mayoría de los pequeños aspectos del régimen desaparecieron después de 1990 con el comienzo de la transición democrática. La democratización resultaría ser bastante efímera, ya que los juegos de poder de Mobutu la arrastraron hasta 1997, cuando las fuerzas lideradas por Laurent Kabila finalmente derrocaron con éxito al régimen, después de una campaña militar de nueve meses .
El gobierno del ex presidente Mobutu Sese Seko fue derrocado por una rebelión encabezada por Laurent Kabila en mayo de 1997, con el apoyo de Ruanda y Uganda . Más tarde se volverían contra Kabila y respaldaron una rebelión contra él en agosto de 1998. Tropas de Zimbabwe , Angola , Namibia , Chad y Sudán intervinieron para apoyar al régimen de Kinshasa . El 10 de julio de 1999 la República Democrática del Congo, Zimbabwe, Angola, Uganda, Namibia, Ruanda y los grupos rebeldes armados congoleños firmaron un alto el fuego, pero los combates continuaron.
Bajo el régimen de Laurent Kabila, todos los poderes ejecutivo, legislativo y militar recayeron primero en el presidente, Laurent-Désiré Kabila . El poder judicial era independiente y el presidente tenía poder para destituir o nombrar. El presidente fue el primer jefe de un gabinete de 26 miembros dominado por la Alianza de Fuerzas Democráticas para la Liberación del Congo (ADFL). A finales de los años 90, Laurent Kabila creó y nombró un Parlamento de Transición, con sede en los edificios del antiguo Parlamento de Katanga , en la ciudad sureña de Lubumbashi, en un intento por unir el país y legitimar su régimen. Kabila fue asesinado el 16 de enero de 2001 y su hijo Joseph Kabila fue nombrado jefe de Estado diez días después.
El joven Kabila continuó con el Parlamento de Transición de su padre, pero reformó todo su gabinete, reemplazándolo por un grupo de tecnócratas, con el objetivo declarado de devolver al país a la vía del desarrollo y llegar a un final decisivo de la Segunda Guerra del Congo. . En octubre de 2002, el nuevo presidente logró que las fuerzas de ocupación ruandesas se retiraran del este del Congo; Dos meses después, todas las partes en conflicto restantes firmaron un acuerdo para poner fin a los combates y establecer un Gobierno de Transición, cuya composición permitiría representación a todas las partes negociadoras. De esto surgieron dos documentos fundacionales: la Constitución de Transición y el Acuerdo Global e Inclusivo, los cuales describen y determinan la composición y organización de las instituciones congoleñas, hasta las elecciones previstas para julio de 2006, momento en el cual las disposiciones de la nueva La Constitución, aprobada democráticamente mediante referéndum en diciembre de 2005, entrará en pleno vigor y así fue como sucedió.
Según el Acuerdo global e inclusivo, firmado el 17 de diciembre de 2002 en Pretoria, habría un Presidente y cuatro Vicepresidentes , uno del gobierno, uno del Rally por la Democracia Congoleña , uno del MLC y uno desde la sociedad civil. El cargo de vicepresidente expiró después de las elecciones de 2006.
Después de estar durante tres años (2003-2006) en el interregno entre dos constituciones, la República Democrática del Congo se encuentra ahora bajo el régimen de la Constitución de la Tercera República . La constitución, adoptada por referéndum en 2005 y promulgada por el presidente Joseph Kabila en febrero de 2006, establece una república semipresidencial descentralizada, con una separación de poderes entre los tres poderes del gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial) y una distribución de prerrogativas. entre el gobierno central y las provincias.
