El 23 de agosto de 1947, el Comité de Cooperación Económica Europea creó un Grupo de Estudio de la Unión Aduanera Europea (ECUSG) para examinar las cuestiones económicas y técnicas de la Unión Aduanera intereuropea relativas a las normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). En total, se celebraron seis reuniones del ECUSG en cuatro años, desde noviembre de 1947 hasta junio de 1950. [5] Este trabajo del ECUSG condujo a la adopción en 1950 del Convenio por el que se establece el Consejo de Cooperación Aduanera (CCC), que se firmó en Bruselas. . El 26 de enero de 1953 [1] tuvo lugar la sesión inaugural del CCC con la participación de 17 miembros fundadores. Posteriormente, la membresía de la CCC se expandió para cubrir todas las regiones del mundo. En 1994, la organización adoptó su nombre actual, Organización Mundial de Aduanas. Hoy en día, los miembros de la OMA son responsables de los controles aduaneros en 184 países que representan más del 98 por ciento de todo el comercio internacional. [1]
Visión y objetivos
La OMA es reconocida internacionalmente como el centro global de experiencia aduanera y desempeña un papel de liderazgo en la discusión, el desarrollo, la promoción y la implementación de sistemas y procedimientos aduaneros modernos. Responde a las necesidades de sus miembros y a su entorno estratégico, y sus instrumentos y enfoques de mejores prácticas son reconocidos como la base de una buena administración aduanera en todo el mundo.
El objetivo principal de la OMA es mejorar la eficiencia de las administraciones aduaneras de otros miembros , ayudándolas así a contribuir exitosamente a los objetivos de desarrollo nacional, en particular la recaudación de ingresos, la seguridad nacional, la facilitación del comercio, la protección de la comunidad y la recopilación de estadísticas comerciales.
Instrumentos
Para lograr sus objetivos, la OMA ha adoptado una serie de instrumentos aduaneros, incluidos, entre otros, los siguientes:
El Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías ( Convenio del SA ) fue adoptado en 1983 y entró en vigor en 1988. La nomenclatura de bienes multipropósito del SA se utiliza como base para los aranceles aduaneros y para la compilación de estadísticas del comercio internacional. Comprende alrededor de 5.000 grupos de productos, cada uno identificado mediante un código de seis dígitos organizados en una estructura legal y lógica con reglas bien definidas para lograr una clasificación uniforme. El SA también se utiliza para muchos otros fines que incluyen política comercial, reglas de origen, seguimiento de mercancías controladas, impuestos internos, tarifas de transporte, estadísticas de transporte, controles de cuotas, seguimiento de precios, compilación de cuentas nacionales e investigación y análisis económicos.
El Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Procedimientos Aduaneros (Convenio de Kyoto revisado o RKC) se adoptó originalmente en 1974 y fue revisado posteriormente en 1999; el Convenio de Kyoto revisado entró en vigor en 2006. El RKC comprende varios principios rectores clave: transparencia y previsibilidad de los controles aduaneros; estandarización y simplificación de la declaración de mercancías y documentos justificativos; procedimientos simplificados para personas autorizadas; máximo uso de la tecnología de la información; control aduanero mínimo necesario para garantizar el cumplimiento de la normativa; uso de gestión de riesgos y controles basados en auditorías; intervenciones coordinadas con otras agencias fronterizas; y una asociación con el comercio. Promueve la facilitación del comercio y controles efectivos a través de sus disposiciones legales que detallan la aplicación de procedimientos simples pero eficientes y también contiene reglas nuevas y obligatorias para su aplicación. La Convención de Kioto revisada de la OMA a veces se confunde con el Protocolo de Kioto , que es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC o FCCC).
Convenio ATA y Convenio sobre Admisión Temporal (Convenio de Estambul).
Tanto el Convenio ATA como el Convenio de Estambul son instrumentos de la OMA que rigen la admisión temporal de mercancías. El sistema ATA, que es parte integral de ambos Convenios, permite la libre circulación de mercancías a través de fronteras y su admisión temporal en un territorio aduanero con exención de derechos e impuestos. Las mercancías están amparadas por un documento único conocido como cuaderno ATA que está garantizado por un sistema de garantía internacional.
