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Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos

La Dirección General de Aduanas e Impuestos Indirectos ( en francés : Direction générale des douanes et droits indirects, DGDDI ), comúnmente conocida como les douanes (Aduanas), es el servicio de aduanas de la República Francesa . Es responsable de recaudar impuestos indirectos, prevenir el contrabando, vigilar las fronteras e investigar la falsificación de dinero. La agencia actúa como guardia costera , guardia de fronteras , organización de rescate marítimo y servicio de aduanas . [1] Además, desde 1995, la agencia ha reemplazado a las unidades de Policía de Fronteras de la Policía Nacional en la realización del control de inmigración en puestos de control fronterizos más pequeños , en particular en las fronteras marítimas y los aeropuertos regionales. [2] [3]

La Dirección General está bajo el control del Ministro de Presupuesto, Cuentas Públicas y Función Pública ( en francés : Ministère du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique ) del Ministerio de Economía, Industria y Empleo . Normalmente se la conoce simplemente como " la aduana ", y a los funcionarios individuales se les llama " douaniers ". Los funcionarios suelen estar armados. [4]

Historia

Unidad de patrulla Renault Mégane de la Aduana francesa

El primer servicio de aduanas francés se llamaba Ferme Générale ("Granja General") y funcionaba bajo la monarquía . La Ferme Générale era una empresa privada que compraba cada año el derecho a recaudar impuestos. Después de la Revolución Francesa , la Granja General fue desmantelada y se creó la Aduana francesa, como servicio estatal. Poco después de la instauración del Imperio , la Aduana adquirió un estatus militar. Algunos miembros del personal se destinaban a bureaux (personal de los puertos o de las oficinas encargado de aplicar medidas aduaneras a las mercancías que entraban y salían de Francia), otros a brigadas (destacamentos móviles organizados y equipados para patrullar las fronteras y detener a los contrabandistas).

Durante las guerras francesas, en particular la guerra franco-prusiana y la Primera Guerra Mundial , [5] las brigadas se utilizaron para formar unidades de tiradores y para rastrear unidades enemigas que intentaban infiltrarse en las líneas francesas. Durante la Primera Guerra Mundial, debido a su conocimiento de las áreas y su experiencia en el rastreo humano, formaron parte de los Corps Francs (pequeñas unidades que tenían la tarea de operar detrás de las líneas alemanas para recopilar inteligencia y realizar sabotajes a objetivos enemigos). La franja roja en sus uniformes es un resto de la decoración de uno de sus oficiales, el Capitán Cutsaert durante las guerras napoleónicas.

El servicio de aduanas militar luchó en la primera parte de la Segunda Guerra Mundial , pero se disolvió el 22 de junio de 1940 después de la derrota francesa y nunca se reconstituyó como servicio militar. La razón más plausible fue la reducción del tamaño del ejército francés debido al armisticio de 1940 [5]. No obstante, pequeñas unidades de aduaneros de los puestos aduaneros en la Indochina francesa lucharon contra los japoneses como unidades guerrilleras hasta el final de la guerra. [5]

El Museo Nacional de Aduanas, ubicado en Burdeos , Francia , presenta la historia de las costumbres francesas. [6]

Jurisdicción

Francia tiene fronteras terrestres con otros miembros de la Unión Aduanera Europea: Bélgica , Luxemburgo , Alemania , Italia , Mónaco y España . Las leyes de la Unión Europea prohíben los controles aduaneros sistemáticos en cualquier frontera entre dos miembros de su Unión Aduanera. Por lo tanto, no hay instalaciones aduaneras permanentes en las fronteras con estos países. Sin embargo, Francia tiene fronteras con países no miembros de esta Unión: Suiza , Andorra , Brasil y Surinam . [7] En estas fronteras se encuentran las instalaciones aduaneras. Además, hay muchas instalaciones en el interior. Las aduanas francesas están autorizadas a registrar vehículos, mercancías y personas en cualquier lugar de Francia según el Código Aduanero francés, artículo 60.

Las aduanas francesas, además de sus misiones principales, también se encargan de realizar controles de inmigración en los siguientes aeropuertos y puertos de la frontera exterior del espacio Schengen :

El servicio de aduanas francés realiza controles aduaneros únicamente en los siguientes aeropuertos, puertos y estaciones de la frontera exterior del espacio Schengen :

Organización

La sede de la aduana está en Montreuil ( París ). La agencia está compuesta por una sede nacional (Gabinete del Director General, seis subdirecciones y servicios de apoyo), departamentos nacionales y direcciones locales: [8]

Administración central, sede nacional

Servicios de Competencia Nacional, departamentos nacionales

Servicios descentralizados

Francia está dividida en 12 Direcciones interregionales , que a su vez se dividen en Direcciones regionales [9] .

Marco legal

A diferencia de la Policía Nacional Francesa , las Policías Municipales y la Gendarmería Francesa , la mayoría de los funcionarios de aduanas no obtienen sus poderes del Code de Procédure Pénale (Código de Procedimiento Penal), sino del Code des Douanes National ( Código Nacional de Aduanas ). [10] Pueden:

Algunas de estas operaciones requieren la aprobación previa de un magistrado.

