Paulo Salim Maluf ( pronunciación portuguesa: [ˈpawlu saˈlĩ maˈlufi] ; nacido el 3 de septiembre de 1931) es un político brasileño con una carrera que abarca más de cuatro décadas y muchas funciones, incluidas las de gobernador del estado de São Paulo , alcalde de la ciudad de São Paulo , congresista y candidato presidencial . Su base política se basa en el populismo y la provisión de grandes obras públicas .
Su carrera ha estado plagada de importantes acusaciones de corrupción , aunque recién fue condenado por los tribunales brasileños en 2017. Pasó unos meses en la cárcel y ahora está bajo arresto domiciliario debido a su mala salud y su avanzada edad.
Es el presidente de la filial local, en el estado de São Paulo , del derechista Partido Progresista de Brasil (PP), heredero de la antigua Alianza Renovadora Nacional (ARENA). La Interpol ha emitido una notificación roja para detener a Maluf, extraditarlo y juzgarlo en Estados Unidos por cargos de conspiración y posesión criminal. [1] [2]
Paulo Salim Maluf , hijo de los inmigrantes cristianos libaneses Salim Farah Maluf y Maria Stephan Maluf, nació en São Paulo y se graduó en 1954 en ingeniería en la Universidad de São Paulo (USP), donde casualmente fue colega del fallecido Mário Covas , otro importante político brasileño que más tarde se convertiría en uno de sus mayores rivales políticos.
En ese momento, un playboy reconocido con un gusto por los autos deportivos de carreras rápidas , [3] Maluf entró en la política profesional gracias a la amistad de su familia con el entonces presidente militar Artur da Costa e Silva , con quien compartía un interés común en las apuestas de carreras de caballos . [4] Contando con esta amistad, fue nombrado alcalde de São Paulo en 1969, reemplazando al muy popular Faria Lima . De manera muy similar a Robert Moses de Nueva York , suspendió la construcción del Metro de São Paulo y construyó una de las obras más controvertidas de Brasil: la autopista elevada Costa e Silva , también conocida como Minhocão ("Gran Lombriz de Tierra " en portugués ). Esta autopista es considerada responsable de la degradación de una gran área del centro de São Paulo al ubicar una vía elevada de alto tráfico en medio de una zona residencial y es considerada como el sello distintivo de las políticas urbanas autoritarias de mejora vial [5] y favorables al automóvil privado de la dictadura militar -y de Maluf- en São Paulo –su construcción fue posible solo por la imposibilidad de una reacción pública por parte de la comunidad circundante. [6]
En 1972, tras su mandato como alcalde, se desempeñó como secretario de Transporte del estado de São Paulo. Luego, se presentó a una convención del partido gobernante de la dictadura, ARENA , que se suponía que sería una asamblea de aprobación automática destinada a elegir como "candidato" oficial al gobierno del estado al ex gobernador Laudo Natel . Maluf, sin embargo, logró ser designado candidato oficial [7] para las siguientes elecciones indirectas por la Legislatura del estado –algo que hizo mediante abundantes (y generosas) promesas personales a los miembros de la convención [8] –, siendo posteriormente elegido gobernador del estado de São Paulo en 1978.
Durante su mandato posterior (1979-1983), Maluf utilizó su cargo para publicitar su posible candidatura a la presidencia en las próximas elecciones indirectas de 1985, principalmente mediante esquemas como la donación de ambulancias a municipios empobrecidos del nordeste de Brasil, así como la condecoración de personas influyentes con la principal condecoración del estado, haciéndoles volar a São Paulo sin cargo y alojarse en hoteles de lujo antes de la ceremonia oficial de condecoración. También gastó mucho en obras públicas, incluso en algunos esquemas de dudosa validez, como en un plan finalmente fallido para trasladar la capital del estado. [9] Fue debido a estos esquemas que surgió una de las acusaciones de corrupción más notables en su contra, relacionada con la petrolera Paulipetro. Se trataba de una empresa estatal fundada por Maluf durante su mandato como gobernador con el propósito de excavar el estado en busca de petróleo y que consumió alrededor de 500 millones de dólares mientras perforaba 21 pozos y no encontraba nada más que unas pocas bolsas de gas natural y agua. Para entonces, Maluf ya se había ganado una reputación "por participar en políticas corruptas". [10]
En 1982 fue elegido diputado federal con un récord nacional de 672.629 votos y se presentó como candidato presidencial preferido de los militares para las elecciones presidenciales de 1985 (las últimas celebradas mediante Colegio Electoral), donde tenía buenas posibilidades de ganar. Sin embargo, su estrategia arrogante lo distanció de la mayoría de los jefes del partido (la bancada civil que había brindado apoyo político a la dictadura militar en los últimos veinte años). Eso provocó que su partido, el PDS (como se conocía entonces al actual PP), se escindiera en el PFL , una maniobra que reparó el mutuo distanciamiento entre el esquema militar gobernante y su base civil, [11] algo que resultó en la elección del candidato de la oposición Tancredo Neves .