La Declaración de Arusha sobre Integridad Aduanera fue adoptada en 1993 y revisada en 2003. La Declaración de Arusha es un instrumento no vinculante que proporciona una serie de principios básicos para promover la integridad y combatir la corrupción dentro de las administraciones aduaneras.
El Marco SAFE de Normas para Asegurar y Facilitar el Comercio Global fue adoptado en 2005. El Marco SAFE es un instrumento no vinculante que contiene estándares de seguridad y facilitación de la cadena de suministro para bienes que se comercializan internacionalmente, permite la gestión integrada de la cadena de suministro para todos los modos de transporte, fortalece los acuerdos de creación de redes entre administraciones de aduanas para mejorar su capacidad de detectar envíos de alto riesgo, promueve la cooperación entre las aduanas y la comunidad empresarial a través del concepto de Operador Económico Autorizado (OEA) y defiende el movimiento fluido de mercancías a través de cadenas de suministro comerciales internacionales seguras.
El Programa Columbus es un programa de desarrollo de capacidades aduaneras que trabaja para promover la modernización de las aduanas y la implementación de sus estándares para asegurar y facilitar el comercio mundial . En 2005, la OMA adoptó el Marco de Normas para Asegurar y Facilitar el Comercio Global, un instrumento aduanero internacional que contiene 17 normas que promueven la seguridad y la facilitación de la cadena de suministro internacional. Debido a su complejidad, la OMA lanzó un programa de desarrollo de capacidades llamado Programa Columbus que se centra en evaluaciones de necesidades para los miembros de la OMA utilizando la herramienta Marco de Diagnóstico de la OMA. La OMA define el desarrollo de capacidades como "actividades que fortalecen el conocimiento, las habilidades, las destrezas y el comportamiento de los individuos y mejoran las estructuras y procesos institucionales de manera que la organización pueda cumplir eficientemente su misión y objetivos de manera sostenible".
Herramientas en línea
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) lanzó una nueva plataforma en línea, WCO Trade Tools, [6] que abarca el Sistema Armonizado , las Reglas de Origen preferenciales y la Valoración . Incluye las ediciones de 2002, 2007, 2012, 2017 y 2022 del SA, alrededor de 400 Tratados de Libre Comercio con sus Reglas de Origen preferenciales y reglas por Producto Específico, y la lista establecida de textos de Valoración, incluidos los del Comité Técnico de Aduanas. Valuación.
Administración
La Secretaría de la OMA está dirigida por un Secretario General , que es elegido por los miembros de la OMA por un período de cinco años. Ian Saunders, de Estados Unidos, fue elegido Secretario General de la OMA en junio de 2023 y asumió el cargo el 1 de enero de 2024. La OMA está dirigida por el consejo, que reúne a todos los miembros de la organización una vez al año, en una reunión presidida por un presidente electo. . Los comités de Política y Finanzas proporcionan orientación estratégica y de gestión adicional. Hay varios otros comités de la OMA, incluido el Comité del Sistema Armonizado, el Comité Técnico Permanente, el Comité Técnico de Valoración en Aduana, el Comité Técnico sobre Normas de Origen, el Comité de Creación de Capacidades y el Grupo de Trabajo SAFE.
Referencias
^ abc "Organización Mundial de Aduanas OMA" [Organización Mundial de Aduanas OMA]. Chile Aduanas (Aduanas) (en español) . Consultado el 16 de septiembre de 2021 .
^ Gelbart, Hannah (16 de septiembre de 2021). "Tras la pista de los contrabandistas de medicamentos falsos". Noticias de la BBC .
^ "La OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA)" [La OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA)]. OMC (en español). Organización Mundial de Comercio . Consultado el 16 de septiembre de 2021 .
↑ «Organización Mundial de Aduana (OMA) – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador» (en español) . Consultado el 18 de noviembre de 2020 .
^ Kormych, Borys. "EL GRUPO DE ESTUDIO DE LA UNIÓN ADUANERA EUROPEA: REDACCIÓN DE LA LEY ADUANERA DE LA UE".{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )
^ "Organización Mundial de Aduanas". www.wcoomd.org . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la Organización Mundial de Aduanas .
Página web oficial
B. Kormych El Grupo de Estudio sobre la Unión Aduanera Europea: Redacción de la legislación aduanera de la UE
