El Plan Morrison-Grady , también conocido como Plan Morrison o Plan de Autonomía Provincial, fue un plan conjunto angloamericano anunciado el 31 de julio de 1946 para la creación de un fideicomiso federal unitario en la Palestina Mandataria . [1]
El plan creó en la práctica múltiples estados semiautónomos, todos ellos mantenidos bajo el dominio británico. Los británicos apoyaban este plan debido a su deseo de mantener Palestina como su presencia en Oriente Medio. La Liga Árabe quería que se rechazaran las reivindicaciones sionistas y que se aboliera el Mandato británico en Palestina. Los sionistas, con el apoyo del gobierno estadounidense, no apoyaron el plan Morrison-Grady debido a su vaguedad, que interpretaron como una autonomía británica para explotar el acuerdo. [2]
Tras la publicación del informe del Comité de Investigación Angloamericano el 20 de abril de 1946, se creó un nuevo comité para establecer cómo se implementarían las propuestas angloamericanas, dirigido por el viceprimer ministro británico Herbert Morrison y el diplomático estadounidense Henry F. Grady . Morrison presentó el plan al Parlamento británico el 31 de julio de 1946. [3]
En la reunión del Gabinete del 1 de agosto de 1946 se anunció que más de 2.000 inmigrantes ilegales se dirigían a Palestina, con la posibilidad de detener a entre 8.000 y 9.000 judíos en Chipre. El 7 de agosto, el Gabinete decidió deportar a los inmigrantes ilegales a Chipre. Se pensaba que ésta era la única manera de frustrar un levantamiento árabe, según los ministros del Gabinete. La decisión estaba pendiente de la decisión de Truman sobre la implementación del Plan Morrison-Grady. El 12 de agosto, Truman anunció que no podía apoyar el plan. Al día siguiente, más de 1.200 inmigrantes ilegales franceses y griegos fueron detenidos y deportados a Chipre. [3]
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En los Estados Unidos, el apoyo inicial del presidente Truman al plan cambió después de que los sionistas estadounidenses presionaran en su contra antes de las elecciones de mitad de período de noviembre . [4] En su Declaración de Yom Kippur, en octubre de 1946, Truman sugirió un compromiso entre los esfuerzos sionistas y británicos. Los sionistas finalmente estaban descontentos con su noción de "cerrar la brecha" entre sus diferentes planes de autonomía. Se creía que esto era un intento poco delicado para el voto judío. [5] La presión de los sionistas estadounidenses resultó en que el presidente Truman rechazara el plan, a pesar de haber sido propuesto por el propio designado de Truman. Estados Unidos entonces no tenía una política palestina. [6] El plan se convirtió en el punto de partida para la Conferencia de Londres de 1946-47 , convocada por los británicos el 1 de octubre de 1946. [7]
Según los términos del Plan Morrison-Grady, las provincias judías y árabes ejercerían su autonomía bajo la supervisión británica, y Jerusalén y el Néguev permanecerían bajo control británico directo. Los sectores serían el judío, el árabe, Jerusalén y la región del Néguev, que estarían todos bajo el control general de los británicos. Los asuntos quedarían principalmente en manos de las autoridades locales, pero el gobierno central tendría la última palabra. Esto generó ambigüedad en cuanto al poder que tendrían realmente los distritos locales, lo que disuadió a los sionistas y al gobierno estadounidense de negociar en su nombre. La provincia judía propuesta también era muy pequeña y densamente poblada. [2] El plan incluía una disposición para la admisión de 100.000 personas judías desplazadas. [8] A través del Plan Morrison-Grady, los británicos esperaban mantener su influencia en Oriente Medio en la era de posguerra. [9] [10]
El diplomático estadounidense Grady insistió en que los judíos tenían la "mejor tierra de Palestina", suponiendo que se admitieran alrededor de 100.000 judíos procedentes de Europa bajo el Mandato Británico. Según The New York Times , según el plan Morrison-Grady, los judíos se verían restringidos a 1.500 millas cuadradas, una cifra mucho más conservadora que las 2.600 que el Informe Peel había recomendado inicialmente en 1936. Debido a esto, se especuló con que los británicos estaban intentando construir un gueto judío en Palestina. Truman negó estas afirmaciones, señalando que los "judíos obtienen la mejor parte de Palestina como su provincia". [11]
Los estados árabes discutieron el plan con los británicos en la Conferencia de Londres de 1946-47 , rechazaron el plan con el argumento de que conduciría a la partición y en su lugar propusieron un estado unitario independiente. Los judíos se negaron a asistir a la conferencia porque habían rechazado el plan de autonomía provisional en una conferencia sionista separada. [12] Supeditaron su asistencia a la liberación de sus líderes detenidos para que los representaran en la mesa, lo que los británicos no permitieron. [13]
En una reunión posterior de la Conferencia, celebrada en febrero del año siguiente, Gran Bretaña propuso un plan, conocido como el Plan Bevin , para una administración fiduciaria británica de cinco años. La administración fiduciaria debía conducir a un acuerdo permanente acordado por todas las partes. Cuando tanto los árabes como los judíos rechazaron el plan, Gran Bretaña decidió remitir el problema a las Naciones Unidas , que crearon el Comité Especial de las Naciones Unidas para Palestina . [14]
Las filtraciones obtenidas por la prensa estadounidense dieron lugar a la publicación de un relato del plan. El asesor del presidente Truman, James F. Byrnes , animó a realizar una declaración pública en apoyo del plan Morrison-Grady tras la reunión de Byrnes con Clement Attlee y Bevin en París. Truman nunca hizo tal declaración y el ataque al Hotel King David motivó a los británicos a intentar implementar el plan Morrison-Grady. [15]
En respuesta al plan, la Agencia Judía decidió colonizar el Néguev según un esquema conocido como los 11 puntos del Néguev . [16] [17]