Desde entonces, Maluf sólo logró ser elegido para el Ejecutivo una vez, en 1992, nuevamente como alcalde de São Paulo , a pesar de su participación en casi todas las elecciones para gobernador y alcalde del estado de São Paulo y la ciudad de São Paulo , con la excepción de 1989, cuando fue candidato presidencial en las primeras elecciones presidenciales directas desde 1960, en lo que fue una campaña desastrosa, recordada en la tradición política brasileña sólo por la "payasada" de Maluf, dicha en un discurso pronunciado ante los estudiantes de la Facultad de Medicina en Belo Horizonte : declarándose favorable a la pena capital en casos de violación seguida de asesinato, dijo en broma que "si uno tiene impulsos sexuales, está bien; ¡violen, pero no maten!" ( estupra mas não mata ). [12] Sin embargo, Maluf siguió siendo una fuerza política regional en São Paulo, y la elección de Celso Pitta como alcalde de la ciudad de São Paulo se atribuyó directamente a su respaldo. Cuando terminó su último mandato como alcalde en 1996, fue considerado el mejor alcalde que São Paulo había tenido hasta entonces, con un índice de aprobación del 80%. En 2011, una encuesta de la empresa Datafolha, tras preguntar, nuevamente, a una muestra de paulistas sobre quién sería el mejor alcalde que la ciudad había tenido, obtuvo el resultado de que Maluf se situaba en primer lugar con el 47% de las preferencias de la muestra.
Estos altos índices de aprobación local son un reflejo del hecho de que Maluf fue capaz de forjarse una carrera exitosa en el Brasil post dictadura, a pesar de su perenne reputación de negocios turbios y de personalidad desagradable [13], lo que apunta directamente a sus antiguas conexiones con el régimen autoritario. [14] Esto ha llevado a varios investigadores a tratar de explicar su resistencia política. Para algunos, esta resistencia es de naturaleza ideológica: al haber desarrollado su carrera en una dictadura militar de derecha, Maluf llegó a representar una especie de activismo reaccionario, especialmente fuerte entre los pequeños empresarios y los trabajadores autónomos, [15] cuyo sello distintivo consistía "en la negativa a admitir el carácter social de los problemas sociales", proponiendo en cambio un enfoque de mano dura para abordarlos. [16] En palabras de la analista política de extrema izquierda Marilena Chaui , escribiendo a mediados de los años 1980, el malufismo representaba la privatización del poder político: "una forma marginal de la dictadura [militar] que pasó de la fuerza bruta al gobierno de la turba". [17]
Sin embargo, una de las consecuencias de la desastrosa administración de Pitta en São Paulo fue que dejó al municipio paulista sumido en deudas, lo que atrajo la atención hacia las prácticas de gestión de Maluf y su antiguo protegido: en palabras de un profesor brasileño al final del mandato de Pitta, "la corrupción de São Paulo se ha transformado en un horror público, del horror susurrado que siempre fue". Esto exigió finalmente un escrutinio judicial de las políticas de Maluf, especialmente sus obras públicas, su incesante extensión de "la expansión descontrolada de hormigón de la ciudad [de São Paulo]". [18] Un ejemplo notable de las acusaciones de corrupción que surgieron en torno a Maluf fue el túnel de Ayrton Senna , que pasa por debajo del parque Ibirapuera y costó más, por kilómetro, que el Eurotúnel (se alega que el túnel costó más de 400 millones de dólares más de lo que debería). Lo que está en tela de juicio es la riqueza personal de Maluf, que los críticos atribuyen a su implicación en escándalos de corrupción. Los partidarios, en cambio, apuntan al origen legítimo de esa riqueza en las empresas de su familia, como la gran empresa de madera contrachapada Eucatex.
Maluf también fue parte de una extensa investigación, por una Comisión de Investigación Parlamentaria creada en 2003, sobre lavado de dinero que involucraba cuentas bancarias que él y su familia tenían en Jersey (una de las Islas del Canal ). Fue condenado por corrupción varias veces, pero solo en 2001 la sentencia fue firme, sin posibilidad de apelación. En ese momento, se vio obligado a pagar aproximadamente R$ 500 mil al gobierno. Muchos de sus presuntos delitos no pueden ser procesados, debido a la naturaleza del estatuto de limitaciones brasileño . Incluso si fuera condenado, habría serias dudas sobre si cumpliría una pena de prisión, ya que tenía más de 70 años de edad.