En septiembre de 2016, la policía y los soldados de la Guardia Republicana respondieron con fuerza brutal a las protestas violentas. Los grupos de oposición afirman que hay 80 muertos, incluido el líder del Sindicato de Estudiantes. Desde el lunes 19 de septiembre, los residentes de Kinshasa, así como los residentes de otras partes del Congo, se encuentran en su mayoría confinados en sus hogares. La policía arrestó a cualquier persona remotamente relacionada con la oposición, así como a espectadores inocentes. La propaganda gubernamental, en la televisión, y las acciones de grupos gubernamentales encubiertos en las calles actuaron tanto contra la oposición como contra los extranjeros. El mandato del presidente debía finalizar el 19 de diciembre de 2016, pero no se hicieron planes para elegir un sustituto en ese momento y esto provocó nuevas protestas . [5]
Al 8 de agosto de 2017, había 54 partidos políticos que operaban legalmente en el Congo. [6]
El 15 de diciembre de 2018, el Departamento de Estado de Estados Unidos anunció que había decidido evacuar a los familiares de sus empleados de la República Democrática del Congo justo antes de las elecciones congoleñas para elegir al sucesor del presidente Joseph Kabila. [7]
El 30 de diciembre de 2018 se celebraron las elecciones presidenciales para determinar el sucesor de Kabila . El 10 de enero de 2019, la comisión electoral anunció que el candidato de la oposición Félix Tshisekedi era el ganador de la votación. [8] Prestó juramento oficialmente como presidente el 24 de enero de 2019. [9] En la ceremonia de toma de posesión del cargo [10] Félix Tshisekedi nombró a Vital Kamerhe como su jefe de gabinete. En junio de 2020, el jefe de gabinete, Vital Kamerhe, fue declarado culpable de malversación de fondos públicos y condenado a 20 años de prisión. [11]
Los aliados políticos del expresidente Joseph Kabila, que dimitió en enero de 2019, mantuvieron el control de ministerios clave, el poder legislativo, el poder judicial y los servicios de seguridad. Sin embargo, el presidente Felix Tshisekedi logró fortalecer su control del poder. En una serie de medidas, se ganó a más legisladores, obteniendo el apoyo de casi 400 de los 500 miembros de la Asamblea Nacional. Los presidentes pro-Kabila de ambas cámaras del parlamento fueron expulsados. En abril de 2021 se formó el nuevo gobierno sin los partidarios de Kabila. [12] El presidente Felix Tshisekedi logró derrocar a los últimos elementos restantes de su gobierno que eran leales al ex líder Joseph Kabila. [13]
Después de las elecciones presidenciales de 2023 , Tshisekedi tenía una clara ventaja en su candidatura a un segundo mandato. [14] El 20 de diciembre de 2023, un funcionario dijo que el presidente Felix Tshisekedi había sido reelegido con el 73% de los votos. Nueve candidatos de la oposición firmaron una declaración rechazando las elecciones y pidiendo una repetición. [15] En enero, después de las elecciones, el principal candidato de la oposición, Moise Katumbi, fue puesto momentáneamente bajo arresto domiciliario, pero esto fue rápidamente rectificado por el gobernador de la provincia de Haut-Katanga. El partido gobernante, la UDPS del presidente Tshisekedi, obtuvo la mayoría de los escaños en las elecciones generales , obteniendo 69 escaños en la Asamblea Nacional de 500 miembros, por delante de otros 44 partidos. [dieciséis]
Desde las elecciones de julio de 2006, el país está dirigido por un Estado semipresidencial y fuertemente descentralizado . El ejecutivo a nivel central se divide entre el Presidente y un Primer Ministro designado por él/ella del partido que tenga la mayoría de escaños en el Parlamento. En caso de que no haya una mayoría clara, el Presidente puede nombrar a un "ex gobierno" que tendrá la tarea de ganarse la confianza de la Asamblea Nacional. El Presidente nombra a los miembros del gobierno (ministros) a propuesta del Primer Ministro. En coordinación, el Presidente y el gobierno tienen a su cargo el ejecutivo. El Primer Ministro y el gobierno son responsables ante la cámara baja del Parlamento, la Asamblea Nacional.
A nivel provincial , la legislatura provincial (Asamblea Provincial) elige un gobernador, y el gobernador, con su gobierno de hasta 10 ministros, está a cargo del ejecutivo provincial. Algunos dominios del poder gubernamental son competencia exclusiva de la Provincia y otros se ejercen simultáneamente con el gobierno Central. Sin embargo, este no es un estado federal, sino simplemente descentralizado, ya que la mayoría de los dominios del poder todavía están en manos del gobierno central. El gobernador es responsable ante la Asamblea Provincial.
