La Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo ( IDLO ) es una organización intergubernamental dedicada a la promoción del Estado de derecho .
Con un enfoque conjunto en la promoción del estado de derecho y el desarrollo, trabaja para empoderar a las personas y las comunidades para que reclamen sus derechos y proporciona a los gobiernos los conocimientos necesarios para hacerlos realidad. [1] Apoya a las economías emergentes y a los países de ingresos medios a fortalecer su capacidad jurídica y su marco de estado de derecho para el desarrollo sostenible y las oportunidades económicas. [2] Es la única organización intergubernamental con el mandato exclusivo de promover el estado de derecho y tiene experiencia trabajando en decenas de países alrededor del mundo. [3]
IDLO tiene su sede en Roma , Italia, una sucursal en La Haya y es una de varias entidades que son observadoras de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
IDLO ha operado en docenas de estados soberanos , enfocándose en el desarrollo institucional y el empoderamiento legal. [4] Su red de antiguos alumnos incluye más de 20.000 profesionales del derecho en 175 países y 46 asociaciones de antiguos alumnos independientes. [5]
IDLO ha firmado MoU con agencias de las Naciones Unidas , gobiernos, universidades y otras entidades. Las principales contribuciones financieras a IDLO provienen de la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional , la Fundación Gates , el Centro para la Investigación Forestal Internacional , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , la Unión Europea , la Fundación Ford , la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit , el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y el Instituto . de Medicina , el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe , el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional , el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y UNICEF , así como numerosos países, a saber, Canadá, China, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Suecia, Suiza y el Reino Unido. y Estados Unidos.
Jan Beagle es el actual Director General de IDLO.
IDLO comenzó en 1983 como una organización no gubernamental (entonces llamada Instituto de Derecho del Desarrollo Internacional) fundada por tres asesores legales de agencias de cooperación en Egipto: L. Michael Hager (EE.UU.), William T. Loris (EE.UU.) y Gilles Blanchi (Francia). , con la Junta presidida por el Dr. Ibrahim Shihata (fundador del Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional y Vicepresidente Principal y Consejero General del Banco Mundial de 1983 a 1998). En la Junta también estuvo, entre otros, el profesor René David . Los gobiernos de Estados Unidos e Italia proporcionaron el capital inicial y el acuerdo de establecimiento de la sede se firmó en Roma en 1988. El Instituto pasó a ser una organización intergubernamental en 1991, después de su primera Asamblea de Estados Miembros en 1990. Después de la caída de Tras el Muro de Berlín, se proporcionó mayor capacitación y asistencia en el ámbito de la reforma jurídica y judicial en los países en desarrollo y en transición. [6] En la segunda mitad de los años 90, también se prestó mayor atención al desarrollo sostenible y a la sociedad civil [7] [8], así como a los países que salían de conflictos, si no de genocidios (por ejemplo, Camboya, Ruanda). En 2002, el Instituto pasó a llamarse Organización Internacional de Derecho del Desarrollo. [9] En 2001, IDLO recibió el estatus de Observador Permanente en las Naciones Unidas . [10] En 2014, IDLO abrió una sucursal en La Haya. [11] [12]
Como organización intergubernamental, la membresía de la organización está compuesta por signatarios del Acuerdo de Establecimiento de IDLO. [13] Las treinta y siete Partes del Acuerdo de Establecimiento de IDLO son:
Los estados miembros del Partido forman la Asamblea de los Partidos, el máximo órgano de toma de decisiones de IDLO. Kuwait ocupa actualmente el cargo de presidente de la Asamblea de partidos, mientras que Estados Unidos ha obtenido el puesto de vicepresidente. [14] El papel de la Asamblea es determinar las políticas de IDLO y supervisar el trabajo del Director General.
Jan Beagle es el actual Director General. Fue elegida por los partidos miembros el 13 de noviembre de 2019 y asumió formalmente su cargo el 1 de enero de 2020 por un mandato de cuatro años.
