El Sejm de Partición ( polaco : Sejm Rozbiorowy ) fue un Sejm que duró de 1773 a 1775 en la Commonwealth polaco-lituana , convocado por sus tres vecinos (el Imperio ruso , Prusia y Austria ) con el fin de legalizar su Primera Partición de Polonia . Durante sus primeros días de sesión, el Sejm fue el escenario del famoso gesto de protesta de Tadeusz Rejtan contra la partición. El Sejm también aprobó otras leyes, en particular estableciendo el Consejo Permanente y la Comisión de Educación Nacional . Se confirmaron las leyes cardinales .
La nueva legislación estaba garantizada por el Imperio ruso, dándole otra excusa para interferir en la política de la Commonwealth si se cambiaba la legislación que favorecía. Rusia fue el partido más decidido a formar el Consejo Permanente, que consideraba un medio más para controlar la Commonwealth.
La creación de la Comisión de Educación Nacional, el primer ministerio de educación de la Commonwealth y de Europa, se considera el logro más orgulloso y constructivo de la, por lo demás, a menudo deplorada Partición Sejm.
A finales del siglo XVII y principios del XVIII, la Commonwealth polaco-lituana quedó reducida del estatus de gran potencia europea al de protectorado ruso (o estado vasallo o satélite ). Los zares rusos eligieron efectivamente a los monarcas polaco-lituanos utilizando las " elecciones libres " y decidieron el resultado de gran parte de la política interna de Polonia. El Repnin Sejm , por ejemplo, lleva el nombre del embajador ruso que presidió extraoficialmente los procedimientos. [1] [2]
La Partición Sejm y la Primera Partición se produjeron después de que cambiara el equilibrio de poder en Europa, con las victorias rusas contra los otomanos en la Guerra Ruso-Turca (1768-1774) fortaleciendo a Rusia y poniendo en peligro los intereses de los Habsburgo en esa región (particularmente en Moldavia y Valaquia ). . En ese momento, la Austria Habsburgo consideró librar una guerra contra Rusia. [3] [4]
Prusia, amiga tanto de Rusia como de Austria, sugirió una serie de ajustes territoriales, en los que Austria sería compensada por partes de la Silesia prusiana , y Prusia a su vez recibiría Ermland polaca (Warmia) y partes de la Prusia Real , un feudo polaco que ya bajo la hegemonía alemana del Báltico. El rey Federico II de Prusia no tenía intención de ceder Silesia, conquistada recientemente en las Guerras de Silesia . Sin embargo, también estaba interesado en encontrar una solución pacífica: su alianza con Rusia lo arrastraría a una posible guerra con Austria, y la Guerra de los Siete Años había debilitado el tesoro y el ejército de Prusia. También estaba interesado en proteger al debilitado Imperio Otomano, que podría utilizarse ventajosamente en caso de una guerra prusiana con Rusia o Austria. El hermano de Federico, el príncipe Enrique , pasó el invierno de 1770-1771 como representante de la corte prusiana en San Petersburgo . Como Austria había anexado 13 ciudades en la región húngara de Szepes en 1769 (violando el Tratado de Lubowla ), Catalina II de Rusia y su asesor, el general Ivan Chernyshyov, sugirieron a Enrique que Prusia reclamara algunas tierras polacas, como Ermland. Después de que Enrique informara a Federico de la propuesta, el monarca prusiano sugirió una partición de las zonas fronterizas polacas entre Austria, Prusia y Rusia, destinando la mayor parte al partido más debilitado por los recientes cambios en el equilibrio de poder: Austria. Así, Federico intentó animar a Rusia a dirigir su expansión hacia la débil y disfuncional Polonia en lugar de hacia los otomanos. [3] El estadista austriaco Wenzel Anton Graf Kaunitz contrapropuso que Prusia tomara tierras de Polonia a cambio de entregar Silesia a Austria, pero este plan fue rechazado por Federico.
