El Plan de Unidad Única ( Urdu : ون یونٹ ; Bengalí : এক ইউনিট ব্যবস্থা ) fue la reorganización de las provincias de Pakistán por parte del gobierno central paquistaní . Fue dirigido por el Primer Ministro Muhammad Ali Bogra el 22 de noviembre de 1954 y aprobado el 30 de septiembre de 1955. El gobierno afirmó que el programa superaría la dificultad de administrar las dos políticas desiguales de Pakistán Occidental y Oriental separadas entre sí por más de mil millas. [1] Para disminuir las diferencias entre las dos regiones, el programa "Una Unidad" fusionó las cuatro provincias de Pakistán Occidental ( Punjab Occidental , Sind , NWFP y Baluchistán ) en una sola provincia paralela a la provincia de Pakistán Oriental (ahora Bangladesh).
El programa de la Unidad Única se encontró con una gran resistencia y las cuatro provincias plantearon quejas desde su establecimiento. Según el académico Julien Levesque, el proyecto de la Unidad Única había sido impulsado principalmente por la élite punjabi de Pakistán Occidental desde 1953 con el objetivo de evitar que los políticos de Pakistán Oriental obtuvieran poder en el centro. [2] El Partido Nacional Awami patrocinó con éxito un proyecto de ley en la Asamblea Nacional que pedía su disolución y preveía la autonomía regional. Esto llevó a la toma militar del gobierno nacional. [3] El programa de la Unidad Única permaneció en vigor hasta 1970. [1] Finalmente, el presidente general Yahya Khan impuso la Orden del Marco Legal No. 1970 para poner fin al programa de la Unidad Única y restablecer el estatus provisional de las Cuatro Provincias a partir de agosto de 1947. [ 1]
Tras el fracaso en la implementación de la Fórmula Bogra, el primer ministro Muhammad Ali Bogra comenzó a trabajar en el controvertido programa Una Unidad que integró las Cuatro Provincias en una sola provincia, Pakistán Occidental, para igualar el ala occidental con el ala oriental, Pakistán Oriental.
Durante este tiempo, la salud de Ghulam Muhammad comenzó a deteriorarse y la parálisis se extendió por todo su cuerpo, lo que lo obligó a tomar una licencia de dos meses en 1955 para buscar tratamiento en el Reino Unido. Iskander Mirza fue nombrado gobernador general interino el 7 de agosto de 1955. Poco después del nombramiento, el gobernador general interino Mirza comenzó a tener enfrentamientos con el primer ministro Bogra sobre la disparidad regional, aunque ambos eran bengalíes y procedían de Bengala, y Mirza obligó al primer ministro Bogra a dimitir, nombrándolo embajador de Pakistán en los Estados Unidos. El 12 de agosto de 1955, invitó a Muhammad Ali, el ministro de Finanzas, a asumir el gobierno como primer ministro. La política de una unidad fue aprobada el 30 de septiembre de 1955 por el nuevo primer ministro Chaudhry Muhammad Ali. Mirza destituyó a Malik Ghulam para que asumiera su cargo el 6 de octubre de 1955 (justo un día antes de que terminara su mandato interino), apoyado por los legisladores de la Asamblea Constituyente (ya que Ghulam Muhammad era considerado despótico).
Pakistán fue concebido por el filósofo Sir Muhammad Iqbal en 1930 (uniendo los cuatro estados del noroeste del Imperio Británico de la India ), el país se estableció el 14 de agosto de 1947, como resultado directo del Movimiento de Pakistán liderado por Muhammad Ali Jinnah . Desde entonces, el país no había tenido una constitución escrita consolidada, y todos los asuntos estatales de Pakistán se habían manejado según las leyes constitucionales del Imperio Británico de la India , como la Ley de Gobierno de la India de 1935 y la Ley de Independencia de la India de 1947 .
El Gobierno tuvo dificultades prolongadas para administrar Bengala Oriental , con su frontera con la India oriental , y las cuatro provincias que limitan con la India occidental , Irán, China y Afganistán.
El entonces gobernador general Malik Ghulam concibió el programa One Unit y el entonces ministro principal Mumtaz Daultana completó su redacción . El primer anuncio oficial al respecto se hizo el 22 de noviembre de 1954. Al racionalizar el marco, Bogra enumeró los beneficios de tener una unidad o provincia: "No habrá bengalíes, ni punjabis, ni sindhis, ni pathanes, ni baluchis, ni bahawalpuris (punjabis del reino de Abbasi Bahawalpur), ni khairpuris (sindhis del reino de Khairpur Mirs Talpur). La desaparición de estos grupos fortalecerá la integridad de Pakistán". [4] El primer ministro Chaudhry Muhammad Ali implementó el marco del programa One Unit el 14 de octubre de 1955 después de que la Asamblea Nacional de Pakistán aprobara un proyecto de ley que fusionaba todo Pakistán Occidental en una sola provincia el 30 de septiembre de 1955.
1. Acabaría con la maldición de los prejuicios provincianos.
2. Permitiría el desarrollo de zonas atrasadas.
3. Reduciría los gastos administrativos.
4. Facilitaría la elaboración de una nueva constitución.
5. Daría a Pakistán Oriental y Occidental la máxima autonomía.
(Las razones expuestas ante la Asamblea para la adopción del Plan de Unidad Única por Iskander Mirza en septiembre de 1955.) [5]
Después de las elecciones generales de 1954 , las cuatro provincias y las áreas tribales se fusionaron en el ala occidental. La provincia estaba compuesta por doce divisiones y la capital provincial se estableció en Lahore . La provincia de Bengala Oriental (que incluía Sylhet y las Hill Tracts) pasó a llamarse Pakistán Oriental y la capital provincial fue Dacca . El gobierno federal trasladó la capital del país a principios de 1959 de Karachi a Rawalpindi (que sirvió como capital provisional hasta que se llevó a cabo y se completó la planificación urbana de Islamabad ).
Pakistán Occidental formó una entidad política única y unida, pero con marcadas distinciones lingüísticas y étnicas. La política de Unidad Única se consideró una reforma administrativa que reduciría el gasto y ayudaría a eliminar los prejuicios étnicos y parroquiales. Sin embargo, con el golpe militar de 1958, la provincia se vio amenazada por problemas cuando se abolió el cargo de Ministro Principal y el Presidente reclamó el poder ejecutivo sobre Pakistán Occidental . La provincia de Pakistán Occidental fue disuelta el 1 de julio de 1970 por el Presidente General Yahya Khan .
Una Unidad había sido impulsado principalmente por la élite punjabi de Pakistán Occidental desde 1953 con el objetivo de impedir que los políticos de Pakistán Oriental ganaran poder en el centro.