La política de Brunei se desarrolla en el marco de una monarquía absoluta , en la que el sultán de Brunei es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno . Como única monarquía absoluta que aún existe en Asia , Brunei es la única monarquía gobernante en el sudeste asiático . A partir de 2023, Brunei es una de las siete dictaduras monárquicas del mundo. [1]
El gobierno británico sobre el Sultanato de Brunei estuvo vigente desde 1888 hasta que los japoneses ocuparon la región durante la Segunda Guerra Mundial , y luego regresó al gobierno británico en 1945. Con Gran Bretaña a cargo de los asuntos militares e internacionales, Brunei logró el autogobierno en 1959 y la independencia completa en enero de 1984 como resultado del Tratado de Amistad y Cooperación de 1979. Desde que obtuvo su independencia, Brunei ha operado como una monarquía constitucional bajo los auspicios de la filosofía estatal Melayu Islam Beraja (MIB) , que combina la ley islámica , la cultura malaya y el gobierno monárquico. [2] [3]
Antes de la independencia de Brunei , el estado estaba sujeto a la Constitución de Brunei de 1959 como un estado protegido por Gran Bretaña . El sultán tiene poder absoluto en el estado para fines administrativos. Como gobernante del Islam , no ejerce toda la autoridad por sí mismo. [4] Desde 1962, Brunei ha tenido un estado de emergencia que se renueva cada dos años, tiempo durante el cual el sultán conserva la autoridad absoluta. [5]
Cuando Brunei recuperó su independencia total el 1 de enero de 1984, el sultán se convirtió en primer ministro , ministro de finanzas , defensa , asuntos exteriores e interiores , y encabezó un gobierno de seis miembros. [2] En octubre de 1986, nombró ministros adicionales de finanzas y asuntos interiores, ampliando el gabinete a once miembros. Un cambio de gabinete en 1988 promovió al viceministro a ministro de pleno derecho y estableció el Ministerio de Industria y Recursos Primarios para promover el crecimiento nacional. [3]
Aproximadamente la mitad de los dictadores monárquicos sufren graves consecuencias, como la muerte y el encarcelamiento, y Brunei es alabado como una de las dictaduras más estables. [6] Debido a su rareza, los resultados de las dictaduras monárquicas no están bien estudiados y, a través de la falsificación de preferencias , se puede sobrestimar el contentamiento con el sultán y el gobierno de Brunei, pero hasta este momento, no se conocen esfuerzos organizados o de pequeña escala contra el gobierno gobernante. [7] Debido a los altos ingresos del petróleo, Brunei ha podido brindar amplios servicios sociales a su población, incluida la educación y la atención médica gratuitas. [8]
La provisión de bienestar social es un método poderoso para que el régimen de Brunei ejerza un control político no violento, ya que los ciudadanos dependen del estado tanto para el empleo como para los servicios sociales. [9] La provisión exhaustiva de bienestar social de Brunei aumenta el costo de la protesta y constituye un medio para mantener un compromiso creíble . [10] Brunei deriva la estabilidad y legitimidad del régimen de una combinación de bienestar social y autoridad religiosa a través de la filosofía nacional de Melayu Islam Beraja. [11]
Antes de la independencia de Brunei , el estado estaba sujeto a la Constitución de Brunei de 1959 como un estado protegido por Gran Bretaña . El sultán Omar Ali Saifuddien III estableció cinco consejos: el Consejo Religioso, el Consejo Privado, el Consejo Ejecutivo, el Consejo Legislativo y el Consejo de Sucesión, de conformidad con la Constitución de Brunei de 1959. Los poderes judiciales del sultán están dentro de la jurisdicción del Poder Judicial, una autoridad independiente. [4]
Según la Constitución, todos los temas ejecutivos y aquellos que se prevé presentar en las sesiones del Consejo Legislativo son examinados por el Consejo Ejecutivo. Once personas componen este grupo: el Alto Comisionado , seis miembros ex officio y cuatro miembros no oficiales que también son miembros del Consejo Legislativo por nombramiento. El Sultán es su jefe. [4]
Según la Constitución, el Consejo Privado asesora al sultán en cuestiones relacionadas con el ejercicio de la autoridad de clemencia y la modificación o revocación de disposiciones de la Constitución. El Consejo también asesora al sultán sobre la concesión de rangos, títulos y honores tradicionales malayos. También desempeña funciones como la proclamación de una sucesión de regencia. Entre los miembros del Consejo Privado se incluyen miembros de la familia real y altos funcionarios del gobierno. [13] [4]