A principios de septiembre de 2005, Paulo Maluf y su hijo Flávio Maluf fueron detenidos temporalmente por la Policía Federal brasileña, acusados de intimidar a testigos de una investigación en curso. Sólo estuvieron encarcelados unas semanas. La reputación de Maluf es tan notoria que en Brasil se creó el verbo malufar , que significa "robar dinero público". [19] Este verbo también se utiliza a veces fuera de Brasil, como por ejemplo en el periódico francés "Le Monde". [12]
En las elecciones de 2006 , Maluf se postuló para un escaño en la Cámara de Diputados de Brasil , siendo elegido como el candidato a la Legislatura Federal con el mayor número de votos de la historia (739.837). [20] Fue reelegido nuevamente en 2010, con alrededor de 497.000 votos emitidos para él. [21] Su intento de reelección en 2010 estuvo plagado de dudas legales, ya que un estatuto federal reciente (Ley Complementaria 135/2010, comúnmente conocida como Lei Ficha Limpa o "Ley de Antecedentes Limpios") permitía a los tribunales electorales negarse a registrar las candidaturas de personas ya declaradas culpables por un tribunal colegiado superior (a pesar de la posibilidad de apelaciones adicionales); Sin embargo, como el STF brasileño decidió en marzo de 2011 que la "Ley de Antecedentes Limpios" no se aplicaba a las elecciones de 2010, de acuerdo con el principio de anterioridad (ningún delito se castiga cuando está definido por una ley no existente previamente, y una ley electoral brasileña debe estar en vigor al menos un año antes de la celebración de la elección), [22] todos los cargos contra el registro de Maluf y su posterior toma de posesión del cargo fueron finalmente retirados. Durante las elecciones de 2014, Maluf se presentó nuevamente como candidato al Congreso, pero su candidatura fue rechazada esta vez por una decisión de 4 a 3 del TSE . [23] A la espera de un recurso ante el STF, a Maluf se le permitió hacer campaña y recibir votos emitidos para él el 5 de octubre de 2014, pero dichos votos se consideran legalmente nulos hasta que su candidatura sea declarada legal. De ocurrir esto, su votación en 2014 lo convertiría en el octavo candidato más votado para la Legislatura Federal en el Estado de São Paulo, con 246.446 votos. [24]
El 9 de marzo de 2007, Robert M. Morgenthau, de la Fiscalía de Distrito de Manhattan, emitió una acusación formal [25] contra Paulo Maluf por lavado de dinero en relación con un esquema de sobornos y facturación inflada que supuestamente robó US$11,6 millones de un contrato de proyecto vial brasileño por un total de US$140 millones. Desde noviembre de 1997 hasta mayo de 1999, el dinero pasó por una cuenta en el Safra National Bank de Nueva York y fue controlado secretamente por Maluf. Esta acusación formal fue mantenida por un juez de Nueva York el 25 de abril de 2012, quien desestimó una petición de los Maluf, Paulo y Flávio, que buscaban una orden judicial para desestimar la acusación formal. [26]
El mismo juez también rechazó la petición de los Maluf de que se les levantara la inscripción en marzo de 2010 de la notificación roja de Interpol [27] , que los hace sujetos a arresto y extradición en 181 países. Como esta orden de arresto no es válida en Brasil porque la Constitución brasileña no permite la extradición de ciudadanos brasileños [28] , su significado práctico es que los Maluf deben ser arrestados si viajan fuera de Brasil.
Además, Maluf y su hijo Flávio fueron condenados a tres años de prisión (junto con una pena de dos años para su esposa Sylvia) en Francia en 2016. [29]
El 20 de diciembre de 2017, tras ser condenado por corrupción por el Tribunal Supremo de Brasil y después de varios intentos de impugnar esa condena mediante apelaciones internas ante el Tribunal Supremo, Maluf se entregó a la policía brasileña para comenzar a cumplir su pena de prisión según lo ordenado. El 30 de marzo de 2018 fue puesto en libertad bajo arresto domiciliario por razones humanitarias, debido a su avanzada edad y mala salud. Actualmente permanece bajo arresto domiciliario y, como ordenó el Tribunal Supremo de Brasil, en agosto de 2018 la Cámara de Diputados de Brasil declaró oficialmente que, como resultado de su condena, Maluf perdió su escaño de diputado federal.