El Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías , también conocido como Sistema Armonizado ( SA ) de nomenclatura arancelaria , es un sistema estandarizado internacionalmente de nombres y números para clasificar los productos comercializados. Entró en vigor en 1988 y desde entonces ha sido desarrollado y mantenido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) (anteriormente Consejo de Cooperación Aduanera), una organización intergubernamental independiente con sede en Bruselas , Bélgica .
Es utilizado por más de 200 países y economías miembros de la OMA como base para sus aranceles aduaneros y para la recopilación de estadísticas de comercio internacional, así como para muchos otros fines. [1]
El SA está organizado lógicamente por actividad económica o material componente. Por ejemplo, los animales y productos animales se encuentran en una sección del SA, mientras que la maquinaria y los aparatos mecánicos se encuentran en otra. El SA está organizado en 21 secciones, que se subdividen en 96 capítulos (los capítulos 1 a 97, con el capítulo 77 reservado para posible uso futuro por parte del SA). Los 96 capítulos del SA se subdividen a su vez en 1.228 partidas y 5.612 subpartidas en la actual edición de 2022 del SA.
Los títulos de las secciones y capítulos describen categorías amplias de productos, mientras que las partidas y subtítulos describen los productos con más detalle. Generalmente, las Secciones y Capítulos del SA se ordenan según el grado de fabricación de un producto o según su complejidad tecnológica. Los productos naturales, como los animales vivos y los vegetales, por ejemplo, se describen en las primeras secciones del SA, mientras que los bienes más evolucionados, como la maquinaria y los instrumentos de precisión, se describen en secciones posteriores. Los capítulos dentro de las Secciones individuales también suelen estar organizados en orden de complejidad o grado de fabricación. Por ejemplo, dentro de la Sección X ( Pasta de madera o de otras materias fibrosas celulósicas; Papel o cartón recuperado (desperdicios y desechos); Papel y cartón y sus manufacturas ), el Capítulo 47 prevé la pasta de madera o de otras materias fibrosas celulósicas , mientras que El capítulo 49 cubre libros impresos, periódicos y otros materiales impresos . Finalmente, los títulos dentro de cada capítulo siguen un orden similar. Por ejemplo, la primera partida del Capítulo 50 ( Seda ) se refiere a los capullos de gusanos de seda , mientras que los artículos hechos de seda están cubiertos por las partidas posteriores del Capítulo.
El código HS consta de 6 dígitos. Los dos primeros dígitos designan el Capítulo en el que aparecen los títulos y subtítulos. Los dos segundos dígitos designan la posición del título en el Capítulo. Los dos últimos dígitos designan la posición del subtítulo en el título. El código SA 1006.30, por ejemplo, indica el Capítulo 10 ( Cereales ), partida 10.06 ( Arroz ) y la subpartida 1006.30 ( Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado ).
Además de los códigos del SA y las descripciones de productos básicos, cada sección y capítulo del SA está precedido por notas legales, que están diseñadas para aclarar la clasificación adecuada de los productos.
Para garantizar la armonización, las Partes Contratantes del Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías han acordado basar sus listas arancelarias nacionales en la Nomenclatura del SA y las Notas Legales. Las Partes pueden subdividir la Nomenclatura del SA más allá de los seis dígitos y agregar sus propias Notas Legales de acuerdo con sus propios requisitos arancelarios y estadísticos. Las partes suelen fijar sus derechos de aduana al nivel del "código arancelario" de 8 dígitos. A menudo se añaden sufijos estadísticos al código arancelario de 8 dígitos para un total de 10 dígitos. Si el número de dígitos es superior a 6, los dígitos adicionales se denominan subdivisión nacional.
El capítulo 77 está reservado para uso futuro por parte del SA. Los capítulos 98 y 99 están reservados para uso interno de las Partes Contratantes del Convenio del SA.
Desde su creación, el SA ha sido objeto de varias revisiones para reflejar los cambios en el comercio. Estas revisiones eliminan algunos títulos y subtítulos que describen productos con bajo volumen de comercio y crean nuevos títulos y subtítulos que abordan nuevas necesidades, por ejemplo, para reflejar avances tecnológicos o monitorear bienes que plantean preocupaciones ambientales. La edición actual del SA entró en vigor el 1 de enero de 2022.
El proceso de asignación de códigos SA se conoce como "Clasificación SA". Todos los productos pueden clasificarse en el SA utilizando las Reglas Generales de Interpretación del Sistema Armonizado ("GRI") que deben aplicarse en estricto orden. Los códigos SA pueden determinarse mediante una variedad de factores, incluida la composición, la forma y la función de un producto. Un ejemplo de producto clasificado según su forma serían las patatas enteras . La clasificación también cambiará dependiendo de si las patatas son frescas o congeladas . Las patatas frescas se clasifican, en la partida 07.01 ( Papas, frescas o refrigeradas ), más específicamente en la subpartida 0701.90 ( Las demás ), mientras que las patatas congeladas se clasifican, en la partida 07.10 ( Hortalizas (crudas o cocidas en agua o vapor), congeladas ) , más específicamente en la subpartida 0710.10 ( Papas ).
Un ejemplo de producto clasificado según su composición material es un marco para cuadros . Los marcos de madera tropical se clasifican en la partida 44.14 ( Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares ) , más específicamente en la subpartida 4414.10 ( De madera tropical ). Los marcos de cuadros hechos de plástico se clasifican en la partida 39.24 ( Vajilla, artículos de cocina y demás artículos para uso doméstico y artículos de higiene o tocador, de plástico ) , más específicamente en la subpartida 3924.90 ( Los demás ). Los marcos de vidrio para cuadros se clasifican en la partida 7020.00 ( Otras manufacturas de vidrio ) , el '.00' al final indica que la partida no se subdivide más.