La constitución establece que, en caso de que sea necesario, el consejo decidirá quién sucederá al trono. El encargado de ello es Duli Pengiran Bendahara . Los cheterias, cuatro menteris, seis miembros del Consejo Religioso y todos los miembros malayos del Consejo Ejecutivo conforman su membresía. [4]
El Consejo Religioso asesora al Sultán en todos los temas relacionados con el Islam en su función como Jefe de la Fe Islámica. El Oficial de Asuntos Religiosos del Estado actúa como presidente . [ 4] Los miembros del consejo incluyen ministros de gobierno , un pengiran cheteria , pehin manteris , mufti estatal , el fiscal general , el presidente de la syarie y miembros adicionales designados por el Sultán. [14]
Un consejo de ministros, o gabinete, está formado por nueve miembros (incluido el sultán, como primer ministro) y desempeña las funciones administrativas cotidianas del gobierno. [15] Además de desarrollar y distribuir documentos de trabajo a los miembros del Consejo de Ministros del Gabinete, su deber principal es asesorar al Sultán en asuntos de administración nacional, incluida la aprobación de políticas. [16]
El Consejo Legislativo ( en malayo : Majlis Mesyuarat Negera ) está facultado por la constitución para crear leyes, supervisar presupuestos y expresar objeciones a las acciones tomadas por el poder ejecutivo. El presidente está a cargo del mismo cuando se reúne en público. Diez miembros oficiales, diecinueve miembros no oficiales y seis miembros ex officio componen este consejo. [4] El sultán nombra a los miembros del consejo, y el órgano unicameral no tiene autoridad política. Desde 1962 , Brunei no ha celebrado elecciones parlamentarias directas. Los consejos a nivel de aldea son elegidos y tienen una función consultiva; sin embargo, el gobierno selecciona a los candidatos. [17]
El Consejo Legislativo designado se reúne con los representantes del gobierno y aprueba formalmente el presupuesto estatal, aunque no tiene autoridad independiente. El consejo se reúne una vez al año durante una sesión de aproximadamente dos semanas. No obstante, las actividades del gobierno de Brunei generalmente carecen de transparencia . [17] En 2004, el sultán anunció que para el próximo parlamento se elegirían 15 de los 20 escaños. Sin embargo, no se ha fijado ninguna fecha para la elección. [18]
Desde el 13 de enero de 2017, el Consejo cuenta con 33 miembros, incluidos 13 ministros del gabinete. [19]
La falta de elecciones nacionales en Brunei limita la participación política legítima e impide que las fuerzas de oposición adquieran relevancia, lo que permite al sultán conservar su posición de poder. Los movimientos sociales ofrecen canales restringidos para impugnar políticas impopulares; sin embargo, las minorías raciales y religiosas tienen pocas posibilidades de participar en la política, incluso a nivel local. [17] Aunque no hay elecciones, existen los siguientes partidos legales:
Los partidos anteriores incluyen:
Brunei se fundó según el Common Law inglés y debe regirse por las mismas doctrinas de equidad y la legislación de aplicación general a partir del 25 de abril de 1951, según el Capítulo 2 de la Ley de Aplicación de las Leyes. Estas leyes solo se aplican en la medida en que lo permitan las condiciones y costumbres regionales. El derecho contractual basado en el common law inglés y los conceptos de equidad están codificados en el Capítulo 106 de la Ley de Contratos y en el Capítulo 109 de la Ley de Alivio Específico. [23] Los tribunales de magistrados conforman el tribunal subordinado, mientras que el tribunal superior y el tribunal de apelaciones componen el tribunal supremo . [24] El tribunal de apelación, el último tribunal de apelación en materia penal, escucha las apelaciones. No obstante, en disputas civiles, el Consejo Privado del Reino Unido puede escuchar apelaciones. [25] El Sultán nombra a los jueces por un período de tres años. [24]
Junto con el Tribunal Supremo, un tribunal de la Sharia decide los casos relacionados con la ley islámica . En muchos lugares, la ley Sharia tiene precedencia sobre la ley civil para los musulmanes . El tribunal intermedio fue fundado en 1991 y tiene amplia autoridad tanto en casos civiles como penales , aunque no se ocupa de casos de pena capital . [26] Los tribunales de la Sharia de Brunei ahora tienen más jurisdicción gracias a la introducción de la Orden del Código Penal de la Sharia de 2013 en abril de 2014. Estos tribunales, que anteriormente estaban restringidos a casos de derecho personal musulmán, ahora pueden escuchar casos que involucran delitos graves como asesinato , violación y robo que anteriormente eran manejados por tribunales civiles. Como resultado, la nueva Orden del Código Penal de la Sharia de 2013 y el actual Capítulo 22 del Código Penal gobiernan el sistema de justicia penal de Brunei. [23]
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