El sistema semipresidencial ha sido descrito por algunos como "conflictógeno" y "dictatogénico"[1], ya que garantiza fricciones y una reducción del ritmo en la vida gubernamental, en caso de que el Presidente y el Primer Ministro pertenezcan a diferentes lados de la esfera política. arena. Esto se vio varias veces en Francia , país que comparte el modelo semipresidencial. También fue, posiblemente, en los primeros pasos del Congo hacia la independencia, la causa subyacente de la crisis entre el primer ministro Patrice Lumumba y el presidente Joseph Kasa Vubu , quienes finalmente se despidieron mutuamente, en 1960.
En enero de 2015, las protestas congoleñas de 2015 estallaron en la capital del país tras la publicación de un proyecto de ley que ampliaría los límites del mandato presidencial y permitiría a Joseph Kabila presentarse nuevamente a las elecciones.
El diálogo intercongoleño, que estableció las instituciones de transición, creó un parlamento bicameral, con una Asamblea Nacional y un Senado, compuesto por representantes designados de las partes en el diálogo. Estos partidos incluían al gobierno anterior, los grupos rebeldes que luchaban contra el gobierno, con un fuerte apoyo de Ruanda y Uganda, los partidos internos de oposición y la Sociedad Civil. Al comienzo de la transición, y hasta hace poco, la Asamblea Nacional está encabezada por el MLC y su presidente es el Excmo. Olivier Kamitatu , mientras que el Senado está presidido por un representante de la sociedad civil, a saber, el jefe de la Iglesia de Cristo en el Congo, mons. Pierre Marini Bodho . Honorable. Desde entonces, Kamitatu abandonó tanto el MLC como el Parlamento para crear su propio partido y aliarse con el actual presidente Joseph Kabila. Desde entonces, el cargo de Portavoz lo ocupa el Excmo. Thomas Luhaka , del MLC.
Además de las funciones legislativas habituales, el Senado tenía la responsabilidad de redactar una nueva constitución para el país. Esa constitución fue adoptada mediante referéndum en diciembre de 2005 y decretada como ley el 18 de febrero de 2006.
El Parlamento de la Tercera República también es bicameral, con una Asamblea Nacional y un Senado. Los miembros de la Asamblea Nacional, la cámara baja pero la más poderosa, son elegidos por sufragio directo . Los senadores son elegidos por las legislaturas de las 26 provincias.
El poder judicial congoleño está formado por un Tribunal Supremo, que se ocupa de los delitos federales.
10 provincias (provincias, singular - provincia) y una ciudad* (ville): Bandundu , Bajo Congo , Équateur , Kasai-Occidental , Kasai-Oriental , Katanga , Kinshasa *, Maniema , Kivu del Norte , Oriental .
Cada provincia está dividida en distritos y ciudades.
25 provincias (provincias, singular - provincia) y ciudad* (villa): Bas-Uele | Ecuador | Alto Lomami | Alto Katanga | Alto Uele | Ituri | Kasai | Kasai oriental | Kongo central | Kwango | Kwilu | Lomamí | Lualaba | Lulúa | Mai-Ndombe | maniema | Mongala | Kivu del Norte | Norte-Ubangi | Sankuru | Kivu del Sur | Ubangi del Sur | Tanganica | Tshopo | Tsuapa | Kinsasa *
Cada provincia se divide en territorios y ciudades.
ACCT , ACP , BAfD , UA , CEEAC , CEPGL , Comunidad del África Oriental , CEPA , FAO , G-19, G-24 , G-77 , OIEA , BIRF , OACI , ICC , ICRM , AIF , FIDA , IFC , IFRCS , OHI , OIT , FMI , ONU , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UPU , OMA FSM , OMS , OMPI , OMM , OMC , OMT