Sin embargo, el personal del SNDJ, apodado Oficiales de Aduana Judicial ( ODJ ), no puede hacer uso de estos poderes, ya que los ha obtenido del Código de Procedimiento Penal [11].

Personal

Administrador en uniforme para oficiales en tierra (con insignia plateada y quepis).
Administrador en uniforme para oficiales del mar y del aire (con insignias doradas)
Agente de constatación de 1re clase .

La categoría A (inspectores de aduanas) se recluta entre los titulares de un título de licenciatura; la categoría B (controladores) se recluta entre los titulares de un diploma de escuela secundaria que da acceso a los estudios universitarios; la categoría C (agentes de constatación) se recluta entre los titulares de un diploma de escuela secundaria profesional. [12] [13] [14]

Armamento y equipamiento

Aire

En 2010, la flota de aeronaves estaba compuesta por aviones de patrulla marítima Reims-Cessna F406 y helicópteros Eurocopter EC-135 y Aérospatiale AS355 . Dos Reims-Cessna F406 operaban desde Martinica y el resto tenía base en Francia metropolitana.

A partir de 2012, ocho Beechcraft King Air 350 reemplazaron a los F406. [16]

Marítimo

El barco de patrulla de la aduana francesa, el Swift Boat Noroit (DF12), tipo Haize Hegoa , está amarrado en Saint-Malo

En el año 2010 la aduana contaba con 3 lanchas patrulleras de alta mar, 18 lanchas patrulleras costeras, 18 lanchas patrulleras de vigilancia y 5 lanchas rápidas. Las embarcaciones están distribuidas de la siguiente manera:

1 barco de patrulla de alta mar
2 Barcos de patrulla costera
1 patrullera de vigilancia
2 lanchas rápidas
1 barco de patrulla de alta mar
4 Barco de patrulla costera
3 Barcos de patrulla de vigilancia
2 lanchas rápidas
1 barco de patrulla de alta mar
8 Barco de patrulla costera
8 Barco de patrulla de vigilancia
4 Barco de patrulla costera
5 Barco de patrulla de vigilancia
1 barco de patrulla de alta mar
1 lancha rápida

Fuerzas terrestres

En 2008 el servicio de aduanas contaba con 3.255 vehículos (incluidas 355 motocicletas).

Armas pequeñas

Los agentes de aduanas ahora están armados con las pistolas SIG Sauer SP 2022 de 9 mm como arma de mano estándar, una variante francesa hecha a medida de la SIG Sauer Pro . La pistola fue ordenada para reemplazar a varios revólveres en servicio.

Referencias

  1. ^ Misiones de la DGDDI
  2. ^ "Centro para el Estudio de la Democracia: Estudio para identificar las mejores prácticas en materia de cooperación entre los guardias fronterizos y las administraciones aduaneras que trabajan en las fronteras exteriores de la UE" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-04 . Consultado el 2012-01-30 .
  3. ^ "Circuler en sécurité en Europe: renforcer Schengen" (en francés). Senado (Francia) . 2017-03-29 . Consultado el 18 de abril de 2020 . la PAF at-elle vocation à se voir attribuer les PPF au «  tráfico permanente significativo en procedencia de países fuentes de inmigración ou qui possèdent una importancia justificante una presencia política y aduanera permanente  »
  4. ^ p Sitio web de la Aduana: Su organización Archivado el 27 de julio de 2011 en Wayback Machine.
  5. ^ abc fuente: Site de la Douane: L'Histoire de la douane Historia de las aduanas francesas
  6. ^ Marylène Iapichino (3 de agosto de 2015). "Visita sorpresa (1): 900 años de historia en el Musée des douanes".
  7. ^ fuente: [1] Situación de los países europeos
  8. ^ [2] Presentación de las costumbres francesas
  9. ^ (en francés) [3] Organización territorial
  10. ^ (en francés) [4] Código aduanero francés, artículos 60 a 67 quinquies A
  11. ^ (en francés) [5] Código de Procedimiento Penal, artículo 28-1
  12. ^ Categoría A: "Décret n° 2009-777 del 23 de junio de 2009 fixant l'échelonnement indiciaire aplicable au corps de catégorie a des services déconcentrés de la direction générale des douanes et droits indirects". Archivado desde el original el 25 de mayo de 2012 . Consultado el 15 de abril de 2010 .15 de abril de 2010
  13. ^ Categoría B: "Métiers de la fonction publique: Tous les CONCOURS de la fonction publique de a à Z". Archivado desde el original el 4 de octubre de 2009 . Consultado el 15 de abril de 2010 .15 de abril de 2010
  14. ^ Categoría C: http://www.carrieres-publiques.com/PAR_TPL_IDENTIFIANT/34/TPL_CODE/TPL_FIC_METIER_FICHE/PAG_TITLE/Agent+de+constatation+des+douanes+et+droits+indirects/2241-fiche-concours.htm 2010 -04-15
  15. ^ ab Arrêté du 4 de octubre de 2019 definido la tenue d'uniforme attribuée au directeur général des douanes et droits indirects et à son adjoint 2024-02-16.
  16. ^ Vigilancia marítima: La Douane va acquérir 8 nouveaux avions, Mer et Marine, 14 de junio de 2010