Aunque durante algunas décadas (desde los tiempos del Sejm Silencioso ) Rusia había visto a una Polonia débil como su propio protectorado, [1] Polonia también había sido devastada por una guerra civil en la que las fuerzas de la Confederación de Abogados intentaron alterar el control ruso. sobre Polonia. [3] El reciente levantamiento campesino y cosaco de Koliyivschyna en Ucrania también debilitó la posición de Polonia. Además, el rey polaco Stanisław August Poniatowski , apoyado por Rusia, era visto como débil y demasiado independiente; finalmente, el tribunal ruso decidió que la utilidad de Polonia como protectorado había disminuido. [5] Las tres potencias justificaron oficialmente sus acciones como una compensación por tratar con un vecino problemático y restablecer el orden en Polonia mediante una intervención militar (la Confederación de Abogados proporcionó una excusa conveniente); de hecho, los tres estaban interesados en ganancias territoriales. [6]
Después de que Rusia ocupó los principados del Danubio , Enrique convenció a Federico y a la archiduquesa María Teresa de Austria de que el equilibrio de poder se mantendría mediante una división tripartita de la Commonwealth polaco-lituana en lugar de que Rusia tomara tierras de los otomanos. Bajo la presión de Prusia, que durante mucho tiempo quiso anexar la provincia de Prusia Real , en el norte de Polonia , las tres potencias acordaron la Primera Partición de Polonia . Esto se propuso bajo la amenaza de una posible alianza austro-otomana. [7] Sin embargo, Austria sólo planteó objeciones simbólicas, [5] que habría preferido recibir más territorios otomanos en los Balcanes , una región que durante mucho tiempo había sido codiciada por los Habsburgo. Los rusos también se retiraron de Moldavia, lejos de la frontera con Austria. Un intento de los confederados de abogados de secuestrar al rey Poniatowski el 3 de noviembre de 1771 dio a las tres cortes un pretexto para mostrar la "anarquía polaca" y la necesidad de que sus vecinos intervinieran y "salvaran" al país y a sus ciudadanos.
Ya entre 1769 y 1771, tanto Austria como Prusia habían anexado algunos territorios fronterizos pertenecientes a la Commonwealth. [5] El 19 de febrero de 1772 se firmó en Viena el acuerdo de partición . [7] Un acuerdo previo entre Prusia y Rusia se había firmado en San Petersburgo el 6 de febrero de 1772. [7] A principios de agosto, las tropas rusas, prusianas y austriacas entraron simultáneamente en la Commonwealth y ocuparon las provincias acordadas entre ellas. El 5 de agosto, las tres partes firmaron el tratado sobre sus respectivas ganancias territoriales a expensas de la Commonwealth. [3] El tratado de partición fue ratificado por sus signatarios el 22 de septiembre de 1772. [7]
Después de haber ocupado sus respectivos territorios, las tres potencias particionantes exigieron que el rey Poniatowski y el Sejm aprobaran su acción. [7] El rey pidió ayuda a las naciones de Europa occidental y se demoró en la convocatoria del Sejm. [7] Las potencias europeas reaccionaron a la partición con indiferencia; sólo unas pocas voces –como la de Edmund Burke– se alzaron en protesta. [3] [7]
Mientras el rey polaco y el Senado de Polonia debatían sobre el curso de acción, la paciencia de las potencias extranjeras se estaba agotando. [8] Finalmente, uno de los opositores más destacados a aceptar las demandas extranjeras, el obispo Adam Stanisław Krasiński , fue secuestrado por los cosacos y transportado a Varsovia, donde los embajadores extranjeros exigieron que el Rey y el Senado convocaran al Sejm (todo el Sejm). parlamento polaco) para ratificar la partición. [8] En otra señal de su influencia, en la siguiente reunión del Senado se negó la participación a los senadores de los territorios anexados (aquellos a los que se les negó la participación incluían al obispo de Inflanty , el voivoda de Rutenia y el voivoda de Witebsk ). [8] Cuando no llegó ninguna ayuda y los ejércitos de las naciones combinadas ocuparon Varsovia para obligar por la fuerza de las armas a convocar la asamblea, no hubo otra alternativa disponible que la sumisión pasiva a su voluntad. [7] [8] Varsovia era de facto una guarnición de las potencias extranjeras, con sus fuerzas comandadas por el general austríaco (o ruso, varían las fuentes) Abram Romanius (Abraham). [8] El 19 de abril, el Senado acordó convocar la reunión del Sejm. [8]
Los preparativos para el Sejm no fueron fáciles. Los obispos Krasiński y Kajetan Sołtyk se opusieron abiertamente. [8] Al menos 32 sejmiks (parlamentos regionales) que debían elegir diputados fueron desbaratados. Al final, menos de la mitad del número habitual de representantes (sólo entre 102 y 111 (las fuentes varían), el número más bajo en la historia de la Commonwealth) llegó a Varsovia, donde se les unieron unos 36 senadores y ministros. [8] [9] [10] La mayoría de los diputados del Gran Ducado de Lituania no asistieron a este Sejm. [10]
