La política cultural de Abu Dhabi , ciudad de los Emiratos Árabes Unidos , se refiere a cualquier iniciativa que emprenda elgobierno del Emirato con el objetivo de lograr objetivos que contribuyan a la cultura o la den forma a ella. El gobierno de Abu Dhabi aspira a desarrollar una infraestructura cultural que le permita establecerse como un punto de referencia para la cultura en tres niveles: [1]
Desde 2004, el gobierno de Abu Dhabi ha invertido recursos para alcanzar estos objetivos. Lo ha hecho desarrollando distritos culturales locales, promoviendo la educación y participando en planes a gran escala de transformación urbana dentro del marco conceptual de la "infraestructura cultural". [1] Según el plan Abu Dhabi Vision 2030 , como se han denominado estos esfuerzos, el principal organismo gubernamental responsable del desarrollo cultural en el Emirato en la actualidad es el Departamento de Cultura y Turismo de Abu Dhabi (DCTAD) . [4]
El Emirato de Abu Dhabi tiene una historia cultural diversa. Los asentamientos de diferentes grupos tribales en la era prehistórica otorgaron a la región un rico patrimonio de tradiciones y costumbres. Sin embargo, la ciudad no emprendió ninguna estrategia seria de desarrollo urbano hasta el descubrimiento de petróleo en 1962. [5] A partir de entonces, la prosperidad económica de los años 60 y 70 dio lugar a la exposición a la afluencia de extranjeros que pusieron en peligro la integridad del patrimonio local. [6] Desde entonces, los líderes del Emirato han comprendido la importancia de preservar sus raíces. La iniciativa del gobernante es clave para entender la formulación de políticas culturales en Abu Dhabi. [1] Publicaciones oficiales como el Plan Maestro Visión 2030 destacan el papel inspirador desempeñado por el primer gobernante de los EAU, Zayed bin Sultan Al Nahyan , al invertir los beneficios del petróleo y el gas para el desarrollo y beneficio del Emirato y su gente: "El jeque Zayed reconoció los activos de los EAU, no solo su petróleo, sino su verdadera riqueza: su gente y su patrimonio, su enfoque sostenible de la vida y los ricos activos naturales del mar y las 'dulces arenas' del desierto". [7] A lo largo de los años, el Gobierno de Abu Dhabi ha establecido varias instituciones y agencias para desarrollar esta visión.
Fundada en 1981, la Fundación Cultural de Abu Dabi (ADCF) ha sido durante mucho tiempo la institución más destacada en el desarrollo e implementación de programas culturales en el Emirato. El Taller de Artes, por ejemplo, tenía como objetivo hacer accesibles al público en general actividades como la cerámica, la caligrafía y la fotografía. La misión declarada de la ADCF ha sido "promover la cultura, enriquecer el pensamiento intelectual, alentar las bellas artes y destacar el patrimonio cultural nacional, árabe e islámico". [8] Cuando el jeque Zayed murió en 2004, su hijo, el jeque Khalifa , tomó el mando y las ambiciones culturales del Emirato se redefinieron en su alcance, con Abu Dabi como un actor verdaderamente global: "Abu Dabi se convertirá en un centro cultural internacional para Oriente Medio a la par de los mejores del mundo", declaró. [9] Luego se desarrolló la Estrategia de Gestión del Patrimonio Cultural de Abu Dabi en colaboración con la UNESCO para investigar cuestiones críticas y diseñar respuestas políticas óptimas en un horizonte de cinco años. [6] Como resultado de estos estudios, en 2005, las operaciones del ADCF fueron asumidas por la Autoridad de Cultura y Patrimonio de Abu Dabi (ADACH) , que se estableció con el objetivo de armonizar la planificación y gestión de numerosos esfuerzos culturales: educación, medios de comunicación, literatura y artes, sitios arqueológicos, investigación, patrimonio inmaterial y tradiciones orales, paisaje natural. Incorporaba varios establecimientos culturales como la Biblioteca Nacional de Abu Dabi, los Archivos Nacionales de Abu Dabi, el Museo Nacional de Al Ain y el Servicio Arqueológico de las Islas de Abu Dabi . Una empresa hermana, la Autoridad de Turismo de Abu Dabi (ADTA), se estableció en 2004 para la promoción y el desarrollo del sector turístico en el Emirato. [8]
En oposición al enfoque de laissez-faire adoptado por el vecino Dubai , que permite una mayor flexibilidad en la iniciativa privada, Abu Dhabi todavía adopta una política de planificación de arriba hacia abajo y el marco institucional, emanación directa del Gobierno y de la familia gobernante, es un componente clave de la política cultural del Emirato. [10] Las instituciones gubernamentales, los órganos consultivos y los fondos de financiación están invariablemente presididos por miembros de la familia gobernante y las consultas con la población local son raras. [1] Los siguientes organismos desempeñan hoy un papel crítico en la formulación de políticas culturales en Abu Dhabi:
Fundada en febrero de 2012 por el jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan , presidente de Abu Dhabi, esta "superagencia" combina las autoridades existentes en materia de turismo, cultura y patrimonio y conserva todos los activos, mandatos y personal de las organizaciones anteriores. [11]
Misión : Su misión declarada es "promover el patrimonio, la cultura y las tradiciones del emirato de Abu Dhabi en todo el mundo, […] apoyar la evolución del emirato hacia un destino sostenible de clase mundial que haga una contribución única al paisaje cultural global al tiempo que conserva su carácter y ecosistema singulares". [4]
Mandato cultural : Su mandato está directamente relacionado con el Plan Maestro Visión 2030 de Abu Dhabi, que dicta directrices para la formulación de políticas y ofrece un marco estratégico coherente dentro del cual debe interpretarse la política cultural de Abu Dhabi. [4]
Operaciones y responsabilidades : Las actividades del TCA se llevan a cabo de acuerdo con su mandato e incluyen:
Fundada en 2006, la TDIC es una empresa independiente que cotiza en bolsa y de la que la TCA es el único accionista. Participa directamente en el desarrollo del proyecto de la isla Saadiyat mediante la gestión de los derechos de propiedad y las propiedades en la isla, asignándolos a inversores privados y garantizando que los sitios se desarrollen de acuerdo con las normas y directrices del Plan Maestro. [12]
La UPC y la ADCED, creadas en 2007 y 2006 respectivamente, son agencias gubernamentales responsables de la planificación de estrategias de desarrollo urbano y del asesoramiento en materia de política económica en Abu Dhabi. Las agencias cooperan en vista del papel complementario que desempeñan en el desarrollo del emirato. Su asociación garantiza la realización exitosa de la visión a largo plazo del gobierno, al integrar el conocimiento para informar a los responsables de las políticas en el diseño de políticas, planes y proyectos individuales que tengan en cuenta las facetas multidisciplinarias subyacentes a la búsqueda de un futuro verdaderamente sostenible para Abu Dhabi. Su trabajo dio como resultado la definición y publicación del Plan Maestro Abu Dhabi Vision 2030 , que es el documento inspirador más importante detrás de la formulación de políticas culturales en el emirato.
La política cultural de Abu Dhabi se enmarca en gran medida en el denominado Plan Maestro Abu Dhabi Vision 2030. El plan, un conjunto integral de políticas estratégicas para el desarrollo del Emirato en los próximos 20 años, ha sido patrocinado desde 2006 por Sus Altezas el Jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan , Presidente de los Emiratos Árabes Unidos y Gobernante de Abu Dhabi, y el Jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan , Príncipe Heredero de Abu Dhabi y Comandante Supremo Adjunto de las Fuerzas Armadas de los Emiratos Árabes Unidos. El Plan tiene como objetivo coordinar los esfuerzos políticos de todas las agencias y autoridades del gobierno del Emirato. Se basa en dos pilares principales: la Visión Económica de Abu Dhabi 2030 y la Visión de Planificación Urbana de Abu Dhabi 2030. La cultura constituye una premisa importante para ambos planes.
La Visión Económica de Abu Dhabi 2030 ha sido delineada por el Consejo de Abu Dhabi para el Desarrollo Económico (ADCED) y su principal objetivo declarado es promover "Abu Dhabi como una economía sostenible, diversificada y de alto valor agregado que aliente a las empresas y los emprendimientos y esté bien integrada en la economía global, generando mejores oportunidades para todos". [13]
La Visión de Planificación Urbana de Abu Dhabi 2030 aborda los nuevos desafíos generados por los cambios demográficos en el Emirato con el objetivo de "Desarrollar planes físicos y políticas para dar forma al Emirato de Abu Dhabi como la principal capital árabe global del siglo XXI y garantizar que factores como la sostenibilidad, la capacidad de infraestructura, el crecimiento económico y la planificación comunitaria se integren para proporcionar una alta calidad de vida para todos". [14] La principal autoridad responsable de su implementación es el Consejo de Planificación Urbana de Abu Dhabi (UPC).