El Consejo Asesor Internacional de IDLO está compuesto por: [15]
IDLO ha trabajado en docenas de países alrededor del mundo, [3] con la creencia de que justicia significa garantizar resultados justos en términos concretos y locales. [dieciséis]
IDLO ha estado trabajando en Somalia durante los últimos treinta años, brindando capacitación a profesionales legales somalíes y asistencia técnica al poder judicial. El Primer Ministro somalí, Dr. Abdiweli Mohamed Ali, ha llamado a IDLO "una institución de primer nivel que apoya a Somalia en su viaje hacia la paz y la estabilidad". [17]
En los últimos años, IDLO ha trabajado para apoyar el desarrollo de una constitución somalí y la integración de la justicia consuetudinaria. En 2011, IDLO creó una evaluación de la justicia tradicional y consuetudinaria, argumentando que vincular la justicia consuetudinaria y tradicional en un enfoque de abajo hacia arriba sería lo más efectivo. [18]
Financiado por el gobierno italiano, IDLO trabajó con expertos locales en la Constitución provisional del país , celebrando sesiones de consulta con residentes de Mogadishu , refugiados y la diáspora somalí. [19]
Hacia la adopción de la Constitución, IDLO ayudó a producir un análisis comparativo del nuevo proyecto de Constitución, la Constitución de 1960 y la Carta Federal de Transición de 2004 y apoyó al Ministerio de Asuntos Constitucionales y Reconciliación en la organización de una conferencia sobre derechos fundamentales y justicia de transición. [20]
Tras la adopción de la constitución por la Asamblea Constitucional Nacional el 1 de agosto de 2012, IDLO redactó un informe sobre cómo proporcionar análisis y sugerencias para el desarrollo de la Justicia y la Seguridad bajo el nuevo orden constitucional. El informe proporciona una descripción de los pasos que se deben tomar durante la fase de implementación de la constitución, incluido el establecimiento de instituciones, el desarrollo y revisión de marcos legislativos y el desarrollo de capacidades. También esboza los mecanismos de resolución de disputas de los tres sistemas legales en Somalia: xeer , Shari'ah y el poder judicial estatutario. [21]
Comparando el proyecto de constitución con los de 53 de los 56 estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica , así como con las constituciones de Italia y los Estados Unidos de América, IDLO encontró que contenía 36 de los 45 derechos fundamentales, colocándolo en los cinco primeros de los países encuestados. La organización afirmó también que el proyecto de Constitución somalí contenía 15 puntos más que la Constitución de los Estados Unidos de América . [22]
IDLO ha estado activa en Afganistán desde 2002, afirmando que su intención ha sido restaurar el estado de derecho en el país y desarrollar una nueva idea de justicia, respetando al mismo tiempo los principios del Islam. [23] Se ha utilizado principalmente personal afgano para capacitar a profesionales jurídicos en el país.
Tras una encuesta realizada por IDLO en 2013, que encontró que las mujeres constituían poco más del 8 por ciento de los jueces del país, el 6 por ciento de los fiscales y menos de una quinta parte de los abogados, la Directora General de IDLO, Irene Khan, pidió una mayor participación de las mujeres en el gobierno de Afganistán. sector justicia. [24]
Si bien la Constitución de Afganistán ofrece protección a las mujeres, la violencia doméstica y sexual es común y se considera un asunto familiar, tratado a través de sistemas de justicia informales compuestos por ancianos varones. [25] En junio de 2009, IDLO lanzó la primera Unidad contra la Violencia contra las Mujeres de Afganistán, con el apoyo de la oficina del Fiscal General de Afganistán. [23] IDLO informa que en 2010 la unidad manejó más de 300 casos. [10]
En diciembre de 2010, la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado de EE. UU. contribuyó con 12,1 millones de dólares para ampliar y mejorar los servicios de asistencia jurídica a los pobres y los desempoderados, aumentar la conciencia pública sobre cuestiones, derechos y servicios legales, y mejorar la investigación. y enjuiciamiento de delitos contra mujeres y niñas. [26]
El 11 de abril de 2013, INL anunció que proporcionaría a IDLO otros 59 millones de dólares para programas en Afganistán: 47 millones de dólares para financiar la implementación de programas de capacitación para el sector judicial afgano (el Programa de Transición de Capacitación en Justicia (JTTP)) y otros 12 millones de dólares para un IDLO separado. Programa de apoyo y capacitación para la persecución de delitos contra las mujeres. [27]
En enero de 2014, el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR) publicó un informe en el que destacaba que creía que había una falta de requisitos de supervisión en el contrato de INL de 2013 con IDLO en relación con JTTP. SIGAR había advertido previamente sobre una falta de monitoreo en una 'carta de alerta' al Departamento de Estado enviada al Departamento de Estado el 22 de julio de 2013. [28] La carta también acusó a IDLO de negarse a proporcionar a SIGAR información sobre su presupuesto, estructura organizacional y relación financiera con el gobierno de Estados Unidos.