Rusia estuvo representada por Otto von Stackelberg , Prusia por Gedeon Benoit y Austria por Karl Reviczky . [11]
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El Sejm comenzó el 19 de abril (aunque días antes tuvieron lugar algunas discusiones preliminares). [10] [12] Tuvo lugar en Varsovia y los diputados y senadores al servicio de potencias extranjeras lo declararon un sejm confederado (con decisiones decididas por la mayoría) para evitar el liberum veto (el derecho de cualquier diputado a forzar el fin inmediato de la sesión actual y anular cualquier legislación que ya hubiera sido aprobada) para detenerla. [8] [9] [12] [13] Los mariscales del Sejm eran Adam Poniński , uno de los nobles al servicio de Rusia, para la Corona de Polonia , y Michał Hieronim Radziwiłł para el Gran Ducado de Lituania. [14] Al menos la mitad de los diputados fueron sobornados por las potencias extranjeras, y otros fueron amenazados. [8] [11] Algunos diputados ( Tadeusz Rejtan , Samuel Korsak, Stanisław Bohuszewicz, Franciszek Jerzmanowski, Stanisław Kożuchowski, Rupert Dunin, Jan Tymowski, J. Zaremba, Michał Radoszewski, Ignacy Suchecki , Tadeusz Wołodkowicz) intentaron protestar, lo que provocó retrasos. . [15] De ellos, el gesto de Rejtan – en el que se decía que cerró las puertas, se rasgó la camisa y pidió a otros diputados que lo asesinaran a él en lugar de a Polonia – se hizo ampliamente conocido y fue inmortalizado en una pintura de Jan Matejko . [16] El 24 de abril, los pocos opositores vocales, como Rejtan, habían perdido, el Rey se unió a la confederación y el Sejm eligió un comité de treinta para tratar los diversos asuntos presentados (principalmente las demandas de los particionistas, pero también algunas reformas al gobierno). [7] [8] [9] [12] [13] [14] El comité debía deliberar hasta septiembre, y mientras tanto el resto del Sejm fue suspendido. [8]
A pesar de algunas protestas, el 18 de septiembre de 1773, el Comité firmó formalmente el tratado de cesión, renunciando a todos los reclamos de la Commonwealth sobre los territorios ocupados. [8] El Sejm aceptó el 30 de septiembre de 1773 el tratado de partición. [9] En la primera partición, la Commonwealth polaco-lituana perdió alrededor de 211.000 km² (el 30% de su territorio, que en ese momento ascendía a unos 733.000 km²), con una población de más de cuatro a cinco millones de personas (alrededor de un tercio de su población). de 14 millones antes de las particiones). [3] [17] El tratado fue un gran éxito para Federico II de Prusia: la participación de Prusia podría haber sido la más pequeña, pero también estaba significativamente desarrollada y era estratégicamente importante. [5] [7] [18] Rusia recibió el área más grande, pero económicamente menos importante, en el noreste. [5]
Entre los partidarios notables de la partición, además de Poniński, se encontraban Michał Hieronim Radziwiłł y los obispos Andrzej Młodziejowski , Ignacy Jakub Massalski y el primado de Polonia Antoni Kazimierz Ostrowski , que ocuparon altos cargos en el Senado de Polonia . [7]
Los senadores que protestaron fueron amenazados por los rusos (representados por el embajador Otto von Stackelberg), quienes declararon que, ante la negativa, toda la capital de Varsovia sería destruida. Otras amenazas incluyeron ejecuciones, confiscación de propiedades y aumento del territorio sujeto a partición. [19] Algunos senadores fueron arrestados y exiliados a Siberia . [7]
Las potencias particionantes (en particular, Rusia) exigieron que el Sejm aprobara más reformas, con la intención de fortalecer su poder sobre la Commonwealth. A la comisión original se le permitió trabajar hasta enero de 1774, ampliando el Sejm, que fue aplazado nuevamente. La comisión no pudo llevar a cabo sus cambios en ese período, por lo que se le permitió extender sus deliberaciones una vez más; En última instancia, hubo siete extensiones de este tipo. [8]
Las Leyes Cardinales , una cuasi constitución que respaldaba la mayoría de las leyes conservadoras responsables del funcionamiento ineficiente de la Commonwealth, fueron confirmadas y garantizadas por los poderes particionistas. [8] [10] El Sejm también continuó promulgando leyes que reducían la tolerancia religiosa en la Commonwealth. Los derechos electorales pasivos de los ortodoxos , los católicos orientales y los protestantes fueron disminuidos, con una restricción que limitaba el número de diputados del Sejm no católicos a tres (uno de la Gran Polonia , uno de la Pequeña Polonia y uno del Gran Ducado de Lituania). . [8] [9] También se les prohibió ser elegidos para el Senado o para cargos ministeriales. [8]
El poder real quedó restringido, ya que el rey perdió el poder de otorgar títulos y cargos de oficiales militares, ministros y senadores, y los territorios starostwo para las tierras de la Corona , la mayoría de los cuales se adjudicarían mediante una subasta. [8] [14] [20] A cambio, el rey recibió cuatro starostwa para posesión personal. [8] Se confirmó la elección real (libre) , con estipulaciones de que los futuros reyes debían provenir de la nobleza polaca , y que los hijos y nietos de cualquier rey no podían sucederlo en el trono hasta que otros dos lo hubieran ocupado en el ínterin. [8]
Se firmó un tratado comercial entre la Commonwealth y Prusia, desfavorable para la Commonwealth. La Partición cortó el acceso de la Commonwealth al Mar Báltico y el Estado no tuvo más remedio que aceptar los elevados aranceles impuestos por Prusia. [21] [22]
El Sejm también creó dos instituciones notables: el Consejo Permanente , principal organismo gubernamental en continuo funcionamiento, y la Comisión de Educación Nacional . [9] Los partidistas pretendían que el Consejo fuera una institución más fácil de controlar que el rebelde Sejms y, de hecho, permaneció bajo la influencia del Imperio ruso. No obstante, fue una mejora significativa en la gobernanza de la Commonwealth. [8] [9] El Consejo, con comités (ministerios) de Asuntos Exteriores, Hacienda, Defensa, Justicia e Interior (Policía), pudo interpretar las leyes existentes en la esfera de la administración y proporcionó a la Commonwealth un sistema de gobierno continuo. organismo que operaba entre los Sejms y no se vio afectado por el veto liberum. [9] El Consejo Permanente estaba dirigido por el rey, tenía 36 miembros elegidos, la mitad de cada cámara del Sejm, y gobernaba por mayoría de votos (el rey decidía en caso de empate). Los ministros anteriormente poderosos quedaron bajo el control del nuevo consejo y supervisados por los cinco departamentos paralelos del Consejo. El Consejo, además de sus funciones administrativas, presentaría al rey tres candidatos por cada nominación al Senado y otros cargos principales. [23]
La Comisión de Educación Nacional, otro tipo de ministerio de nueva creación (una institución estatal central de estructura colegiada), fue una de las tres Grandes Comisiones (las otras dos eran para la Hacienda y el Ejército). [9] Se hizo cargo de muchas de las posesiones de la orden jesuita recientemente disuelta , [b] y se convirtió en el primer ministerio de educación en Europa. Como tal, su creación es vista universalmente como el logro más orgulloso y constructivo de la por lo demás deplorada Partición Sejm. [8] [9] [24] [25] También se reformó la política fiscal, introduciendo un impuesto y reintroduciendo aranceles. [20] Se reformó el ejército y los hetmans tuvieron que rendir más cuentas ante el Sejm. Se ordenó aumentar el tamaño del ejército a 30.000 (este objetivo no se cumpliría). [14] [23] A los Szlachta (una clase noble polaca) se les permitía oficialmente dedicarse al comercio y la artesanía (anteriormente, dedicarse a profesiones "urbanas" corría el riesgo de perder el estatus de nobleza). [9] [20] Se discutió la severidad de la servidumbre , pero no se aprobaron reformas significativas en ese campo. [20]
La nueva legislación estaba garantizada por el Imperio ruso, dándole otro pretexto para interferir en la política de la Commonwealth si se modificaba la legislación. [8]
La corrupción era rampante. Los diputados se concedieron varios starostwa y otros privilegios. Se realizaron varios negocios fraudulentos que canalizaron fondos destinados a instituciones gubernamentales, como la Comisión de Educación Nacional, hacia los bolsillos de los diputados y sus aliados. [8]
La comisión puso fin a sus deliberaciones el 27 de marzo de 1775. El Sejm se reanudó, aceptando las diversas leyes nuevas, y finalmente finalizó el 11 de abril de 1775. [8]
a ^ La imagen muestra a los gobernantes de los tres países que participaron en la partición destrozando un mapa de Polonia. Las figuras exteriores que exigen su parte son Catalina II de Rusia y Federico II de Prusia . La figura interior de la derecha es el emperador José II de Habsburgo , que parece avergonzado de su acción (aunque en realidad era más un defensor de la partición, y fue su madre, María Teresa , quien criticó la partición). A su izquierda está el asediado rey polaco Estanislao Augusto Poniatowski , que tiene dificultades para mantener su corona en la cabeza. Sobre la escena, el ángel de la paz pregona la noticia de que los soberanos civilizados del siglo XVIII han cumplido su misión evitando la guerra. El dibujo ganó notoriedad en la Europa contemporánea, con prohibiciones de su distribución en varios países europeos. [26]
b ^ La bula papal de 1773 Dominus ac Redemptor había ordenado la supresión de los jesuitas.
{{citation}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )Los opositores fueron amenazados con ejecuciones, aumento de territorios divididos y destrucción de la capital.