El consumo total de electricidad de los Países Bajos en 2021 fue de 117 teravatios-hora (TWh). [1] El consumo creció desde 7 TWh en 1950 en un promedio de 4,5% por año. [2] En 2021, los combustibles fósiles , como el gas natural y el carbón , representaron alrededor del 62% de la electricidad total producida. [1] Las fuentes de energía renovables , como la biomasa , la energía eólica y la energía solar , producen el 38% de la electricidad total. [1] Una planta nuclear en Borssele es responsable de alrededor del 3% de la generación total. [3] Más del 75% de la electricidad se produce de forma centralizada por unidades térmicas y nucleares. [1]
Entre 2005 y 2008, los Países Bajos importaron entre el 13 y el 15 % de su electricidad. [4] Sin embargo, después de 2008, la proporción de electricidad importada disminuyó drásticamente, lo que significa que en 2009, los Países Bajos se convirtieron en exportadores netos de electricidad. Esto fue así hasta 2011, cuando el saldo de importación de electricidad aumentó bruscamente. [2] Esta evolución continuó en 2012 y 2013. [2] La cantidad de 56,1 PJ de 2010 casi se duplicó en 2015 hasta alcanzar los 110,7. [5] [ Aclaración necesaria ] La causa del aumento de las importaciones de electricidad fue la evolución de los precios de la energía. El precio del gas natural aumentó en 2011 y 2012, mientras que el precio del carbón aumentó en 2011, pero cayó en 2012 y 2013. Además, la oferta de electricidad barata en los países vecinos aumentó con relativa fuerza, lo que hizo que las importaciones fueran más atractivas. [2]
Antes de 1998, las empresas de servicios públicos podían poseer una red eléctrica y vender electricidad simultáneamente, lo que les daba a las empresas propietarias de la red ventajas injustas sobre las empresas que solo se dedicaban a la venta minorista de electricidad. Esto impulsó una reestructuración del sector eléctrico en los Países Bajos con la introducción de la Ley de Electricidad en 1998. [2] Esta ley exigía la disociación de los servicios públicos y el suministro de electricidad. La generación y la venta minorista de electricidad en los Países Bajos se liberalizaron. Sin embargo, la transmisión y la distribución siguen estando centralizadas y operadas por el operador del sistema y las empresas de servicios públicos. El operador del sistema y las empresas de servicios públicos tienen una posición monopolística en el mercado energético. Por lo tanto, estas partes tienen que ser reguladas para garantizar los derechos de los consumidores y las empresas en el sector eléctrico. [2] La Autoridad para Consumidores y Mercados se fundó en 2013. [6]
El operador del sistema, TenneT , es el único interesado responsable de gestionar la red de alta tensión (entre 110 kV y 380 kV) en los Países Bajos. [2] Siete empresas de servicios públicos son propietarias de las redes energéticas regionales: Cogas Infra en Beheer, Enduris, Enexis, Liander , Stedin Netbeheer y Westland Infra Netbeheer. [7]
En 2008, los Países Bajos consumieron una media de 7.463 kWh por persona, igual a la media de la UE15 [ aclaración necesaria ] de 7.409 kWh por persona. [9] En 2014, esta cifra fue de 6.713 kWh por persona, lo que supone una disminución del 10% en comparación con 2008. [10]
La electricidad generada por energía eólica aumentó de 1990 a 2013 en promedio un 19% anual hasta alcanzar los 2.713 MW. En 2013, la energía eólica generó el 9% de la electricidad total en los Países Bajos, en comparación con el 3,9% en 2009. [2] [11] La capacidad eólica instalada a finales de 2010 produciría el 4,1% de la electricidad total en un año normal, mientras que el valor equivalente para Alemania fue del 9,4%, Portugal del 14%, [12] y Dinamarca del 39% en 2014. [13]