Un ejemplo de producto clasificado según su forma es el jabón de higiene personal . Cuando se presenta en forma de barra, torta o molde, dicho jabón se clasifica en la partida 34.01 ( Jabón , entre otros), luego en la subpartida 3401.1 de 1 guión ( Jabón y productos y preparaciones orgánicos tensoactivos, en forma de barras). , tortas, piezas moldeadas o figuras, y papel, guata, fieltro y tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos de jabón o detergentes ) , y en la subpartida de dos guiones 3401.11 ( para uso sanitario (incluidos los productos medicinales) ). Por el contrario, el jabón líquido para la higiene personal, según su contenido, se clasifica en la subpartida 3401.20 ( Jabón en otras formas ) o en la subpartida 3401.30 ( Productos y preparaciones orgánicos tensoactivos para el lavado de la piel, en forma líquida o crema y acondicionados para la venta al por menor, incluso con jabón ).
Un ejemplo de producto clasificado según su función es un detector de monóxido de carbono (CO) . Si el detector de CO captura y muestra mediciones de gas , entonces se clasifica adecuadamente en la subpartida 9027.10 ( Aparatos de análisis de gases o humos ), en la partida 90.27 ( Instrumentos y aparatos para análisis físicos o químicos (por ejemplo, polarímetros, refractómetros, espectrómetros, gas o aparatos de análisis de humo; instrumentos y aparatos para medir o comprobar la viscosidad, la porosidad, la expansión, la tensión superficial o similares; instrumentos y aparatos para medir o comprobar cantidades de calor, sonido o luz (incluidos exposímetros); microtomos . Si el detector de CO no no captura ni muestra mediciones de gas, entonces se clasifica adecuadamente en la subpartida 8531.10 ( Alarmas contra robo o incendio y aparatos similares ), en la partida 85.31 ( Aparatos eléctricos de señalización sonora o visual (por ejemplo, campanas, sirenas, paneles indicadores, alarmas contra robo o incendio). ), excepto los de las partidas 85.12 u 85.30 ) .
Aunque todos los productos y todas las partes de cada producto pueden clasificarse en el SA, muy pocos se describen explícitamente en la Nomenclatura del SA. Cualquier producto para el cual no existe una descripción explícita puede clasificarse en una partida o subpartida "residual" o "canasta", que contempla Otros bienes. Los códigos residuales normalmente aparecen al final en orden numérico bajo sus títulos y subtítulos relacionados.
Un ejemplo de producto clasificado en una partida residual es un perro vivo , que debe clasificarse en la partida 01.06, que comprende Otros animales vivos porque los perros no están cubiertos por las partidas 01.01 a 01.05, que contemplan explícitamente equinos vivos , bovinos vivos , cerdos vivos , ovejas y cabras vivas , y aves de corral vivas , respectivamente.
En 2022, había más de 200 países o economías que aplicaban el Sistema Armonizado en todo el mundo, [2]
Los códigos HS son utilizados por las autoridades aduaneras, agencias estadísticas y otros organismos reguladores gubernamentales para monitorear y controlar la importación y exportación de productos básicos a través de:
Las empresas utilizan códigos HS para calcular el costo total en destino de productos y repuestos importados, y para identificar oportunidades de venta y abastecimiento en el extranjero.
La clasificación del SA no siempre es sencilla. Muchas piezas de automóviles , por ejemplo, no están clasificadas en la partida 87.08, que comprende las piezas y accesorios de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05 . Por ejemplo, los asientos para automóviles se clasifican como artículos de mobiliario en la partida 94.01, que comprende los Asientos (excepto los de la partida 94.02), incluso convertibles en cama, y sus partes , y más específicamente en la subpartida 9401.20, que comprende los Asientos. de los tipos utilizados en vehículos automóviles .
En muchas jurisdicciones, los comerciantes son los únicos que tienen la responsabilidad legal de clasificar con precisión sus mercancías. Sin embargo, debido a la falta de familiaridad con las reglas de clasificación del SA, los comerciantes pueden determinar sin darse cuenta códigos SA erróneos para sus productos. Dependiendo de la gravedad de la infracción, una clasificación incorrecta puede dar lugar a la imposición de sanciones por incumplimiento, demoras o incautaciones en frontera, o la denegación de privilegios de importación.
Hay múltiples recursos disponibles para los comerciantes para ayudarlos a clasificar adecuadamente sus productos, incluidos los siguientes.
Global
Nacional o Regional
En ocasiones, los comerciantes pueden recurrir al uso de guías de determinación de códigos HS y otras referencias para clasificar los productos que comercializan. Estos podrían incluir bases de datos locales publicadas por autoridades de otros países. Sin embargo, dichas bases de datos no son válidas a nivel mundial.
Muchas autoridades aduaneras de todo el mundo permiten a los comerciantes solicitar una resolución avanzada de clasificación del SA. Estas resoluciones son jurídicamente vinculantes en los países en los que se emiten y dan seguridad al comerciante. Siempre que la información proporcionada en la solicitud sea veraz y válida, también pueden proporcionar protección jurídica al comerciante tras la sentencia si en el futuro existen dudas sobre la clasificación de las mercancías.