En respuesta a la declaración de SIGAR de 2013, la portavoz adjunta del Departamento de Estado, Marie Harf, dijo que no había acusaciones ni pruebas de fraude, despilfarro o mala gestión en el programa y que la supervisión se proporcionaba a través de contactos diarios sobre el terreno. [ cita necesaria ] En una carta en respuesta a los reclamos de SIGAR, INL destacó los mecanismos de rendición de cuentas y manifestó su confianza en el programa IDLO. [29]
En una declaración publicada en su sitio web, IDLO calificó sus mecanismos de seguimiento y evaluación de "robustos y amplios". IDLO también refutó la declaración de SIGAR de que se había negado a proporcionar información escribiendo que se habían reunido con personal de SIGAR en abril y mayo de 2013. [30]
IDLO proporcionó asistencia técnica jurídica al recién creado país de Sudán del Sur ; capacitar al poder judicial tanto en los fundamentos del derecho consuetudinario como, durante el proceso de transición desde un sistema legal basado en la Shari'ah, en inglés "legal". [31]
Con financiación de la Unión Europea en 2014, IDLO amplió su trabajo en Sudán del Sur, impartiendo una serie de cursos de capacitación específicos para cada contexto a 150 jueces y personal de apoyo judicial recién nombrados. [32]
IDLO también declaró que estaba brindando asistencia técnica para redactar una Constitución permanente para Sudán del Sur.
Trabajando con los académicos constitucionales Zachary Elkins y Tom Ginsberg, IDLO patrocinó a un grupo de académicos constitucionales de universidades de Estados Unidos para revisar borradores de la constitución de Kenia y brindar comentarios al Parlamento de Kenia. [33]
En 2013, USAID se asoció con IDLO para ayudar al Gobierno de Kenia a desarrollar las leyes y políticas integrales requeridas por la nueva Constitución, ayudando al Parlamento de Kenia a revisar, analizar y aprobar 55 leyes, incluidas 16 requeridas por la Constitución. [34] Los investigadores del proyecto utilizaron datos y analizaron más de 3.000 constituciones en el mundo para compartir con la Comisión para la Implementación de la Constitución (CIC) de Kenia un análisis del proceso de implementación constitucional. [35] IDLO también implementó proyectos para fortalecer la capacidad del poder judicial e involucrar al público en el proceso. [36] IDLO también ha declarado que están trabajando con el gobierno de Kenia para promover la igualdad de género en todo el país y promulgar disposiciones de género contenidas en la Constitución. [37]
Un informe independiente encontró que su trabajo en Kenia había brindado apoyo y servicios para satisfacer las necesidades identificadas por el COE y garantizó la impartición de capacitaciones para educar a los kenianos sobre la Constitución propuesta antes de que fuera sometida a referéndum nacional. A pesar de algunos desafíos, señala el informe, los consultores de IDLO produjeron y entregaron informes y servicios técnicos de alta calidad que eventualmente contribuyeron a la versión final de la Constitución de Kenia Rolene Guilland (17 de noviembre de 2009). Apoyo al Comité de Expertos en Revisión cCnstitucional (PDF) (Reporte). Archivado desde el original (PDF) el 6 de mayo de 2015 . Consultado el 25 de enero de 2011 ..
En 2011 se creó una oficina regional permanente de IDLO en Kenia.
En un discurso pronunciado en el Instituto Universitario de Estudios Internacionales y de Desarrollo de Ginebra, la Directora General Irene Khan destacó la importancia de la ley para empoderar a las mujeres:
"Un principio fundamental del Estado de derecho es que todos somos iguales, igualmente protegidos por la ley e igualmente responsables ante ella". [38]
El sitio web de la organización afirma que en todos sus programas, IDLO trabaja para empoderar a las mujeres. [39] En febrero de 2013, IDLO publicó un informe sobre el acceso de las mujeres a la justicia, centrándose en mejorar la justicia consuetudinaria para las mujeres. [40]
IDLO ha enfatizado varias veces, incluso en la ONU, [41] la importancia de trabajar con sistemas de justicia informales o consuetudinarios y ha publicado tres volúmenes editados sobre justicia consuetudinaria. [42]
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