Los Países Bajos tienen cinco plantas de carbón. [14] En 2015-2016 se abrieron tres nuevas plantas de carbón, dos en Maasvlakte y una en Eemshaven . Al mismo tiempo, se cerraron tres plantas antiguas en Nijmegen , Borssele y Geertruidenberg , mientras que se planeó cerrar otras dos plantas (Maasvlakte I y II) antes del 1 de julio de 2017. Se está discutiendo [ ¿cuándo? ] qué hacer con las cinco plantas de carbón operativas y si deberían cerrarse. Sin embargo, según el gobierno, las cinco plantas restantes deberían permanecer abiertas debido a la dependencia de los Países Bajos de la energía producida por estas plantas de carbón. [15] Las tablas muestran una descripción general de las plantas de energía a carbón operativas y las recientemente cerradas/abiertas de los Países Bajos . [16] [17] [18]
Según la AIE, el consumo total de electricidad (producción bruta + importaciones + exportaciones + pérdidas de transmisión/distribución) en los Países Bajos en 2008 fue de 119 TWh. [20] En 2014, el consumo de electricidad había disminuido a 113 TWh. [21] El consumo total de electricidad en 2021 había vuelto a aumentar a 117 teravatios-hora (TWh). [1]
Los Países Bajos tienen tres conexiones de importación/exportación de electricidad con Alemania y dos con Bélgica , ambas líneas eléctricas de corriente alterna . [2] [22] Además, tiene cables eléctricos submarinos de corriente continua ( HVDC ) con Noruega (el cable NorNed de 700 MW desde 2008), Inglaterra (el cable BritNed de 1.000 MW desde 2011), [22] [2] y Dinamarca (el cable COBRAcable de 700 MW desde 2019). Además, se está realizando una cuarta conexión con Alemania. [2] Una batería de red de 24 MW / 48 MWh se abrirá en 2022. [23]
En 2007, las emisiones totales de dióxido de carbono per cápita fueron de 11,1 toneladas, frente a la media de 7,9 toneladas de CO2 de la UE27 . [ 24] Las emisiones per cápita de los países de la OCDE superaron a las de los Países Bajos sólo en la República Checa (11,8), Finlandia (12,2), Canadá (17,4), Australia (18,8), Estados Unidos (19,1) y Luxemburgo (22,4). [24]
Las emisiones crecieron un 16,4% entre 1990 y 2007, pero entre 2002 y 2012, las emisiones per cápita disminuyeron un 6,1% de toneladas de CO 2 . [25] La AIE mostró que durante un período de tiempo más largo, de 1990 a 2012, hubo una reducción general de las emisiones del 8%, mientras que el PIB creció alrededor del 50% en el mismo período. [25]
En septiembre de 2013, representantes del gobierno holandés, ambientalistas y el sector energético –que representaban a 47 partes diferentes– firmaron el Acuerdo Energético para el Crecimiento Sostenible. [26] Este acuerdo contenía planes para invertir en conservación de energía y generación de energía renovable, y se proyectaba que generaría decenas de miles de nuevos empleos, mejoraría la competitividad de la industria y aumentaría las exportaciones. [26] Las partes interesadas habían acordado que el 16% de la energía se generaría mediante fuentes de energía renovable en 2023, [26] y cinco plantas de carbón construidas en la década de 1980 se cerrarían en 2016 y 2017. Las otras cinco plantas de carbón restantes permanecerían abiertas y se utilizarían para la co-combustión de biomasa, una medida de 4 mil millones de euros que contribuiría con el 1,2% de la producción total planificada de energía renovable. [27] [28] Este acuerdo fue visto como un gran avance en el debate sobre el cambio climático en los Países Bajos, porque no solo proporcionó un conjunto claro de políticas para el crecimiento sostenible , sino que también reunió el apoyo de todas las principales partes interesadas. [29]
El acuerdo energético no obtuvo un apoyo unánime. Urgenda , una organización ambientalista, no firmó el acuerdo. Urgenda calificó el acuerdo como un compromiso débil sin ningún sentido de urgencia y demandó al gobierno holandés por estos motivos el 20 de noviembre de 2013, lo que dio origen al caso Estado de los Países Bajos contra Fundación Urgenda . Alegaron que el estado holandés actuó ilegalmente al no contribuir con su parte proporcional para prevenir el calentamiento global y ganaron el caso. Esto obligó al gobierno holandés a tomar medidas adicionales para reducir la participación de los Países Bajos en las emisiones globales. Esta fue la primera vez que un juez había exigido legalmente a un estado que tomara precauciones contra el cambio climático. [30]
Aunque muchos políticos apoyaron la decisión, el gobierno apeló el veredicto alegando que cuestionaba la forma en que el tribunal había evaluado su política. No obstante, prometieron que se llevarían a cabo nuevas medidas para cumplir con el veredicto. Urgenda calificó la apelación como una táctica dilatoria; 28.000 ciudadanos firmaron una petición instando al gobierno a aceptar el veredicto en lugar de apelar. [31]
En octubre de 2015, muchos políticos perdieron la confianza en el acuerdo y exigieron un conjunto adicional de medidas cuando surgieron pruebas de que las medidas del Acuerdo Energético no podían lograr sus objetivos previstos. [28] En diciembre de 2015, una mayoría de la Cámara de Representantes apoyó el cierre de todas las plantas de combustión de carbón holandesas en el futuro cercano, lo que implica una contradicción política: cerrar las plantas de combustión de carbón adicionales interferiría con la ejecución del Acuerdo Energético porque pondría fin a la co-combustión de biomasa. Además, se acababan de terminar tres nuevas plantas de carbón con un costo de 1.500 millones de euros cada una. [27] Algunos políticos sugirieron redirigir los subsidios iniciales para la co-combustión de biomasa a una compensación por el cierre de las nuevas plantas de combustión de carbón, mientras que otros se opusieron al plan porque temían que costara demasiados empleos. [28]
Nuon , la filial holandesa de la empresa sueca Vattenfall , propietaria de Hemwegcentrale , declaró que estaba abierta a debatir el cierre de la planta. Por su parte, Essent , propietaria de Eemshavencentrale , opina que el cierre de las plantas sólo sería contraproducente para alcanzar los objetivos energéticos. Henk Kamp , el ministro de Asuntos Económicos, prometió que el gobierno holandés tomaría una decisión en otoño de 2016. [32]
En enero de 2016 se cerraron las tres centrales térmicas de carbón más antiguas de Nimega , Borssele y Geertruidenberg . El 1 de julio de 2017 se programó el cierre de otras dos centrales térmicas: Maasvlakte I y II. [26]
A finales de enero de 2017, el Ministro Kamp envió una carta a la Cámara de Representantes en la que decía que el gobierno en funciones no tomaría ninguna decisión sobre el cierre de las cinco centrales de carbón restantes. En lugar de un plan concreto, el Ministro envió a la Cámara un estudio de la agencia de investigación alemana Frontier Economics , así como el dictamen final de los miembros individuales del grupo asesor con el que el Ministro había consultado sobre este asunto. Estos miembros del grupo asesor incluían a la Confederación de la Industria y los Empresarios de los Países Bajos , la Federación de Sindicatos Holandeses , organizaciones medioambientales y el lobby de consumidores de energía industrial holandés VEMW. No llegaron a un acuerdo sobre una posición común y, por lo tanto, la difícil cuestión de las centrales eléctricas de carbón se pasaría por alto durante las elecciones del 15 de marzo de 2017. [33]
El 18 de mayo de 2018, el Ministro de Asuntos Económicos y Política Climática, Eric Wiebes, anunció que los Países Bajos prohibirían el uso de carbón en la generación de electricidad a fines de 2029. Dos de las cinco plantas de carbón restantes (Amercentrale Unit 9 y Hemweg 8) tendrían que cerrar a fines de 2024 a menos que cambiaran de combustible primario. [34]