En particular, las directrices conceptuales que sustentan el Plan Maestro Visión 2030 se describen en Estidama . Diseñado originalmente en 2008 por la UPC como un programa de políticas, Estidama , que significa "sostenibilidad" en árabe, se ha convertido desde entonces en una visión inspiradora para la gobernanza política. Con el objetivo de lograr una sociedad más equilibrada y mejorar el bienestar de las generaciones futuras, se basa en cuatro pilares principales: sostenibilidad económica, ambiental, social y cultural. [15]
La política cultural de Abu Dhabi responde a diversos objetivos. En el texto del Plan de Políticas de Visión Económica 2030 se dice: "diversificar la economía del Emirato más allá del petróleo, desarrollando al mismo tiempo planes ambiciosos para convertirse en una capital de clase mundial verdaderamente sostenible". [16] Abu Dhabi , que representa aproximadamente el 87% del territorio de los EAU y aproximadamente el 90% de sus exportaciones totales de petróleo (el 10% de los yacimientos petrolíferos conocidos del mundo), [10] no solo es el más grande, sino también el más rico de los EAU. De hecho, sus recursos naturales le han otorgado rendimientos constantes a lo largo de los años. Hoy en día, el fondo soberano de riqueza de Abu Dhabi , la Autoridad de Inversiones de Abu Dhabi (ADIA), cuenta con la capitalización más alta del mundo y se estima que asciende a entre 300 y 875 mil millones de dólares. [17] Sin embargo, el Emirato se enfrenta a problemas de sostenibilidad de su economía nacional. El petróleo es un recurso perecedero: la vecina Dubái ha agotado sus reservas y se ha visto obligada a adoptar estrategias de diversificación aceleradas y de alto riesgo a medida que las industrias relacionadas con el petróleo se han ido cerrando gradualmente. [10] Además, las economías dependientes del petróleo están muy expuestas a las fluctuaciones de los precios mundiales del petróleo. La protección contra el riesgo de una presión bajista inesperada ha sido otra fuerza impulsora importante de la diversificación hacia sectores industriales y de servicios no relacionados con el petróleo. En este sentido, la política cultural apunta a sostener la creciente industria turística de Abu Dabi , tanto capitalizando el patrimonio cultural y natural existente como desarrollando nuevas ofertas y atracciones para el turismo global. [10]
A medida que la economía se diversifica y se expone a un entorno global, los equilibrios se alteran y ponen en peligro la seguridad social y la estabilidad política . Muchos han sostenido que el poder político en las monarquías constitucionales de los EAU se basa en un "pacto de gobierno" con la población local, es decir, un delicado equilibrio de elementos de legitimidad que dependen estrictamente de la cultura y la religión locales, así como de cómo se redistribuye la riqueza dentro del país. [18]
El desarrollo de la cultura local es funcional para que el Emirato exprese el papel capital de los EAU, sede del Gobierno nacional: Abu Dhabi como una auténtica capital árabe, abordada en el Plan Abu Dhabi Capital 2030. [19] Los gobernantes de Abu Dhabi persiguen un papel exigente para el Emirato en la política regional y mundial. [20] El objetivo es promover Abu Dhabi como capital global, centro cultural mundial y punto de referencia para la política de Oriente Medio. [20]
La siguiente lista enumera los principales eventos, instituciones o proyectos artísticos y culturales que tienen lugar o se están desarrollando actualmente en el marco de la vida cultural de Abu Dhabi.
La isla Saadiyat, que literalmente se traduce como "isla de la felicidad", probablemente representa la iniciativa más importante y ambiciosa dentro de la política cultural del Emirato. Desarrollado por la Compañía de Desarrollo e Inversión Turística, el proyecto Saadiyat tiene como objetivo crear un distrito cultural para el Emirato. Albergará los siguientes museos e instituciones:
En el marco de la política cultural de Abu Dhabi, el proyecto tendrá dos objetivos principales: desde el punto de vista político, contribuirá a la "iluminación cultural" del Emirato; desde el punto de vista económico, permitirá la diversificación hacia el turismo cultural desde una perspectiva más lucrativa. [1]
En el marco de su planificación de la política cultural, el gobierno de Abu Dhabi ha firmado recientemente acuerdos con las mejores universidades y escuelas de negocios de todo el mundo con el objetivo de atraer y fomentar la formación de estudiantes, investigadores y futuros profesionales en el ámbito de la cultura. El Emirato acoge, entre otras, las siguientes instituciones de educación superior: New York University Abu Dhabi , Paris-Sorbonne University Abu Dhabi , INSEAD y New York Film Academy .
Varios comentaristas se han mostrado escépticos respecto de las ambiciones de la política cultural de Abu Dhabi. Han surgido las siguientes críticas:
