La Ley de Orden Público de 1986 (c. 64) es una ley del Parlamento del Reino Unido que crea una serie de delitos de orden público . Reemplazan delitos similares de derecho consuetudinario y partes de la Ley de Orden Público de 1936. Implementa recomendaciones [2] de la Comisión de Derecho .
Antes de la introducción de la Ley de Orden Público de 1986, la vigilancia del orden público se basaba en varios delitos de derecho consuetudinario pertinentes y en la Ley de Orden Público de 1936. Varios factores influyeron en la introducción de la Ley de Orden Público de 1986. Desorden público significativo, como el motín de Southall en 1979, el motín de Brixton que se extendió a otras ciudades en 1981, y la huelga nacional de mineros y el desorden asociado entre 1984 y 1985, en particular la Batalla de Orgreave en junio de 1984, y la Batalla de Beanfield en junio de 1985. Además, el informe de la Comisión de Derecho de 1983, Derecho penal: delitos relacionados con el orden público recomendó actualizar la ley. [3]
La Comisión de Derecho manifestó su deseo de ampliar aún más la codificación de la ley en Inglaterra y Gales. Abogó por la abolición de los delitos de derecho consuetudinario de riña , motín , desbandada y reunión ilegal . Argumentó que los cambios que recomendaba a la legislación sobre orden público hacían que su uso fuera más práctico y que la ley fuera más comprensible para los tribunales y los jurados. [2]
El título largo de la Ley detalla la intención de la Ley de Orden Público de 1986: [4]
Ley para abolir los delitos de derecho común de disturbios, desbandadas, reuniones ilegales y riñas y ciertos delitos legales relacionados con el orden público; para crear nuevos delitos relacionados con el orden público; para controlar las procesiones y reuniones públicas; para controlar la incitación al odio racial; para disponer la exclusión de ciertos infractores de los eventos deportivos; para crear un nuevo delito relacionado con la contaminación o interferencia con bienes; para conferir poder para ordenar a ciertos intrusos que abandonen la tierra; para modificar la sección 7 de la Ley de Conspiración y Protección de la Propiedad de 1875 , la sección 1 de la Ley de Prevención del Delito de 1953 , la Parte V de la Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1980 y la Ley de Eventos Deportivos (Control del Alcohol, etc.) de 1985 ; para derogar ciertas disposiciones obsoletas o innecesarias; y para fines relacionados.
Esta sección define las palabras “vivienda” y “violencia”.
El artículo 9(1) abolió los delitos de derecho común de disturbios , desbandadas , reuniones ilegales y riñas .
El artículo 9(2) abolió los delitos tipificados en los siguientes apartados:
Si el acto tiene como objetivo incitar al odio racial , la Parte 3 de la Ley crea delitos de
Los actos destinados a incitar al odio religioso están prohibidos en la Parte 3A de la POA por la Ley de Odio Racial y Religioso de 2006 (RRHA) con la inserción de las nuevas secciones 29A a 29N. [5] El proyecto de ley RRHA, que fue presentado por el Secretario del Interior David Blunkett , fue modificado varias veces en la Cámara de los Lores y finalmente el gobierno de Blair se vio obligado a aceptar las palabras sustitutivas .
La Ley de Justicia Penal e Inmigración de 2008 prohibió en su parte 3A, artículo 29AB, incitar al odio por motivos de orientación sexual . [6] Esta legislación fue presentada por el diputado David Hanson .
La ley debe considerarse en relación con el artículo 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , que concede a las personas el derecho de reunión (pacífica) y la libertad de asociación con otros.
Los manifestantes y periodistas han acusado a la policía en varias ocasiones de abusar de los poderes que le otorga el artículo 14. [7] Durante las protestas de la cumbre del G-20 de Londres de 2009, la policía obligó a los periodistas a abandonar las protestas y los amenazó con arrestarlos. [7] [8] [9]
La campaña "Reforma del artículo 5" se puso en marcha en mayo de 2012 para conseguir apoyo a una modificación del artículo 5 y condujo a un aumento del umbral de "abusivo o insultante" a "estrictamente abusivo" para las expresiones restringidas por la ley. Se informó de que, sólo en virtud del artículo 5, 51.285 personas fueron condenadas entre 2001 y 2003, 8.489 de las cuales tenían entre 10 y 17 años de edad. [10]
La campaña contó con el apoyo de una serie de grupos y personalidades famosas, entre ellas la National Secular Society , el Christian Institute , el Bow Group, Big Brother Watch , la Peter Tatchell Foundation y The Freedom Association . Los actores Rowan Atkinson y Stephen Fry también expresaron su apoyo. [11]
En 2013, una enmienda de la Cámara de los Lores a un proyecto de ley sobre delitos y tribunales que se iba a presentar supuso la eliminación del término "insultante" de la definición del artículo 5 de la Ley de Orden Público de 1986. Un documento informativo posterior de la Cámara de los Comunes reconoció la aceptación de la enmienda por parte del gobierno y detalló las razones de su decisión. [3]
En 2021, el gobierno publicó el Proyecto de Ley de Policía, Delincuencia, Sentencias y Tribunales que modificaría y fortalecería la Ley de Orden Público de 1986 de ciertas maneras, incluyendo la ampliación de las restricciones que la policía puede imponer a las protestas y manifestaciones, impondría condiciones a las protestas de una sola persona y definiría lo que se entiende por protestas que causan "perturbaciones graves" a comunidades más amplias. [12]
El texto completo de la Ley de Orden Público de 1986 en Wikisource